在歷經(jīng)兩次區(qū)劃后，市北的體魄變大了，但是，綜合實(shí)力并沒有變強(qiáng)。這個(gè)承載著城市歷史記憶和工業(yè)發(fā)源的區(qū)域，一直在艱難地尋求突圍。
青島國際航運(yùn)貿(mào)易金融創(chuàng)新中心——這對青島來說，是城市維度的提升，但是，對于市北區(qū)，則是一次扭轉(zhuǎn)乾坤的機(jī)會。“核心區(qū)”這三個(gè)字，就像是引爆市北未來的導(dǎo)火索。“核心區(qū)”是經(jīng)濟(jì)起飛的機(jī)遇、文化繁茂的機(jī)遇，也是民生幸福的機(jī)遇。或者說，“核心區(qū)”這三個(gè)字，是市北區(qū)百年發(fā)展史上歷史性的分水嶺。
市北區(qū)委書記張新竹雖然是新市北人，上任剛滿一年，但是，在一個(gè)半小時(shí)的采訪中，他思路清晰，思慮深遠(yuǎn)，篤定得像是一棵已經(jīng)在市北將“根須”扎得很深的大樹。
“核心區(qū)”既是戰(zhàn)略，也是戰(zhàn)術(shù)。圍繞這個(gè)“靈魂”，步步為營，謀局布篇，創(chuàng)造與愿景高度匹配的現(xiàn)代的、發(fā)達(dá)的、活力充沛的新市北。
在張新竹眼里，市北區(qū)每天的日歷，時(shí)間是有密度的——3月28日，青島國際郵輪母港區(qū)開工，面向全球招商推介;5月28日，青島市歷史城區(qū)保護(hù)更新試點(diǎn)項(xiàng)目廣興里開園;6月28日，青島工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)集聚區(qū)啟動……循著“1412”和“六個(gè)千畝”這一賽道，市北區(qū)開始加速!
“我們所做的工作好比植樹育林，種下的這些項(xiàng)目明年就會開始生長，這六個(gè)千畝園區(qū)便會如熱帶雨林一般，成為科技創(chuàng)新型企業(yè)和人才最佳的棲息場所。”在張新竹的作戰(zhàn)圖上，“六個(gè)千畝”是市北區(qū)建設(shè)“核心區(qū)”重要的突破點(diǎn)。
“市北突破了，青島老城復(fù)興就有了希望;市北崛起了，青島主城高質(zhì)量發(fā)展就有了未來。”張新竹對這片土地未來的發(fā)展充滿期待，“我們要緊抓這一機(jī)遇，在全市當(dāng)好排頭兵、打造新高地、建設(shè)核心區(qū)、爭當(dāng)驅(qū)動器，趟出一條黨建引領(lǐng)、開放創(chuàng)新改革，推動老城區(qū)高質(zhì)量發(fā)展的新路子。”
“市北提出建設(shè)國際航運(yùn)貿(mào)易金融創(chuàng)新中心核心區(qū)，是開放發(fā)展的必然選擇，也是對自身發(fā)展的理性判斷”
履新后，張新竹反復(fù)思量一個(gè)問題：在青島的發(fā)展格局之中，市北如何定位，才能積極主動融入其中?“不需要絞盡腦汁，只要把自身置于青島乃至全國發(fā)展的大局中去思考，把青島的戰(zhàn)略謀劃想透、做實(shí)，市北新的定位就不言自明了。”在張新竹看來，當(dāng)前的青島有國家戰(zhàn)略加持，迎來了加快發(fā)展的歷史機(jī)遇，市北提出建設(shè)國際航運(yùn)貿(mào)易金融創(chuàng)新中心核心區(qū)，是開放發(fā)展的必然選擇，也是對自身發(fā)展的理性判斷。
市北之所以有底氣錨定核心區(qū)發(fā)力，是有大港這張王牌。“大港是市北獨(dú)一無二的優(yōu)勢，是城市發(fā)展的超級節(jié)點(diǎn)。之于全國，大港是面向‘一帶一路’國際合作新平臺的新地標(biāo);之于青島，大港是青島未來百年發(fā)展的新機(jī)遇，全域發(fā)展的‘引爆點(diǎn)’。”提起這塊主城區(qū)稀缺的土地，張新竹難掩興奮之情。
