《關于支持海南自由貿易港建設放寬市場準入若干特別措施的意見》于近日發布。8日，國家發改委召開專題新聞發布會，發改委、商務部、海南省政府有關負責人出席，介紹支持海南自由貿易港建設放寬市場準入若干特別措施有關情況，并回答記者提問。

以下為文字實錄：

記者：

我們很想知道，《特別措施》有哪些突出的亮點可以期待，重點在哪些領域進行更大力度的先行先試?

國家發展改革委體改司副司長蔣毅：

確實如你所言，《特別措施》中的一些條目，對于服務國家重大戰略、在全國率先破局相關領域改革，尤其具有突破性意義，我在這里補充介紹一下。

醫療領域中，開展互聯網處方藥銷售的措施，針對當前放開網售處方藥存在的處方互認、患者隱私保護、醫保結算等多方面難點，推動建立電子處方中心，以互聯網+醫療的方式，打通醫療機構、銷售平臺、醫保機構、商業類保險機構間的信息壁壘，同步強化高風險藥品管理，為放寬該領域準入限制做出突破性嘗試。加大藥品市場準入支持的措施，鼓勵已獲得上市許可的創新藥，由具備條件的海南醫療機構按照“隨批隨進”的原則直接使用，打通了創新藥進入市場的最后一道門檻，既保障了海南患者及早用上創新藥，也將進一步激勵優秀藥企加強研發。全面放寬合同研究組織(CRO)準入限制的措施，在海南開展中藥臨床試驗和上市后再評價試點，首次明確按照安全性、有效性原則制定藥品評審標準，將有效簡化中藥上市流程，提升中藥上市效率，推動優秀中藥更快投入臨床使用。支持海南高端醫美產業發展的措施，對醫療美容行業的機構設立審批、醫生執業、藥品醫療器械與化妝品進口等各個準入環節作出全面優化，支持博鰲樂城進一步匯聚國際優質醫美資源，加快培育高端醫美產業集群，打造既國際領先又具有海南特色的高端醫美產業鏈條。

金融領域中，支持農業全產業鏈發展的措施，通過引入地理信息系統(GIS)、衛星遙感技術、無人機信息采集技術等信息化手段，推動農業全產業鏈數據采集整合，開展風險評估與信用評價。這項政策也是充分考慮到海南仍然是一個農業大省，《特別措施》制定從海南實際出發，認真研究海南農業加快發展和農民收入提升的迫切需求，從破解海南農業的金融支持難題入手，統籌謀劃布局，加快推動海南傳統農業經營方式向現代農業的全面轉變，促進農業增效、農民增收、農村繁榮。

文化領域中，鼓勵文化演藝產業發展的措施，在充分發揮行業協會等社會組織作用、加強行業自律的基礎上，著力優化營業性演出審批方式、規范審批標準，將進一步激發海南文化演藝產業活力，推動全國、“一帶一路”沿線國家乃至全球最優質的文化演藝行業的表演、創作、資本、科技等各類資源向海南聚集，將海南打造成為社會主義文化強國開放、包容、自信的新窗口。

教育領域中，支持國內知名高校在海南建立國際學院的措施，立足于從國家戰略層面，為海南自由貿易港打造一個國際一流的本科教育平臺，對學校設立、辦學定位、學科專業設置、招生規模及來源、獎學金等方面給予全面明確，將有利于海南進一步匯聚國際一流人才。

其他領域中，優化商業航天市場準入環境的措施，全面創新商業航天準入和管理機制，著力打通國內商業航天企業在獲取發射工位、開展發射申報、辦理相關審批等環節面臨的諸多限制，協同推動配套產業鏈發展，支持海南建設開放型、國際化的文昌國際航天城。放寬種業市場準入的措施，充分利用海南島天然隔離條件與優良育種條件，放寬種業準入限制，精簡種業進出口審批流程，鼓勵國際合作育種研究，加強種業知識產權保護，為國內外優秀種業企業落戶海南創造條件，助力建設海南“南繁硅谷”。新能源汽車充換電基礎設施相關措施，針對其前期投入大、回報周期長的特點，支持有實力的企業以市場化方式組建投資建設運營公司，牽引新能源基礎設施建設，有效激發市場投資積極性，加快打造海南全島“一張網”運營模式。開展鄉村旅游和休閑農業創新發展試點的措施，針對海南旅游業發展面臨的缺乏統一規劃、閑置農房和宅基地開發阻力大、服務標準不完善、融資難度較大等現實困境，加大政府引導和政策支持力度、統籌協調各方力量，為行業發展提供重要基礎支撐。謝謝。