昨日，北京銀保監(jiān)局以視頻形式召開2021年工作會議，傳達貫徹中國銀保監(jiān)會工作會議精神，總結(jié)回顧2020年主要工作，研究分析當前形勢，安排部署2021年重點工作任務(wù)。北京銀保監(jiān)局黨委書記、局長李明肖出席會議并講話。

會議認為，2020年，面對疫情沖擊和復(fù)雜嚴峻的國內(nèi)外形勢，在以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅強領(lǐng)導(dǎo)下，在銀保監(jiān)會黨委的直接領(lǐng)導(dǎo)和北京市委市政府的關(guān)心指導(dǎo)下，北京銀保監(jiān)局深刻領(lǐng)會習(xí)近平總書記關(guān)于統(tǒng)籌推進疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展的重要指示批示精神，自覺落實“看北京首先從政治上看”的要求，認真貫徹黨中央和銀保監(jiān)會各項決策部署，努力克服疫情影響，較好完成全年各項工作任務(wù)。

——全力支持打贏疫情防控阻擊戰(zhàn)。出臺及聯(lián)合多部門出臺27項疫情防控相關(guān)措施文件，確?；A(chǔ)金融服務(wù)穩(wěn)定充足、安全便捷。疫情防控相關(guān)領(lǐng)域新增融資906.2億元、存量敘作256.9億元。擴展醫(yī)責(zé)險保障責(zé)任，覆蓋醫(yī)療機構(gòu)千余家，保障醫(yī)務(wù)人員超過16萬人次。創(chuàng)新交通事故“互碰快賠”保險理賠機制，全年服務(wù)車主超過70萬人次，減少首都車輛理賠出行近百萬次。創(chuàng)設(shè)“金融專網(wǎng)”實現(xiàn)不動產(chǎn)抵押相關(guān)業(yè)務(wù)線上辦理，累計受理業(yè)務(wù)45.8萬筆，減少疫情嚴重期間人員聚集超過110萬人次。

——有力支撐首都經(jīng)濟社會恢復(fù)發(fā)展。2020年末，北京銀行業(yè)各項貸款規(guī)模達到11.41萬億元，較年初增加1.08萬億元，年度增量創(chuàng)2013年以來新高。其中中長期貸款規(guī)模6.82萬億元，同比增長11.8%，制造業(yè)貸款規(guī)模1.29萬億元，同比增長14.9%。企業(yè)紓困、民生保障等領(lǐng)域新增融資4796億元、存量敘作3369億元。全年北京保險業(yè)累計承擔(dān)風(fēng)險保障730.7萬億元，同比增長108.1%。復(fù)工復(fù)產(chǎn)企業(yè)疫情防控綜合保險方案為88個重點項目提供風(fēng)險保障2.6億元，安全生產(chǎn)責(zé)任保險六項措施為5.7萬家企業(yè)減免保費2700萬元，提供風(fēng)險保障3075億元。

——顯著提升小微企業(yè)金融服務(wù)質(zhì)效。續(xù)貸中心全年審批續(xù)貸4123筆、金額193.8億元，筆均470萬元;創(chuàng)設(shè)全國首個首貸中心，共審批首貸8873筆、金額330.5億元，筆均372萬元，帶動金融服務(wù)進一步下沉。全年北京銀行業(yè)對小微企業(yè)續(xù)貸6.8萬筆、金額1510.1億元，首貸新增20.5萬戶、金額2564.3億元，融資可得性持續(xù)提升。出臺全國首個中小微企業(yè)臨時性延期還本付息政策地方性實施細則，辦理延期3.3萬戶次，涉及本息1110億元，所惠及企業(yè)80%以上為受疫情影響最嚴重的個體工商戶和小微企業(yè)主。

