通訊員李鋒 楊邦元 魏振宇

4月28日，從湖北宜城市新時(shí)代文明實(shí)踐中心傳來(lái)喜訊，由中南財(cái)經(jīng)政法大學(xué)公共管理學(xué)院杜興洋教授師生團(tuán)隊(duì)撰寫(xiě)的宜城市志愿服務(wù)案例，獲得了第七屆中國(guó)研究生公共管理案例大賽三等獎(jiǎng)。

志愿群體是中國(guó)式現(xiàn)代化進(jìn)程中的重要力量，農(nóng)村志愿服務(wù)發(fā)展前期基礎(chǔ)薄弱，如何在農(nóng)村發(fā)展志愿服務(wù)，一直是宜城思考和探索的課題。宜城市委宣傳部相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹說(shuō)，宜城積極探索專業(yè)志愿服務(wù)隊(duì)、義工組織、社工組織帶動(dòng)、村級(jí)聯(lián)動(dòng)、群眾互動(dòng)的“全科式、覆蓋型”隊(duì)伍體系，小河鎮(zhèn)志愿服務(wù)工作就從一碗愛(ài)心粥開(kāi)始，圍繞農(nóng)村弱勢(shì)群體照料、滿足村民生活需求、營(yíng)造文明鄉(xiāng)風(fēng)等目標(biāo)打造志愿隊(duì)伍，建設(shè)農(nóng)村志愿服務(wù)體系，實(shí)現(xiàn)了小河鎮(zhèn)農(nóng)村志愿服務(wù)從無(wú)到有，從“負(fù)能”到“賦能”的轉(zhuǎn)變。

(資料圖片)

方丹因?yàn)槭艿竭^(guò)很多人的幫助，心存感恩的她在宜城市小河鎮(zhèn)朱市社區(qū)發(fā)起開(kāi)辦了免費(fèi)愛(ài)心粥店，帶領(lǐng)志愿者團(tuán)隊(duì)為生活困難的特殊群體，每日免費(fèi)提供愛(ài)心早餐。然而，志愿路上并不是一帆風(fēng)順。志愿者們開(kāi)辦愛(ài)心粥店，起初只是單純地想要幫助“特殊客人”們。這些特殊客人包括高齡老人、殘疾群眾、環(huán)衛(wèi)工人等困難群體，每天凌晨四點(diǎn)半，方丹和志愿者們一起煮稀飯、蒸饅頭、炒小菜，平均每天提供將 近50份愛(ài)心早餐。有人替方丹算過(guò)一筆賬，一天50份，一個(gè)月1500份，一年 就是18000份，如此重負(fù)，顯然不是僅憑方丹一人之力就可以承擔(dān)的。志愿者們經(jīng)常忙完早上的煮粥、送餐，再商量粥鋪的運(yùn)營(yíng)問(wèn)題。

一面思索著粥鋪的出路，一面安撫著志愿者同伴們的情緒，方丹不由得想，什么時(shí)候志愿活動(dòng)能在村子里走得更遠(yuǎn)……思考的不僅僅只有方丹，小河鎮(zhèn)、宜城市新時(shí)代文明實(shí)踐中心辦公室、宜城市委宣傳部都在摸索和探索中。現(xiàn)階段的村鎮(zhèn)都還屬于典型的熟人社會(huì)，長(zhǎng)期以來(lái)保留著相互幫助的傳統(tǒng)，但互助的對(duì)象和類型范圍比較固定，互助對(duì)象主要在鄰里和親戚朋友間；互助活動(dòng)的種類和范圍也比較小，主要集中在“農(nóng)業(yè)生產(chǎn)”和“紅白喜事”等方面。至于村莊事務(wù)等具有集體或公共屬性的互助活動(dòng)，堪稱少之又少。如何創(chuàng)建好、發(fā)展好農(nóng)村志愿服務(wù)活動(dòng)全新的議題，宜城一直在努力實(shí)踐。

