國務(wù)院近日印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步提高上市公司質(zhì)量的意見》(以下簡稱《意見》)，其中提出完善上市公司融資制度。加強(qiáng)資本市場融資端和投資端的協(xié)調(diào)平衡，引導(dǎo)上市公司兼顧發(fā)展需要和市場狀況優(yōu)化融資安排。完善上市公司再融資發(fā)行條件，研究推出更加便捷的融資方式。支持上市公司通過發(fā)行債券等方式開展長期限債務(wù)融資。穩(wěn)步發(fā)展優(yōu)先股、股債結(jié)合產(chǎn)品。大力發(fā)展權(quán)益類基金。豐富風(fēng)險(xiǎn)管理工具。探索建立對機(jī)構(gòu)投資者的長周期考核機(jī)制，吸引更多中長期資金入市。

巨豐投顧高級投資顧問丁臻宇對《證券日報(bào)》記者表示，做好投資端和融資端的平衡，市場長期健康發(fā)展的步伐將更為堅(jiān)實(shí)。

中南財(cái)經(jīng)政法大學(xué)數(shù)字經(jīng)濟(jì)研究院執(zhí)行院長盤和林對《證券日報(bào)》記者表示，完善上市公司再融資發(fā)行條件，更多的是從公司內(nèi)外部治理、信息披露、法律監(jiān)管等方面入手，讓上市公司在一個(gè)更加公平的資本市場中去盤活存量、提質(zhì)增效、轉(zhuǎn)型發(fā)展。也就是說，在公司符合了這些條件后，為其生存和發(fā)展提供更好的支持。對于不少上市企業(yè)或希望靠公開上市融資的企業(yè)而言，資金的需求是非常大的，而完善再融資發(fā)行條件不僅僅是要給其融資開綠燈，更重要的是給投資者更多的保障，完善后的發(fā)行條件能讓投資者感覺放心，從而鼓勵(lì)資金進(jìn)入市場。

針對再融資制度，今年以來證監(jiān)會多次出臺重大舉措予以完善，更大力度支持上市公司利用資本市場做優(yōu)做強(qiáng)。今年2月14日，證監(jiān)會公布并施行【第11號公告】《關(guān)于修改〈上市公司非公開發(fā)行股票實(shí)施細(xì)則〉的決定》，精簡優(yōu)化了再融資發(fā)行條件，提高了公司治理和信息披露質(zhì)量，調(diào)整再融資市場化發(fā)行定價(jià)機(jī)制。后續(xù)還發(fā)布了創(chuàng)業(yè)板、科創(chuàng)板再融資辦法，便利了上市公司再融資。

9月25日，證監(jiān)會發(fā)布《上市公司再融資分類審核實(shí)施方案》，規(guī)定在審核主板(中小板)上市公司非公開發(fā)行股票申請時(shí)，對新受理的最近連續(xù)兩個(gè)信息披露工作考評期評價(jià)結(jié)果為A的上市公司予以快速審核。

這一系列舉措激發(fā)了A股再融資市場活力。據(jù)數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)顯示，按上市日計(jì)算，今年以來截至10月11日，A股增發(fā)募資規(guī)模6059.73億元，接近去年全年的增發(fā)募資規(guī)模。增發(fā)募資在上市公司股權(quán)融資的比例從去年的44.69%增至目前的49.16%，成為再融資市場的主力。

值得一提的是，今年以來，權(quán)益類基金發(fā)行繼續(xù)保持攀升勢頭。據(jù)數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)顯示，按基金成立日計(jì)算，今年以來截至10月11日，權(quán)益類基金發(fā)行數(shù)量695只，發(fā)行份額15107.22億份，已超去年全年的發(fā)行份額。其中股票型基金發(fā)行份額3090.45億份，混合型基金發(fā)行份額12016.77億份。

丁臻宇表示，過去優(yōu)先股、股債結(jié)合產(chǎn)品主要針對大型投資機(jī)構(gòu)，基本排除了中小投資者參與的可能。大力度發(fā)行相關(guān)的權(quán)益類基金，降低市場門檻，讓更多資金參與進(jìn)來，不失為引導(dǎo)長期資金入市的一種渠道。