工人在漢中市南鄭區(qū)黃官鎮(zhèn)陜西良順匠心實業(yè)有限公司生產車間編織棕扇。 記者 程偉攝
(資料圖)
在洛南縣永豐鎮(zhèn)西北核桃物流園里，洛南縣中良核桃專業(yè)合作社生產加工車間一派繁忙景象。 記者 程偉攝
鄉(xiāng)村要振興，產業(yè)必先行。去年以來，陜西為持續(xù)鞏固拓展脫貧攻堅成果，堅持把產業(yè)振興作為鄉(xiāng)村振興的重中之重，通過抓好特色、融合、聯(lián)帶、支撐4個環(huán)節(jié)，有力推動了脫貧地區(qū)產業(yè)高質量發(fā)展，帶動脫貧群眾收入穩(wěn)定增加。2022年，全省脫貧人口人均純收入達14277元，較上年增長14.2%。
做足特色 壯大產業(yè)
去年以來，為加快發(fā)展優(yōu)勢特色產業(yè)，我省按照主體功能定位，在每個縣明確1個至2個主導產業(yè)，引導產業(yè)向最符合條件的縣集中布局、集群發(fā)展，推動項目、資金、政策等向脫貧地區(qū)和鄉(xiāng)村振興重點幫扶縣傾斜
6月26日8時，洛南縣永豐鎮(zhèn)太平村脫貧群眾楊百鎖按時來到該鎮(zhèn)永豐街社區(qū)的西北核桃物流園上班。
“這幾年，靠合作社帶動，我家實現(xiàn)了多渠道增收。”楊百鎖說，“我去年到園區(qū)里的洛南縣中良核桃專業(yè)合作社打工，主要負責打掃衛(wèi)生和產品包裝等工作，每月有2500元工資。除務工收入外，我還將家里的5畝地流轉給合作社，并以資金入股合作社，每年還有土地流轉收入3000元以及800元產業(yè)分紅。”
“我們合作社像楊百鎖這樣的長期工共有40余人，旺季時，用工人數高達200余人。”洛南縣中良核桃專業(yè)合作社理事長王中良說，他們的合作社原先位于永豐鎮(zhèn)太平村，是一家集核桃種植、核桃及核桃仁收購、加工、包裝、銷售于一體的專業(yè)合作社。近年來，按照“合作社+基地+農戶”產業(yè)發(fā)展模式，該合作社先后帶動永豐鎮(zhèn)7個村近千戶群眾通過務工、土地流轉、資金入股等形式實現(xiàn)增收。去年，合作社入駐西北核桃物流園后，不僅享受到園區(qū)1年的廠房免費使用權，而且租用冷庫費用也比外面便宜30%。
據洛南縣鄉(xiāng)村振興局局長王亞斌介紹，為做大做強核桃產業(yè)，洛南縣將核桃產業(yè)作為全縣六大特色產業(yè)的首位來抓，2021年，投資建設了集研發(fā)、交易、加工、倉儲、銷售于一體的現(xiàn)代化多功能核桃產業(yè)物流園。目前，西北核桃物流園已有10余家加工企業(yè)、12家電商企業(yè)、32家合作社入駐，吸納周邊1000多名群眾就業(yè)，人均年增收2萬余元。
去年以來，為加快發(fā)展優(yōu)勢特色產業(yè)，我省按照主體功能定位，在每個縣明確1個至2個主導產業(yè)，引導產業(yè)向最符合條件的縣集中布局、集群發(fā)展，推動項目、資金、政策等向脫貧地區(qū)和鄉(xiāng)村振興重點幫扶縣傾斜。2022年，中央和省上向56個脫貧縣(區(qū))下達各類農業(yè)補助資金66.77億元，支持脫貧地區(qū)產業(yè)發(fā)展。
為推進特色產業(yè)全鏈條發(fā)展，我省聚焦9大現(xiàn)代農業(yè)全產業(yè)鏈建設，投資107.76億元，實施200個重大項目，集中力量補鏈、延鏈、強鏈。同時，我省還大力實施精品培育計劃，創(chuàng)建全國知名區(qū)域品牌221個，洛川蘋果、富平奶山羊、紫陽富硒茶等一大批區(qū)域公用品牌影響力日益增強，更多特色農產品走向市場、走出陜西、遠銷世界。
做深融合 激發(fā)活力
去年以來，我省為推動搬遷社區(qū)群眾加快融入新格局，整合產業(yè)發(fā)展資金重點投向承擔易地搬遷任務縣(區(qū))，累計安排中央和省級農業(yè)專項資金125.9億元，為安置點配套建成幫扶車間等各類產業(yè)項目3716個
