國務(wù)院日前印發(fā)《關(guān)于開展?fàn)I商環(huán)境創(chuàng)新試點工作的意見》，部署在北京、上海、重慶、杭州、廣州、深圳6個城市開展?fàn)I商環(huán)境創(chuàng)新試點，聚焦市場主體關(guān)切，加快打造市場化法治化國際化的一流營商環(huán)境，更大力度利企便民。營商環(huán)境是經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的體制性、制度性安排，良好的營商環(huán)境有助于促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，激發(fā)市場主體活力。當(dāng)前，新冠疫情肆虐全球，對我國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展造成巨大沖擊。深化“放管服”改革，持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境，對構(gòu)建國內(nèi)國際雙循環(huán)的新發(fā)展格局，推動經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展至關(guān)重要。
厘清責(zé)任，加快“放”的步伐。要明確各個職能部門作用，加強(qiáng)行政審批制度改革，為企業(yè)辦理業(yè)務(wù)創(chuàng)造便利，降低業(yè)務(wù)辦理成本。營造寬松平等的市場準(zhǔn)入環(huán)境，落實負(fù)面清單制度，拓寬市場準(zhǔn)入門檻，對各類市場主體一視同仁，破除相關(guān)行業(yè)隱性壁壘。要積極創(chuàng)新投融資模式，廣泛吸引各類市場主體全面參與城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。加快數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，打破部門間信息共享障礙，實現(xiàn)互聯(lián)互通，為市場主體提供便利。避免同一行為重復(fù)申報，加強(qiáng)信息公開，理順審批流程，提高審批效率，推進(jìn)行政審批提質(zhì)增效，要加大項目支持幫扶力度，實施重點項目跟蹤服務(wù)，建立溝通會商機(jī)制，隨時解決項目運(yùn)作中出現(xiàn)的問題，做到高效便民。
規(guī)范執(zhí)法，強(qiáng)化“管”的能力。要努力營造監(jiān)管規(guī)范的企業(yè)經(jīng)營環(huán)境。第一，做到規(guī)范執(zhí)法。全面清理涉企行政性收費(fèi)，制定統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，取消不合理的涉企收費(fèi)項目。行政執(zhí)法機(jī)關(guān)應(yīng)依法開展日常檢查活動，規(guī)范完善監(jiān)管方式，整頓執(zhí)法隊伍，規(guī)范執(zhí)法主體，推進(jìn)聯(lián)合執(zhí)法。第二，營造公平正義的法治環(huán)境。強(qiáng)化制度建設(shè)，著力破解公共行政中的怠政、懶政現(xiàn)象。保護(hù)市場主體合法權(quán)益，扎緊制度的籠子，遏制權(quán)力尋租。強(qiáng)化司法保護(hù)，要嚴(yán)懲各類侵害知識產(chǎn)權(quán)的行為，降低糾紛化解成本。打擊各種不當(dāng)獲利行為和侵犯違法行為，以嚴(yán)格的市場監(jiān)管為企業(yè)修筑防火墻。第三，營造誠信友善的社會環(huán)境。地方政府要綜合利用各種政策充分調(diào)動企業(yè)家干事創(chuàng)業(yè)積極性，常思為企業(yè)排憂解難之策，多謀雪中送炭之事，成為企業(yè)發(fā)展的有力推手。第四，健全事前事中事后全鏈條全流程的監(jiān)管機(jī)制，在直接涉及公共安全和人民群眾生命財產(chǎn)安全的領(lǐng)域，實行懲罰性賠償?shù)戎贫取?/p>
釋放活力，提升“服”的品質(zhì)。要營造便民利企的政務(wù)環(huán)境，提升服務(wù)企業(yè)的意識。加強(qiáng)政務(wù)服務(wù)大廳建設(shè)，提升政務(wù)服務(wù)大廳功能，加強(qiáng)數(shù)字網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，推進(jìn)網(wǎng)上政務(wù)服務(wù)，提高信息透明度。要加快打破信息孤島，擴(kuò)大部門和地方間系統(tǒng)互聯(lián)互通和數(shù)據(jù)共享范圍，推動更多數(shù)據(jù)資源實現(xiàn)安全高效互通共享。進(jìn)一步完善各類服務(wù)企業(yè)政策，加大對中小微企業(yè)政策支持力度，使企業(yè)能夠充分享受政策紅利。了解企業(yè)的痛點、難點問題，提升政策制定前瞻性、系統(tǒng)性，完善政策配套措施及細(xì)則。提高政策制定和推送效率，暢通信息發(fā)布渠道，提升政策執(zhí)行有效性，打通政策惠企最后一公里。
營商環(huán)境是市場經(jīng)濟(jì)的培育之土，是市場主體的生命之氧。打造良好的營商環(huán)境是建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系、促進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展的重要基礎(chǔ)。深化“放管服”改革，打造服務(wù)型政府，不斷優(yōu)化營商環(huán)境，必然能夠促進(jìn)市場主體百舸爭流千帆競，引燃中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新引擎，開辟中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新境界，實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展。
稿源：荊楚網(wǎng)
作者：朱艷娟（武漢硚口區(qū)）
