“十四五”規(guī)劃綱要以推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展為主題，對(duì)我國(guó)“十四五”時(shí)期乃至未來(lái)15年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展作出全面部署，并明確了“建設(shè)高質(zhì)量教育體系”的政策導(dǎo)向和重點(diǎn)要求。隨著我國(guó)全面進(jìn)入高質(zhì)量發(fā)展階段，作為現(xiàn)代國(guó)民教育體系的重要組成部分，職業(yè)教育肩負(fù)著新的歷史使命。前不久召開(kāi)的全國(guó)職業(yè)教育大會(huì)明確提出，優(yōu)化類(lèi)型定位、完善體系建設(shè)，推動(dòng)職業(yè)教育高質(zhì)量發(fā)展。在開(kāi)啟全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家新征程、向第二個(gè)百年奮斗目標(biāo)進(jìn)軍的開(kāi)局之年，召開(kāi)第一次全國(guó)職業(yè)教育大會(huì)，充分體現(xiàn)了以習(xí)近平同志為核心的黨中央對(duì)職業(yè)教育工作的高度重視。在新的歷史條件下，中央明確提出職業(yè)教育高質(zhì)量發(fā)展，也充分體現(xiàn)了時(shí)代發(fā)展的要求和人民群眾的需求。

應(yīng)該看到，近年來(lái)，尤其是黨的十八大以來(lái)，黨中央、國(guó)務(wù)院高度重視職業(yè)教育工作。職業(yè)教育之所以愈受重視，與當(dāng)前我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展增速換擋、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)大背景密切相關(guān)。進(jìn)入新發(fā)展階段，職業(yè)教育對(duì)于推動(dòng)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)民生、教育等領(lǐng)域高質(zhì)量發(fā)展具有重要意義，在我國(guó)高質(zhì)量發(fā)展全局中的支撐作用愈發(fā)凸顯。

第一，職業(yè)教育高質(zhì)量發(fā)展是構(gòu)建雙循環(huán)新發(fā)展格局的必然要求。構(gòu)建以國(guó)內(nèi)大循環(huán)為主體、國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)相互促進(jìn)的新發(fā)展格局關(guān)鍵在于經(jīng)濟(jì)循環(huán)的暢通無(wú)阻，暢通經(jīng)濟(jì)循環(huán)最主要的任務(wù)是供給側(cè)有效暢通。深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)全面優(yōu)化升級(jí)，迫切需要大批高素質(zhì)產(chǎn)業(yè)生力軍作為支撐，這就需要職業(yè)教育明晰高標(biāo)準(zhǔn)定位，培養(yǎng)高素質(zhì)復(fù)合型技術(shù)技能人才，促進(jìn)形成與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級(jí)相適應(yīng)的人力資本支撐體系，增強(qiáng)勞動(dòng)力市場(chǎng)的活力和韌性。

第二，職業(yè)教育高質(zhì)量發(fā)展是實(shí)現(xiàn)更充分更高質(zhì)量就業(yè)的迫切需要。就業(yè)是民生之本，是社會(huì)穩(wěn)定之基。技能促進(jìn)就業(yè)，“職教一人,就業(yè)一人,脫貧一家”成為阻斷貧困代際傳遞見(jiàn)效最快的方式。實(shí)現(xiàn)更充分更高質(zhì)量就業(yè)意味著要將安置性就業(yè)轉(zhuǎn)變?yōu)榘l(fā)展性就業(yè)，這就需要職業(yè)教育扛起高水平責(zé)任擔(dān)當(dāng)，提高勞動(dòng)者的就業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力，緩解就業(yè)結(jié)構(gòu)性矛盾，為擴(kuò)大中等收入群體、促進(jìn)人的全面發(fā)展創(chuàng)造條件。

第三，職業(yè)教育高質(zhì)量發(fā)展是深化教育結(jié)構(gòu)改革的重要突破口。職業(yè)教育與普通教育是兩種不同的教育類(lèi)型，地位同等重要。只有職業(yè)教育發(fā)展好，為學(xué)生提供多樣化的成長(zhǎng)成才路徑，才能有效分流高考升學(xué)壓力，解決長(zhǎng)期以來(lái)普通教育和職業(yè)教育“一條腿長(zhǎng)、一條腿短”的問(wèn)題。這就需要職業(yè)教育實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量轉(zhuǎn)型，從兜底教育轉(zhuǎn)向高水平教育、從斷頭教育轉(zhuǎn)向類(lèi)型教育，完善層次結(jié)構(gòu)，促進(jìn)國(guó)民教育體系優(yōu)化，形成普通教育與職業(yè)教育結(jié)構(gòu)合理、協(xié)調(diào)發(fā)展的局面。

面對(duì)新形勢(shì)、新要求，當(dāng)前，我國(guó)職業(yè)教育發(fā)展不平衡、培養(yǎng)質(zhì)量參差不齊等問(wèn)題仍然存在，與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)要求不匹配的矛盾仍然嚴(yán)重。在“十四五”時(shí)期乃至未來(lái)更長(zhǎng)一段時(shí)間，要推動(dòng)職業(yè)教育高質(zhì)量發(fā)展，必須在不適應(yīng)發(fā)展、不利于進(jìn)步的思想觀(guān)念和體制機(jī)制等重重包圍中，開(kāi)出一條新路，推動(dòng)改革再突圍。