如今的何斐，日子過得滋潤。自從2016年從城固縣雙溪鎮(zhèn)石堰坪村搬到博望街道江灣社區(qū)以來，孩子上學方便了，家人看病、購物方便了，何斐也在社區(qū)旁的產業(yè)幫扶園區(qū)找到了心儀的工作。
“我是2018年到園區(qū)里的漢中克萊德服飾有限公司上班的。一年半時間，我從一名縫紉工升任倉庫管理員，再到如今公司生產管理負責人，月工資從最初的1500元增加到4000多元。”何斐說，“過去居住條件差，干啥都不方便，現(xiàn)在居住環(huán)境和城里一樣，我已融入這新生活中。閑暇時，我還到社區(qū)廣場和大家一起跳廣場舞。”
據城固縣鄉(xiāng)村振興局副局長代芳介紹，江灣社區(qū)是該縣較大的移民搬遷安置社區(qū)，共安置了3222戶1.2萬人。為確保搬遷群眾快速融入新生活，縣上積極探索推行社區(qū)園區(qū)一體融合模式。江灣產業(yè)幫扶園區(qū)自2020年規(guī)劃建成以來，先后吸引了13家制造業(yè)企業(yè)和16家文創(chuàng)企業(yè)入駐，使3800余人實現(xiàn)就近就地就業(yè)，入園務工群眾年人均收入3.5萬元以上。如今，江灣社區(qū)已走出一條“村莊變社區(qū)、社區(qū)融園區(qū)、移民變居民”的融合發(fā)展道路，讓萬名群眾實現(xiàn)了“搬得出、穩(wěn)得住、能致富”。
去年以來，我省為推動搬遷社區(qū)群眾加快融入新格局，整合產業(yè)發(fā)展資金重點投向承擔易地搬遷任務縣(區(qū))，累計安排中央和省級農業(yè)專項資金125.9億元，為安置點配套建成幫扶車間等各類產業(yè)項目3716個，持續(xù)發(fā)展壯大后續(xù)產業(yè)。目前，全省幫扶車間(社區(qū)工廠)共帶動6.22萬人在家門口實現(xiàn)務工就業(yè)，其中脫貧人口1.9萬人。
我省還大力支持農產品加工示范園區(qū)、產業(yè)化示范聯(lián)合體建設，推進三產融合發(fā)展，支持農產品流通企業(yè)、電商、批發(fā)市場與區(qū)域特色產業(yè)精準對接。去年，我省先后組織大型產銷對接活動177場次，帶動全省特色農產品銷售188億元。
做實聯(lián)帶 穩(wěn)定增收
去年以來，我省為健全聯(lián)農帶農長效機制，不斷強化新型經營主體培育，推行“龍頭企業(yè)+合作社+農戶”等模式，引導經營主體與農戶開展“訂單式”“股份式”等利益聯(lián)結模式，把206.5萬戶農戶嵌入到現(xiàn)代農業(yè)產業(yè)鏈
6月27日9時，漢中市南鄭區(qū)黃官鎮(zhèn)陜西良順匠心實業(yè)有限公司生產車間里一派繁忙的景象：工人們或在編織藤椅、棕扇，或在編織床墊產品……
“我在這里從事編織棕扇工作，一天能編20多把，月工資3000元以上，不僅掙了錢，還照顧了家人。”南鄭區(qū)兩河鎮(zhèn)白廟村村民蔣小蘭說，像她這樣在公司車間從事手工編織的群眾共有78人。
“藤編技術簡單、勞動強度小、適應人群廣、帶動性強、參與的群眾多。目前，公司有30%的人在車間上班，有70%的在家里編織簡單的藤編產品。”陜西良順匠心實業(yè)有限公司董事長陳良順說，近年來，他們按照“公司+合作社+基地+農戶+電商”發(fā)展模式，將藤編產業(yè)從單一的藤編延伸到藤編、棕編、扇編、竹編、草編“五編”，直接帶動5個鎮(zhèn)750余戶、2000余人從事編織類產業(yè)，涉及原材料種植、手工生產加工、線上線下銷售，形成了較為完善的一二三產融合發(fā)展全產業(yè)鏈。
據漢中市南鄭區(qū)鄉(xiāng)村振興局副局長王智崗介紹，近年來，南鄭區(qū)積極培育壯大新型經營主體，采取“財政支持+企業(yè)自籌+農戶參與”方式，用工業(yè)化理念，把“小手藝”聚到“大園區(qū)”;用產業(yè)化模式，把“小營生”變成“大產業(yè)”;用科技化思維，把“小手工”做成“大品牌”，不斷壯大“五編”特色產業(yè)集群。目前，全區(qū)共有4家合作社和5家企業(yè)從事“五編”產業(yè)，輻射帶動6個鎮(zhèn)4000余名群眾增收，年戶均增收1.8萬元以上。
