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累計解決企業用工、融資、物流等問題1千余件，成功設立蘇北首單知識產權資產證券化產品，審核完成留抵退稅12.4億元，舉辦線上線下招聘活動72場……今年以來，江蘇省宿遷市宿城區圍繞降費、減稅、降低要素成本等方面，通過“優、增、讓、降、騰”五大組合拳，加大降本減負力度，提升服務實體經濟質效，助推全區工業經濟高質量發展。

助企紓困優環境。面對復雜多變的疫情防控形勢，宿城區圍繞疫情防控和經濟發展兩條主線，開展政企溝通新機制、區領導掛鉤幫辦重大項目等活動。率先制定出臺《宿城區關于應對疫情助企紓困穩定經濟增長若干政策舉措》等文件，建立問題每周一梳理、一會辦、一督辦機制，累計解決企業用工、融資、物流等問題1千余件，兌現市區兩級各類工業企業獎補資金近億元。

同時，持續深化“一件事”改革，辦理時間由原來的半個月以上壓縮到0.5天，材料壓縮比率達57%，保障企業開辦全流程“一件事”“一個環節”“0.5個工作日”辦結，不斷優化營商環境提升企業競爭力，助力實體經濟發展。

融資物流增動能。近日，宿城區首單知識產權證券化項目（IPABS）在上海證券交易所成功發行，發行規模0.8億元。這是蘇北首單知識產權資產證券化項目，也是全國首單激光裝備產業知識產權證券化產品。該產品共惠及宿城區科創企業14家，匯聚114項專利，有效緩解了科創企業研發資金不足的難題。

在加大對企業資金支持方面，宿城區持續鞏固綜合金融服務平臺主陣地作用，打造永不落幕的銀企對接會。截至目前，平臺累計注冊企業8444戶，今年以來，新增注冊企業1149戶，解決融資需求47.75億元。不斷推動物流降本增效，為33家集裝箱運輸企業發放補貼資金932.5萬元。全力打通運河宿遷港對外交通物流運輸通道，已建成直達線路22條，年貨運量超100萬噸，助力企業提質增效。

減稅降費讓紅利。“留抵退稅將稅款實實在在地退還給企業，對我們企業來說真的是雪中送炭。”江蘇佩捷紡織智能科技有限公司相關負責人介紹。宿城區各部門主動服務，在做好疫情防控的同時，迅速為相關企業辦理留抵退稅。今年以來，佩捷紡織增值稅增量留抵退稅金額達1.8億元，讓企業有更充裕的資金用于企業生產及項目建設。宿城區全力推進政策平穩落地，著力加強宣傳輔導，制作線上申請退稅操作手冊，采取直播方式舉辦2場留抵退稅專項政策培訓以及3場組合式稅費政策活動。截至10月底，累計審核同意留抵退稅1511余戶次，審核退稅金額12.4億元，做到留抵退稅政策“應享盡享”。

用工用能降成本。面對多輪疫情波及，實體企業普遍存在招工難、穩工難問題，為助力復工復產、降低用工成本，宿城區在做好疫情防控的同時，推出系列“硬核”措施。今年以來，通過春風行動、清涼一夏、金秋送崗等大型活動載體共舉辦線上線下招聘活動72場，發布崗位2萬個，初步達成就業意向7974人。為2315家企業發放穩崗補貼資金1260萬元，為受疫情影響嚴重的特困行業45家企業緩繳社保費共計570余萬元，實現用工有支持。

與此同時，積極推進供給側結構性改革，切實降低企業用能成本，助力企業“輕裝上陣”。組織開展區內符合水氣熱大用戶合同交易用戶申報工作，截至10月底，全區供熱用能成本減少達758.37萬元，確保企業用戶享受到降價紅利。

土地盤活騰空間。推動實體經濟發展，關鍵是要解決土地、資金、人才、能源等要素供給。針對土地問題，宿城區聚焦盤活閑置低效用地，印發《宿城區低效產業用地清理盤活三年行動實施方案（2021-2023）》，利用三年時間全力開展低效產業用地清理盤活工作。制定“一地一策”制定盤活方案，采取“六個一批”處置方式實施盤活利用，對全區421戶工業企業開展資源集約利用綜合評價，對畝均產值、畝均稅收等開展過程評估。引導存量工業用地多途徑盤活利用，對投入大、產業優的企業優先安排使用清理出的存量土地，縮短“新舊”產業交替空檔期，推動宿城產業結構提檔升級。在盤活閑置低效用地的同時，逐步建立起長效機制，堅持源頭把控，強化項目評估，嚴格準入條件，加強用地監管，從源頭上防范和減少閑置低效用地。

宿城區將繼續推進各項降本減負政策措施落實落細，針對企業發展痛點、難點、堵點，著力減輕企業負擔，降低實體經濟成本。（祖睿 沈倩）