一是要準(zhǔn)確把握職業(yè)教育提質(zhì)培優(yōu)的新階段。2020年印發(fā)的《職業(yè)教育提質(zhì)培優(yōu)行動(dòng)計(jì)劃(2020-2023)》標(biāo)志著我國(guó)職業(yè)教育改革發(fā)展走上提質(zhì)培優(yōu)、增值賦能的快車(chē)道。為契合高質(zhì)量發(fā)展主題，深刻理解和判斷提質(zhì)培優(yōu)新階段的重點(diǎn)發(fā)展任務(wù)，要充分認(rèn)識(shí)和把握好職業(yè)教育科學(xué)發(fā)展的理論依據(jù)，我國(guó)職業(yè)教育從規(guī)模擴(kuò)張走向內(nèi)涵建設(shè)的歷史依據(jù)，當(dāng)前職業(yè)教育處于百年未有之大變局和開(kāi)啟全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家新征程的現(xiàn)實(shí)依據(jù)，深刻領(lǐng)會(huì)提質(zhì)培優(yōu)、增值賦能內(nèi)涵邏輯，提高職業(yè)教育的體系結(jié)構(gòu)、人才培養(yǎng)質(zhì)量和治理能力，培育優(yōu)秀學(xué)校品牌、地方品牌和國(guó)際品牌，為學(xué)生成才、教師成長(zhǎng)、社會(huì)穩(wěn)定增值，為企業(yè)發(fā)展、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型、經(jīng)濟(jì)繁榮賦能。

二是要深入貫徹職業(yè)教育類(lèi)型發(fā)展的新理念。長(zhǎng)期以來(lái)，職業(yè)教育吸引力不強(qiáng)、發(fā)展水平不高的重要原因之一在于人們思想上“重普輕職”傳統(tǒng)觀(guān)念的桎梏。2019年印發(fā)的《國(guó)家職業(yè)教育改革實(shí)施方案》提出職業(yè)教育“不同類(lèi)型、同等重要”的基本定位，是我國(guó)教育理念的一次重大變革。深入貫徹類(lèi)型教育的發(fā)展理念，首先要在職業(yè)教育內(nèi)部強(qiáng)化類(lèi)型特色，在辦學(xué)模式、培養(yǎng)目標(biāo)、專(zhuān)業(yè)設(shè)置、課程體系、教學(xué)方式等各個(gè)方面樹(shù)立與普通教育完全不同的發(fā)展思路，將職業(yè)素養(yǎng)、工匠精神的培養(yǎng)融入教學(xué)的各個(gè)環(huán)節(jié)，遵循職業(yè)教育辦學(xué)規(guī)律和技術(shù)技能人才成長(zhǎng)規(guī)律。其次要在職業(yè)教育外部強(qiáng)化類(lèi)型定位，尤其要深化不同教育領(lǐng)域和不同教育階段對(duì)職業(yè)教育類(lèi)型定位的理解和認(rèn)可，配合、支持職業(yè)教育走類(lèi)型特色發(fā)展道路。

三是要加快構(gòu)建職業(yè)教育多元融合開(kāi)放的新格局。首先，要建立健全政府統(tǒng)籌管理、行業(yè)企業(yè)積極舉辦、社會(huì)力量深度參與的多元辦學(xué)格局。在辦學(xué)形式上要積極創(chuàng)新，落實(shí)落細(xì)激勵(lì)政策，實(shí)現(xiàn)校企互利共贏(yíng);在辦學(xué)主體上要豐富開(kāi)拓，鼓勵(lì)、支持國(guó)有企業(yè)、民營(yíng)企業(yè)舉辦職業(yè)教育。再次，要建立健全各部門(mén)密切配合、行業(yè)組織積極參與的產(chǎn)教深度融合格局。在各地經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃中，要明確產(chǎn)教融合的要求和各部門(mén)職責(zé)，鼓勵(lì)有關(guān)行業(yè)組織積極參與;在產(chǎn)教融合試點(diǎn)中，要充分發(fā)揮城市、行業(yè)、企業(yè)的聯(lián)動(dòng)作用，建設(shè)重點(diǎn)城市、打造標(biāo)桿行業(yè)、培育領(lǐng)先企業(yè)，深化產(chǎn)教深度融合改革。其次，要建立健全扎根中國(guó)、融通中外的開(kāi)放交流格局。積極探索“中文+職業(yè)技能”發(fā)展模式，推進(jìn)職業(yè)教育跟隨中國(guó)企業(yè)“走出去”，服務(wù)國(guó)際產(chǎn)能合作;加快總結(jié)提煉中國(guó)特色職業(yè)教育發(fā)展經(jīng)驗(yàn)，打造并推廣中國(guó)特色職業(yè)教育國(guó)際品牌。