中國要強(qiáng)盛、要復(fù)興，就一定要大力發(fā)展科學(xué)技術(shù)，努力成為世界主要科學(xué)中心和創(chuàng)新高地。”5月28日，習(xí)近平總書記在中國科學(xué)院第十九次院士大會、中國工程院第十四次院士大會上的講話中這樣說。
中國航天員在天宮二號艙內(nèi)進(jìn)行艙內(nèi)程序訓(xùn)練。 黃思予攝(新華社發(fā))
進(jìn)入21世紀(jì)，全球科技創(chuàng)新進(jìn)入空前密集活躍的時期，新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革正在重構(gòu)全球創(chuàng)新版圖、重塑全球經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)。面對千載難逢的歷史機(jī)遇，我們抓住了可能“同頻共振”，抓不住就會“擦肩而過”。
習(xí)近平指出：“黨的十八大以來，我們總結(jié)我國科技事業(yè)發(fā)展實踐，觀察大勢，謀劃全局，深化改革，全面發(fā)力，推動我國科技事業(yè)發(fā)生歷史性變革、取得歷史性成就。”中國的科技事業(yè)密集發(fā)力、加速跨越，這些“歷史性成就”令國人自豪、令世界矚目。
堅持中國特色自主創(chuàng)新
創(chuàng)新是引領(lǐng)發(fā)展的第一動力。抓創(chuàng)新就是抓發(fā)展，謀創(chuàng)新就是謀未來。近年來，中國堅持走中國特色自主創(chuàng)新道路，在航空航天、電子信息、裝備制造等領(lǐng)域取得了一系列重大科技創(chuàng)新成果，日益成為重要的全球創(chuàng)新大國。
2017年4月20日，中國自主研制的首艘貨運(yùn)飛船天舟一號成功發(fā)射升空，并于4月27日成功完成與天宮二號的首次推進(jìn)劑在軌補(bǔ)加試驗，這標(biāo)志天舟一號飛行任務(wù)取得圓滿成功，為構(gòu)建天地往返系統(tǒng)，建設(shè)長期有人照料的空間站、搭建開放的國際太空科研平臺鋪平了道路。
“一分鐘計算能力相當(dāng)于72億人同時用計算器不間斷計算32年”，國家超級計算無錫中心主任楊廣文這樣介紹采用國產(chǎn)芯片制造的超級計算機(jī)“神威·太湖之光”。2017年11月14日，“神威·太湖之光”第四次榮登全球超級計算機(jī)500強(qiáng)榜單(第四十九期)榜首。17日，基于“神威·太湖之光”系統(tǒng)的應(yīng)用“非線性大地震模擬”再獲此領(lǐng)域內(nèi)最高榮譽(yù)“戈登·貝爾”獎，實現(xiàn)了中國高性能計算應(yīng)用在該獎項上的蟬聯(lián)。中國超級計算機(jī)在性能和結(jié)構(gòu)上已經(jīng)走在世界前沿。
2017年6月25日，具有完全自主知識產(chǎn)權(quán)、達(dá)到世界先進(jìn)水平的中國標(biāo)準(zhǔn)動車組被正式命名為“復(fù)興號”，并于6月26日在京滬高鐵正式雙向首發(fā)。“復(fù)興號”中國標(biāo)準(zhǔn)動車組標(biāo)志著中國高速動車組技術(shù)全面實現(xiàn)自主化、標(biāo)準(zhǔn)化和系列化。
“墨子”傳信、“神舟”飛天、高鐵奔馳、“天眼”探空、“北斗”組網(wǎng)、超算發(fā)威、大飛機(jī)首飛……近年來，中國抓住科技革命的難得機(jī)遇乘勢而上，一批世界領(lǐng)先的科技成果不斷涌現(xiàn)。
世界知識產(chǎn)權(quán)組織發(fā)布的《2017年全球創(chuàng)新指數(shù)》報告顯示，中國排名升至第22位，成為唯一進(jìn)入前25名集團(tuán)的中等收入經(jīng)濟(jì)體。“中國的創(chuàng)新指數(shù)排名持續(xù)攀升，折射出中國創(chuàng)新‘含金量’的提升。”中國社會科學(xué)院法學(xué)研究所研究員李順德表示。