——大力推動防范化解金融風(fēng)險。加大查處懲治力度和監(jiān)管震懾力度，全年累計對47家機構(gòu)、57名責(zé)任人進行行政處罰，罰沒款項1.11億元，為上年的2.2倍。當年處置不良貸款規(guī)模比前兩年平均水平增長80%，年末不良率0.55%，處于全國最低水平區(qū)間。出臺規(guī)范性文件和政策文件17份，整治結(jié)構(gòu)性存款、信托貸款、押品管理、兼業(yè)代理、保險銷售等業(yè)務(wù)領(lǐng)域突出問題。信托通道類業(yè)務(wù)規(guī)模同比下降40.6%，影子銀行規(guī)模持續(xù)收縮。房地產(chǎn)貸款增速低于各項貸款平均增速1.44個百分點，房地產(chǎn)信托規(guī)模同比下降16.7%。

——穩(wěn)步推進銀行業(yè)保險業(yè)改革開放。穩(wěn)步推進車險綜合改革和保險兼業(yè)代理市場改革，北京地區(qū)商業(yè)車險單均保費同比下降27.4%，手續(xù)費同比下降超過十個百分點。深入實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，開展首臺(套)重大技術(shù)裝備保險、重點首批次新材料保險、工程質(zhì)量潛在缺陷保險等創(chuàng)新試點，率先實現(xiàn)農(nóng)業(yè)保險承保理賠全流程線上操作，北京地區(qū)保險業(yè)務(wù)線上化水平繼續(xù)走在全國前列。推動北京地區(qū)“證照分離”改革試點全覆蓋，簡化保險機構(gòu)行政許可事項77件。積極支持北京“兩區(qū)”建設(shè)，高效批設(shè)區(qū)內(nèi)首批5家銀行分支機構(gòu)。核準巴基斯坦哈比銀行北京分行、陽光消費金融等多家外資機構(gòu)和非銀機構(gòu)開業(yè)，推動全國首家外商獨資貨幣經(jīng)紀公司上田八木等多家機構(gòu)籌建，全方位提升對外開放水平。

——全面推進黨的建設(shè)高質(zhì)量發(fā)展。堅持黨中央對金融工作的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，時刻牢記政治機關(guān)屬性，堅持在貫徹落實黨中央和銀保監(jiān)會黨委決策部署上做表率。創(chuàng)新構(gòu)建全面從嚴治黨責(zé)任協(xié)同機制，完善“橫向到邊、縱向到底”的黨建責(zé)任體系。把落實疫情防控和金融支持復(fù)工復(fù)產(chǎn)等中央重大決策部署作為監(jiān)督重點，扎實推進專項自查督查及問題整改。開展八項規(guī)定精神落實情況專項檢查，持續(xù)改進文風(fēng)會風(fēng)。扎實推進黨支部標準化規(guī)范化建設(shè)，有效提升基層黨建水平。

——“十三五”期間取得豐碩發(fā)展成果。北京銀行業(yè)保險業(yè)在保持規(guī)模較快增長的同時逐步實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展。北京銀行業(yè)資產(chǎn)規(guī)模從2015年末的19.7萬億元增長到2020年末的28.6萬億元，增幅45.6%，貸款規(guī)模從7.1萬億元增長到11.4萬億元，增幅60.8%。北京保險業(yè)提供風(fēng)險保障總額從2015年的201.2萬億元增長到2020年的730.7萬億元，增幅263.1%。2020年末，北京保險業(yè)資產(chǎn)規(guī)模首次突破一萬億，達到1.09萬億元。金融供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革持續(xù)深化，對外開放水平不斷提高，服務(wù)實體經(jīng)濟能力有效增強，市場亂象得到有效遏制，市場主體發(fā)展更為穩(wěn)健，為在更高起點推動“十四五”時期首都經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展提供了堅實保障。

會議指出，2021年是全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家新征程開啟之年，也是“十四五”開局之年，做好各項工作意義重大。北京銀保監(jiān)局要以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會以及中央經(jīng)濟工作會議精神，深入落實習(xí)近平總書記視察北京重要講話精神和銀保監(jiān)會年度工作會議精神，堅持黨中央對金融工作的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，堅持穩(wěn)中求進工作總基調(diào)，立足新發(fā)展階段，貫徹新發(fā)展理念，構(gòu)建新發(fā)展格局，更加奮發(fā)有為地推進首都經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展，以黨的建設(shè)為引領(lǐng)推動監(jiān)管中心工作不斷開創(chuàng)新局面。

