交匯點訊 4月19日，省政府召開新聞發(fā)布會，介紹《江蘇省“十四五”生態(tài)環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)規(guī)劃》（以下簡稱“《規(guī)劃》”）相關(guān)情況。《規(guī)劃》是全國首個省級生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域基礎(chǔ)設(shè)施專項規(guī)劃，也是省委、省政府首次把生態(tài)環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施工作列入省級專項規(guī)劃，將為我省今后一段時期生態(tài)環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)提供指導(dǎo)和依據(jù)。

加快補齊生態(tài)環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施短板

省生態(tài)環(huán)境廳一級巡視員陳志鵬介紹，《規(guī)劃》的出臺，對于我省加快補齊生態(tài)環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施短板，提升生態(tài)環(huán)境治理能力，促進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展具有十分重要的意義——

有利于“十四五”生態(tài)環(huán)境保護(hù)目標(biāo)的順利實現(xiàn)。在全省層面對生態(tài)環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)進(jìn)行系統(tǒng)謀劃部署，實現(xiàn)規(guī)劃統(tǒng)領(lǐng)、力量統(tǒng)籌、任務(wù)統(tǒng)分、標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一，將進(jìn)一步強化源頭治理、治本攻堅，提升區(qū)域生態(tài)環(huán)境承載能力，為深入打好污染防治攻堅戰(zhàn)、推動減污降碳協(xié)同增效，實現(xiàn)“3060”雙碳目標(biāo)和省第十四次黨代會提出的空氣質(zhì)量“30”和水環(huán)境質(zhì)量“90”目標(biāo)提供強有力支撐。

有利于加快推進(jìn)生態(tài)環(huán)境治理體系和治理能力現(xiàn)代化?！兑?guī)劃》的實施將加快補齊重點地區(qū)、重點領(lǐng)域短板弱項，優(yōu)化空間布局，保障生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域基礎(chǔ)設(shè)施的有效供給，全面提升污染治理能力，增強生態(tài)環(huán)境監(jiān)管效能，為全面提升我省生態(tài)環(huán)境治理體系和治理能力現(xiàn)代化水平夯實物質(zhì)保障和硬件基礎(chǔ)。

有利于為推動高質(zhì)量發(fā)展注入新動能。生態(tài)環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施既是供給端，又是需求端；既服務(wù)重大項目，本身也是重大項目；既能保GDP，又能增GDP。加快推進(jìn)生態(tài)環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，不僅能夠有效提升環(huán)境擴(kuò)容能力，盤活存量環(huán)境資源，為經(jīng)濟(jì)發(fā)展釋放更多環(huán)境容量，還將有力拉動投資、擴(kuò)大需求、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長。

有利于提升人民群眾安全感獲得感。污水、垃圾、危廢、霧霾等人民群眾高度關(guān)注，藍(lán)天、碧水、青山、凈土人民群眾時刻期盼，《規(guī)劃》著眼抓源頭、打基礎(chǔ)、管長遠(yuǎn)，著力解決人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的生態(tài)環(huán)境問題，力爭讓人民群眾更多感受到生態(tài)環(huán)境保護(hù)與治理的成效，切實增強優(yōu)美生態(tài)環(huán)境獲得感。

明確4方面10大項工作任務(wù)

《規(guī)劃》總結(jié)概括了“十三五”時期我省生態(tài)環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)取得的成效和存在的不足，研究分析了“十四五”時期生態(tài)環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)所面臨的機(jī)遇和挑戰(zhàn)。提出了4個方面10大項工作任務(wù)，其中“補短板”任務(wù)3項，主要包括城鎮(zhèn)污水收集處理、農(nóng)村生活污水治理和工業(yè)廢水集中處理；“促提升”任務(wù)3項，主要包括生活垃圾收運處置、危險廢物與一般工業(yè)固體廢物處置利用以及清潔能源供應(yīng)；“強支撐”任務(wù)3項，主要包括自然生態(tài)保護(hù)、環(huán)境風(fēng)險防控與應(yīng)急處置和生態(tài)環(huán)境監(jiān)測監(jiān)控；“提水平”任務(wù)1項，即管理能力現(xiàn)代化。

對應(yīng)主要任務(wù)，《規(guī)劃》提出了“十四五”時期需要重點實施城鎮(zhèn)污水處理設(shè)施建設(shè)、工業(yè)園區(qū)廢水處理設(shè)施建設(shè)等9類重點工程，以專欄形式進(jìn)行了明確，支撐各項目標(biāo)任務(wù)的落地落實。

此外，為強化項目支撐，在規(guī)劃編制過程中，省生態(tài)環(huán)境廳同步向省有關(guān)部門和各地廣泛征集了工程項目，建立了江蘇省“十四五”生態(tài)環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施重點工程項目庫，以此推動《規(guī)劃》落實。

更加突出四方面特點

《規(guī)劃》更加突出系統(tǒng)性、導(dǎo)向性、統(tǒng)籌性、工程性四個方面特點。

更加突出系統(tǒng)性。《規(guī)劃》涵蓋城鄉(xiāng)生活污水、工業(yè)廢水、生活垃圾、危廢和一般工業(yè)固廢、清潔能源、自然生態(tài)保護(hù)、生態(tài)環(huán)境監(jiān)管等多個領(lǐng)域，涉及生態(tài)環(huán)境、發(fā)展改革、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、水利等近20個部門，將各部門各領(lǐng)域與生態(tài)環(huán)境相關(guān)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)任務(wù)進(jìn)行整合，形成了完整體系和全省統(tǒng)一的抓手。

更加突出導(dǎo)向性。《規(guī)劃》聚焦我省生態(tài)環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施突出問題和薄弱環(huán)節(jié)，如污染治理能力仍存在短板，部分設(shè)施運行維護(hù)水平有待提升，信息化、智能化水平還不夠高，管理體制機(jī)制有待完善等問題，提出了具有針對性的解決措施，為做好今后一個時期的工作指明了努力方向和實現(xiàn)路徑。

更加突出統(tǒng)籌性。著力做到上下貫通和左右銜接。《規(guī)劃》既嚴(yán)格落實上位政策，也充分考慮各地實際，又主動銜接省級其他規(guī)劃，同時，還提出依托打好污染防治攻堅戰(zhàn)指揮體系，建立協(xié)同推進(jìn)機(jī)制，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)多部門按照職責(zé)分工，共同提升生態(tài)環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)水平。

更加突出工程性。《規(guī)劃》注重工程設(shè)施建設(shè)，在任務(wù)部分對各類設(shè)施建設(shè)能力規(guī)模都提出具體要求，并設(shè)立相應(yīng)的重點工程專欄，對重點任務(wù)進(jìn)行逐項分解，明確到各設(shè)區(qū)市，分解成工程量和各地建設(shè)任務(wù)。提出構(gòu)建全省生態(tài)環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施重點工程項目庫，確?！兑?guī)劃》可量化、可考核，推動真正貫徹落實。

新華日報·交匯點記者 吳瓊