2017年，中國國內(nèi)企業(yè)有效發(fā)明專利5年以上維持率達(dá)到70.9%，較2016年提升3.4個百分點(diǎn);國家知識產(chǎn)權(quán)局共受理PCT國際專利申請5.1萬件，同比增長12.5%。其中，4.8萬件來自國內(nèi)，同比增長12.5%。在世界知識產(chǎn)權(quán)組織劃分的35個技術(shù)領(lǐng)域之中，國內(nèi)發(fā)明專利擁有量高于國外來華發(fā)明專利擁有量的達(dá)30個，僅在光學(xué)、醫(yī)學(xué)技術(shù)、發(fā)動機(jī)、音像技術(shù)、運(yùn)輸?shù)?個領(lǐng)域與國外存在微弱差距。
“科技創(chuàng)新的主動權(quán)實際是國家發(fā)展的主動權(quán)。面對機(jī)遇和挑戰(zhàn)，我們要堅定不移走自主創(chuàng)新道路，以‘鼎新’帶動‘革故’，打通從科技強(qiáng)到產(chǎn)業(yè)強(qiáng)、經(jīng)濟(jì)強(qiáng)、國家強(qiáng)的通道。”中國科學(xué)院院士楊元喜說。
從量的積累，到質(zhì)的飛躍;從點(diǎn)的突破，到系統(tǒng)能力的提升。中國正憑借強(qiáng)大的自主創(chuàng)新能力，日益崛起為世界創(chuàng)新版圖中的“重要一極”。
融入全球科技創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)
“科學(xué)研究進(jìn)入大科學(xué)時代，許多問題的范圍、規(guī)模、復(fù)雜性不斷擴(kuò)大，已遠(yuǎn)遠(yuǎn)超出單一國家的承受能力，使國際大科學(xué)合作成為一種必然。”科技部國際合作司司長葉冬柏說。
科學(xué)是人類共同的事業(yè)，科學(xué)技術(shù)是世界性的、時代性的。面對事關(guān)人類發(fā)展前景的共同挑戰(zhàn)，中國始終高度重視與相關(guān)國家構(gòu)建合作共贏的伙伴關(guān)系，在實現(xiàn)自身發(fā)展的同時惠及其他更多國家和人民，為解決世界性重大科學(xué)難題貢獻(xiàn)了許多中國智慧和中國方案。
5月28日，在奧地利首都維也納舉行的中國空間站國際合作機(jī)會公告發(fā)布儀式上，中國正式向世界發(fā)出邀請：歡迎世界各國利用未來的中國空間站開展艙內(nèi)外搭載實驗等合作，中國空間站不僅屬于中國，也屬于世界。
“這是歷史上此類項目首次向所有聯(lián)合國會員國開放!”聯(lián)合國外層空間事務(wù)辦公室主任西莫內(nèi)塔·迪皮波認(rèn)為，中國空間站的國際合作項目將促進(jìn)人類對空間科技應(yīng)用的認(rèn)知，幫助各國、特別是發(fā)展中國家進(jìn)入太空。
2013年5月，中非聯(lián)合研究中心正式成立。5年來，中科院17個研究機(jī)構(gòu)每年會派50多名科學(xué)家來到非洲進(jìn)行合作研究，中方派駐肯尼亞的科研管理團(tuán)隊也為研究中心的運(yùn)營作出了重要貢獻(xiàn)。
以全球視野謀劃和推動科技創(chuàng)新，中國也在積極參與和主導(dǎo)國際大科學(xué)計劃和工程。
2月27日，“數(shù)字絲路國際科學(xué)計劃”曼谷國際卓越中心在泰國首都曼谷成立。“數(shù)字絲路國際科學(xué)計劃”由中國科學(xué)家牽頭組織、聯(lián)合國際專家于2016年正式發(fā)起，全球共設(shè)有8個國際卓越中心，分布在亞洲、歐洲、非洲和北美地區(qū)。目前，“數(shù)字絲路國際科學(xué)計劃”已有48個國家和國際組織參加，并向全球發(fā)布《數(shù)字絲路科學(xué)規(guī)劃書》，為服務(wù)全球可持續(xù)發(fā)展和“一帶一路”建設(shè)做出了卓越貢獻(xiàn)。
“‘數(shù)字絲路’正不斷在國際范圍內(nèi)得到認(rèn)可。”“數(shù)字絲路國際科學(xué)計劃”主席、中國科學(xué)院院士郭華東表示，“數(shù)字絲路”服務(wù)美麗中國和“一帶一路”建設(shè)，將為促進(jìn)沿線國家數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展發(fā)揮重要作用。