“志愿經(jīng)費(fèi)保障較弱、志愿者流動(dòng)率較高、志愿者權(quán)益保護(hù)差、志愿者激勵(lì)較匱乏。”小河鎮(zhèn)黨委委員、宣傳委員楊璨介紹，曾經(jīng)的農(nóng)村志愿者們因?yàn)檎嫘恼嬉庾鍪聟s得不到認(rèn)可，而“怨念頗深”，加之資金問(wèn)題、權(quán)益問(wèn)題、激勵(lì)問(wèn)題，滿滿的都是“負(fù)能量”。

建設(shè)新時(shí)代文明實(shí)踐主題公園（通訊員供圖）

“咱們得好好想想還有什么好的激勵(lì)方式，能讓更多人參與到我們的志愿活動(dòng)中來(lái)。”楊璨回憶，為做好志愿服務(wù)活動(dòng)，大沖村支書(shū)魏成曾組織農(nóng)村志愿者們展開(kāi)了深入的討論。很快志愿服務(wù)積分兌換制度的設(shè)立，提升了志愿者參與服務(wù)的熱情。宜城市又以市、鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）三級(jí)為單元，以志愿服務(wù)為基本形式，以凝聚群眾、引導(dǎo)群眾、以文化人、成風(fēng)化俗為主題，筑牢城鄉(xiāng)基層文化陣地，加快推動(dòng)宜城市新時(shí)代文明時(shí)代中心（所、站）建設(shè)。

有了政策扶持，小河鎮(zhèn)的志愿活動(dòng)建設(shè)也舊貌換新顏，各個(gè)村都修建有新時(shí)代文明實(shí)踐站。曾洲村、符埫村等村紛紛建立起鄰里廚房；大沖村之前的聊天“會(huì)場(chǎng)”，豎起一抹紅色的立牌，上書(shū)“大沖村法治文化廣場(chǎng)”幾字，右上方是一朵蒲公英圖標(biāo)，這是宜城市新時(shí)代文明實(shí)踐中心的標(biāo)志，蒲公英的種子可以隨風(fēng)傳播到很遠(yuǎn)的地方，生根發(fā)芽，孕育出新的生命，衍生出“希望、傳播、分享”的概念，詮釋了新時(shí)代文明實(shí)踐的思想內(nèi)涵像蒲公英一樣，立足實(shí)踐，做文明的種子，傳播希望和愛(ài)，以志愿服務(wù)為主要形式開(kāi)枝散葉，吹入村鎮(zhèn)的每一寸土地中。

得益于政策的施行，不只是大沖村，小河鎮(zhèn)，宜城市各鎮(zhèn)村的志愿服務(wù)面貌均有所改善。

農(nóng)村志愿服務(wù)實(shí)現(xiàn)常態(tài)化并非易事，宜城通過(guò)鼓勵(lì)各村黨員發(fā)揮模范帶動(dòng) 作用、開(kāi)展“點(diǎn)將臺(tái)”和“鄰長(zhǎng)制”等特色制度，建設(shè)紅色驛站、共享菜園、鄰里食堂等實(shí)體設(shè)施，“多維賦能”志愿者，并最終形成農(nóng)村志愿服務(wù)常態(tài)化運(yùn)行機(jī)制。宜城市新時(shí)代文明實(shí)踐中心辦公室負(fù)責(zé)人認(rèn)為，小河鎮(zhèn)的農(nóng)村志愿服務(wù)常態(tài)化在實(shí)踐中經(jīng)受住考驗(yàn)，具備了推廣運(yùn)用的可行性與價(jià)值，今后宜城將進(jìn)一步優(yōu)化農(nóng)村志愿服務(wù)常態(tài)化機(jī)制，提高志愿服務(wù)在農(nóng)村社會(huì)治理中的實(shí)效，同時(shí)，依托中心、所、站、文明實(shí)踐基地、志愿服務(wù)崗“立體式”志愿服務(wù)陣地，全域推廣“時(shí)間存折”志愿服務(wù)品牌，廣泛開(kāi)展各類文明實(shí)踐主題活動(dòng)，為加快推動(dòng)宜城實(shí)現(xiàn)“千億級(jí)、五十強(qiáng)、幸福城”建設(shè)步伐，奮力譜寫(xiě)好中國(guó)式現(xiàn)代化宜城篇章貢獻(xiàn)新時(shí)代文明實(shí)踐工作力量。