去年以來，我省為健全聯(lián)農帶農長效機制，不斷強化新型經營主體培育，推行“龍頭企業(yè)+合作社+農戶”等模式，引導經營主體與農戶開展“訂單式”“股份式”等利益聯(lián)結模式，把206.5萬戶農戶嵌入到現(xiàn)代農業(yè)產業(yè)鏈。目前，全省脫貧地區(qū)共培育農業(yè)產業(yè)化龍頭企業(yè)1278家、農民專業(yè)合作社4.1萬家，帶動19.89萬戶脫貧戶，實現(xiàn)年人均增收1000元以上。
為壯大村集體經濟，我省加快實施農村集體經濟“清零消薄”行動，全省“空殼村”全部清零，年收益5萬元以下的“薄弱村”占比下降至30%。
做強支撐 融合發(fā)展
為發(fā)展壯大縣域經濟，我省實施“一縣一業(yè)”計劃，統(tǒng)籌推進城鎮(zhèn)、產業(yè)、創(chuàng)新、投融資平臺建設，統(tǒng)籌抓好特色經濟、聯(lián)農帶農經濟、集體經濟、民營經濟融合發(fā)展。去年以來，我省不斷加大金融支持力度，設立50億元縣域產業(yè)發(fā)展專項資金
“要不是安康農商銀行的‘家庭工坊貸’解決了我購買生產設備的資金難題，我的創(chuàng)業(yè)夢不會這么快實現(xiàn)。”6月28日，安康市漢濱區(qū)五里鎮(zhèn)張營村村民張立奪說。
據張立奪介紹，他過去一直在外地務工，去年10月回到家鄉(xiāng)。當了解到漢濱區(qū)政府出臺了支持群眾發(fā)展“家庭工坊”政策后，他便與家人商量，在家開辦襪子加工作坊，實現(xiàn)居家增收。創(chuàng)業(yè)是件好事，然而啟動資金成了難題。去年12月13日，當安康農商銀行工作人員得知張立奪的需求后，立即上門對接，并于次日就給他發(fā)放了“家庭工坊貸”26萬元。
“有了這筆資金，我很快就購買到生產設備。如今，我的襪子家庭工坊運營順利，每月能掙1.5萬元。”張立奪說。
“‘家庭工坊貸’是我們去年9月對從事家庭作坊創(chuàng)業(yè)的農戶及小微企業(yè)主創(chuàng)新推出的專屬信貸產品。自該信貸產品推出后，已為36戶‘家庭工坊’辦理授信750萬元。”安康農商銀行行長陳勇軍說。為支持脫貧群眾發(fā)展產業(yè)，安康農商銀行還加大脫貧人口小額信貸放貸力度。自2021年以來，該行累計發(fā)放脫貧人口小額貸款5.14億元，支持10049戶脫貧對象及監(jiān)測戶發(fā)展茶葉、魔芋、蠶桑、家禽養(yǎng)殖等產業(yè)。
去年以來，我省不斷加大金融支持力度，設立50億元縣域產業(yè)發(fā)展專項資金，重點支持首位產業(yè)培育發(fā)展、產業(yè)園區(qū)提級擴能、農村產業(yè)融合發(fā)展示范園建設等;出臺金融支持龍頭企業(yè)政策，建立“行長+鏈長”工作機制，為102個涉農企業(yè)設立金融顧問。2022年，我省脫貧人口小額信貸投放34.59億元、帶動73415戶發(fā)展產業(yè)。
為發(fā)展壯大縣域經濟，我省實施“一縣一業(yè)”計劃，統(tǒng)籌推進城鎮(zhèn)、產業(yè)、創(chuàng)新、投融資平臺建設，統(tǒng)籌抓好特色經濟、聯(lián)農帶農經濟、集體經濟、民營經濟融合發(fā)展;落實16個方面傾斜支持政策，向國家和省級重點幫扶縣投入中央和省級銜接資金49億元，占下達到縣資金總量的48.07%。
我省還圍繞縣域主導產業(yè)，建成特色幫扶產業(yè)園150個，創(chuàng)建國家農村產業(yè)融合發(fā)展示范園15個、現(xiàn)代農業(yè)產業(yè)園9個、農業(yè)高新技術示范區(qū)1個，推動園區(qū)轉型升級、提質增效。此外，55個國家級產業(yè)化龍頭企業(yè)發(fā)揮引領作用，累計服務帶動206.5萬戶農戶。
(記者 程偉)