——全力支持構(gòu)建首都新發(fā)展格局。持續(xù)增強金融普惠性，加快推進首貸、續(xù)貸中心建設(shè)，配合推動確權(quán)融資、知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資中心落地，大力拓展“金融專網(wǎng)”覆蓋面和應(yīng)用領(lǐng)域，推動大型銀行服務(wù)重心下沉。保障國家重大戰(zhàn)略、重點項目融資需求，加大對先進制造業(yè)和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的中長期資金支持。強化創(chuàng)新核心地位，鼓勵銀行保險機構(gòu)在支持科技創(chuàng)新方面先試先行。改進消費金融服務(wù)，助力消費升級和擴大內(nèi)需。探索區(qū)域保險市場協(xié)同發(fā)展新路徑，推進京津冀交通事故快速處理及保險理賠一體化。推進金融支持養(yǎng)老、家政、托幼等社區(qū)家庭服務(wù)業(yè)試點。支持高起點高標準設(shè)立北京金融法院，進一步發(fā)揮金融糾紛多元化解機制作用，服務(wù)首都和諧宜居與治理能力現(xiàn)代化。

——構(gòu)筑銀行業(yè)保險業(yè)高質(zhì)量發(fā)展新優(yōu)勢。引導(dǎo)機構(gòu)回歸本源科學(xué)發(fā)展，構(gòu)建特色與活力兼?zhèn)涞默F(xiàn)代化發(fā)展格局。支持中小法人機構(gòu)多渠道補充資本，夯實機構(gòu)穩(wěn)健發(fā)展基礎(chǔ)。穩(wěn)步推進金融機構(gòu)發(fā)起設(shè)立，持續(xù)豐富市場主體，實現(xiàn)多層次多元化金融供給。深化保險領(lǐng)域改革，在“降價”“增保”基礎(chǔ)上積極創(chuàng)新產(chǎn)品服務(wù)。深入推進“證照分離”，繼續(xù)推動審批制度改革和簡政放權(quán)，大力支持“兩區(qū)”建設(shè)，實現(xiàn)高水平對外開放，助力首都營商環(huán)境持續(xù)優(yōu)化。

——統(tǒng)籌推進風(fēng)險監(jiān)管“六大治理”。持續(xù)鞏固強監(jiān)管嚴監(jiān)管態(tài)勢，著力防范化解重點機構(gòu)、重點業(yè)務(wù)、重點領(lǐng)域風(fēng)險。堅持監(jiān)管全覆蓋，切實提升監(jiān)管的前瞻性、主動性和穿透性。堅持依法監(jiān)管，切實維護金融消費者合法權(quán)益，有力維護首都金融市場秩序，凈化金融行業(yè)生態(tài)。

——持之以恒加強監(jiān)管能力建設(shè)。提高全流程監(jiān)管能力，強化事前預(yù)警和早期介入，防范跨市場跨領(lǐng)域跨行業(yè)風(fēng)險。加強執(zhí)法能力建設(shè)，著力補齊監(jiān)管制度短板，以科技賦能監(jiān)管數(shù)字化轉(zhuǎn)型。毫不松懈抓好疫情防控，全面加強內(nèi)部管理。

——堅定不移推進全面從嚴治黨。堅持把政治建設(shè)擺在首位，自覺扛起管黨治黨政治責(zé)任，深入貫徹落實銀保監(jiān)會系統(tǒng)黨的建設(shè)高質(zhì)量發(fā)展工作要求，以黨的“六大建設(shè)”為抓手，著力打造模范政治機關(guān)。以強監(jiān)督促進強監(jiān)管推動強治理，大力推進金融反腐敗斗爭，建設(shè)忠誠干凈擔(dān)當?shù)谋O(jiān)管鐵軍。

會議號召，要緊密團結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，增強“四個意識”，堅定“四個自信”，堅決做到“兩個維護”，不斷開創(chuàng)首都銀行保險監(jiān)管工作新局面，助力“十四五”開好局、起好步，以優(yōu)異成績迎接建黨100周年。