經(jīng)黨中央批準(zhǔn),國(guó)家監(jiān)察委員會(huì)9月20日發(fā)布公告,公布《中華人民共和國(guó)監(jiān)察法實(shí)施條例》,明確自公布之日起施行。
《條例》分為總則、監(jiān)察機(jī)關(guān)及其職責(zé)、監(jiān)察范圍和管轄、監(jiān)察權(quán)限、監(jiān)察程序、反腐敗國(guó)際合作、對(duì)監(jiān)察機(jī)關(guān)和監(jiān)察人員的監(jiān)督、法律責(zé)任、附則等9章,共287條,與監(jiān)察法各章相對(duì)應(yīng)。《條例》在監(jiān)察法相關(guān)規(guī)定的基礎(chǔ)上,進(jìn)一步廓清公職人員外延,對(duì)監(jiān)察法規(guī)定的六類監(jiān)察對(duì)象逐項(xiàng)進(jìn)行細(xì)化,以明文列舉的方式作出規(guī)定,明確監(jiān)察全覆蓋的對(duì)象范圍。
《條例》明確監(jiān)察機(jī)關(guān)調(diào)查范圍,分別對(duì)監(jiān)察機(jī)關(guān)調(diào)查違法和犯罪職責(zé)作出規(guī)定,列出了職務(wù)違法的客觀行為類型,列舉了監(jiān)察機(jī)關(guān)有權(quán)管轄的101個(gè)職務(wù)犯罪罪名。《條例》按照職權(quán)法定的原則,進(jìn)一步明晰監(jiān)察職責(zé)邊界和措施使用規(guī)范,推進(jìn)監(jiān)察機(jī)關(guān)依法充分履行監(jiān)督調(diào)查處置職責(zé)。緊盯監(jiān)察措施使用中的關(guān)鍵點(diǎn)和風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn),對(duì)15項(xiàng)監(jiān)察措施的適用條件、工作要求、文書(shū)手續(xù)以及告知義務(wù)等事項(xiàng)作出詳細(xì)規(guī)定。《條例》將監(jiān)察法規(guī)定的監(jiān)察程序分解為線索處置、初步核實(shí)、立案、調(diào)查、審理、處置、移送審查起訴7個(gè)具體環(huán)節(jié),在各環(huán)節(jié)中貫通落實(shí)法治原則和從嚴(yán)要求,形成執(zhí)紀(jì)執(zhí)法貫通、有效銜接司法,權(quán)責(zé)清晰、流程規(guī)范、制約有效的程序體系。同時(shí),強(qiáng)調(diào)監(jiān)察機(jī)關(guān)對(duì)于線索處置、立案調(diào)查、處置執(zhí)行等重要事項(xiàng)嚴(yán)格按照權(quán)限履行請(qǐng)示報(bào)告程序,采取監(jiān)察措施要按照規(guī)定的審批權(quán)限履行報(bào)批手續(xù)。《條例》專章規(guī)定了對(duì)監(jiān)察機(jī)關(guān)和監(jiān)察人員的監(jiān)督,完善接受各方面監(jiān)督的體制機(jī)制,健全內(nèi)部監(jiān)督制約制度,構(gòu)建系統(tǒng)化全方位的監(jiān)督機(jī)制。