人才是創(chuàng)新的第一資源
“家人以后終于不用年年辦簽證了，真是解決了我們的大問題!”國家“千人計劃”專家、人工晶體高科技企業(yè)愛博諾德創(chuàng)始人解江冰激動地說道，自己的家人再也不用因為外籍身份而需要頻繁地申請簽證，節(jié)省了不少時間和精力。
這得益于今年2月27日，中央組織部、科技部等中央和國家有關(guān)部門會同北京市委、市政府，聯(lián)合印發(fā)的《關(guān)于深化中關(guān)村人才管理改革構(gòu)建具有國際競爭力的引才用才機(jī)制的若干措施》。該文件允許中國籍高層次人才的外籍配偶及子女，通過直通車程序申請永久居留，并在開放國際人才、引進(jìn)使用等四方面提出了20條改革舉措，為國際人才進(jìn)得來、留得下、融得進(jìn)、干得好創(chuàng)造了政策條件。
解江冰一家“苦惱”的迎刃而解只是中國滿懷誠意廣納天下英才的一個縮影。
創(chuàng)新之道，唯在得人。黨的十八大以來，人才隊伍建設(shè)得到高度重視，中國正在實行更加開放的人才政策，同時，中國對人才的吸引力也在持續(xù)增強(qiáng)。例如，中國實施重大人才工程，“千人計劃”已累計吸引國外各類高端人才7000余人，“萬人計劃”已累計支持2500余名各類創(chuàng)新人才、青年拔尖人才，每年有60多萬人次的境外專家來華工作。
美國《福布斯》雜志在2018年3月的一篇報道稱，“中國日益成為吸引全球人才的中心，不斷推出利好政策，吸引外籍人才到中國發(fā)展。越來越多的中國留學(xué)生選擇一畢業(yè)就回國;許多人放棄在華爾街或硅谷的不菲收入，奔向北上廣深。”
“聚天下英才而用之”，才以用而日生，思以引而不竭，如何用好、用活科技人才同樣不容忽略。
近年來，中國不斷完善科技人才評價機(jī)制和激勵機(jī)制，打破約束科技工作者的條條框框，努力不讓繁文縟節(jié)把科學(xué)家的手腳捆死了，不讓無窮的報表和審批把科學(xué)家的精力耽誤了。2017年，《關(guān)于深化高等教育領(lǐng)域簡政放權(quán)放管結(jié)合優(yōu)化服務(wù)改革的若干意見》正式發(fā)布，擴(kuò)大高校和科研院所自主權(quán)，賦予創(chuàng)新領(lǐng)軍人才更大的人財物支配權(quán)和技術(shù)路線決策權(quán)。今年2月，中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于分類推進(jìn)人才評價機(jī)制改革的指導(dǎo)意見》，對現(xiàn)行人才評價標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行系統(tǒng)科學(xué)分類，對不同類型人才不再是“一把尺子量到底”。
“我在實際應(yīng)用方面做出的成果，也在評價上有了體現(xiàn)，比以往更靈活了。”西安交通大學(xué)教授溫廣瑞認(rèn)為，人才分類評價改革讓一些科研人員不必再“追著論文跑”。“比如在我們學(xué)院，就將人才評價分為‘三個面向’——面向國際學(xué)術(shù)前沿、面向國家重大需求、面向國民經(jīng)濟(jì)主戰(zhàn)場，這對于科研人員各展所長有很大的促進(jìn)作用。”
中國也注重培養(yǎng)造就一大批具有全球視野和國際水平的領(lǐng)軍人才，把握住制勝未來的先機(jī)。例如浙江實施“青年科學(xué)家培養(yǎng)計劃”，從高校、科研院所遴選青年科技人才到重點(diǎn)企業(yè)研究院工作，保留原單位待遇，企業(yè)向青年人才發(fā)放每年不少于5萬元的工作津貼。寧夏銀川通過實施“千名青年人才成長工程”“363人才培養(yǎng)計劃”等系列本土人才培養(yǎng)工程，不斷激發(fā)本土人才活力。
“人才是創(chuàng)新發(fā)展的第一資源。”科技部部長王志剛表示，將繼續(xù)創(chuàng)造良好的條件，讓聰明才智和創(chuàng)造潛力競相迸發(fā);將加強(qiáng)人才激勵，提高廣大科技人員的獲得感，下大力氣引進(jìn)國家急需的高精尖緊缺人才，加大對青年科技人才的支持力度。