“市北也具有建設(shè)核心區(qū)的資源稟賦。”張新竹如數(shù)家珍：從發(fā)展的空間看，市北“城”的資源豐富，可開發(fā)利用的土地資源多，蘊(yùn)藏著無限可能;從產(chǎn)業(yè)發(fā)展看，山東省港口集團(tuán)有限公司、國際航運(yùn)大廈、山海會、春光里等重點(diǎn)項(xiàng)目集聚，具備航運(yùn)、貿(mào)易、金融多業(yè)態(tài)深度融合和良性互動的條件;從營商環(huán)境看，市北擁有主城最為完善的城市配套服務(wù)和基礎(chǔ)支撐，有場景，有流量，易聚合科技創(chuàng)新人才。
“抓好存量迭代、增量崛起，聚焦未來產(chǎn)業(yè)，才能推動國際航運(yùn)貿(mào)易金融創(chuàng)新中心核心區(qū)全面起勢”
“核心區(qū)”這張牌非同小可!牌是好牌，關(guān)鍵怎么出牌!張新竹給出了“打法”：抓好“1412”存量迭代、“六個(gè)千畝”增量崛起。
“1412”是市北新的經(jīng)濟(jì)發(fā)展布局——“1”指大港這一城市發(fā)展的原點(diǎn)被“激活”，成為“城市再中心”、復(fù)興西部老城的戰(zhàn)略支點(diǎn)。“4”指“四足鼎立”于市北版圖的歷史文化記憶示范片區(qū)、濱海新區(qū)、中央商務(wù)區(qū)、創(chuàng)新資源集聚示范片區(qū)，在核心區(qū)賦予的歷史使命下，功能定位進(jìn)一步明晰。“12”指依托四大片區(qū)“硬核”存量企業(yè)量身打造金融、交通、醫(yī)療、海洋等12大平臺，形成互動耦合、價(jià)值倍增的開放發(fā)展的生態(tài)。
如果說“1412”發(fā)展布局聚焦激活存量、穩(wěn)住“底盤”，那么國際大健康產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)、跨國企業(yè)區(qū)域總部集聚區(qū)等“六個(gè)千畝”產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展目標(biāo)的提出，則是市北“騰籠換鳥”，布局新興產(chǎn)業(yè)的“大手筆”。
“空間資源不足是市北發(fā)展的短板，所以要滾石上山，闖關(guān)奪隘，向樓宇要資源，向棚改要資源，破解產(chǎn)業(yè)載體這一瓶頸。”張新竹對“開源節(jié)流式”的經(jīng)濟(jì)發(fā)展思路進(jìn)行闡述——已有的樓宇、工業(yè)園區(qū)等產(chǎn)業(yè)載體要重塑經(jīng)濟(jì)格局，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，騰出空間注入新產(chǎn)業(yè);棚改、老企業(yè)搬遷釋放出的六千畝新空間則要產(chǎn)業(yè)化發(fā)展，從而推動城區(qū)綜合經(jīng)濟(jì)實(shí)力和核心競爭力跨上新臺階，助力國際航運(yùn)貿(mào)易金融創(chuàng)新中心核心區(qū)全面起勢。
寸土寸金的市北，靠什么產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)“升級”?市北聯(lián)手著名管理咨詢機(jī)構(gòu)麥肯錫給出發(fā)展路徑：對標(biāo)國際先進(jìn)郵輪港城產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式，聚焦新航運(yùn)、新貿(mào)易、新金融產(chǎn)業(yè)，建設(shè)創(chuàng)新燈塔，開展全球招商，打造青島開放新窗口和產(chǎn)業(yè)新高地。
張新竹形象地將市北發(fā)展路徑比作“城市發(fā)展說明書”，從中可以看出市北的抱負(fù)：聚焦“未來產(chǎn)業(yè)”，建設(shè)國際航運(yùn)貿(mào)易金融創(chuàng)新中心核心區(qū)，打造中國北方營商環(huán)境最優(yōu)的主城區(qū)，崛起中國北方濱海科創(chuàng)城。
“發(fā)展是解決問題的唯一出路，要用經(jīng)濟(jì)的語言、市場的邏輯、資本的力量、平臺的優(yōu)勢解決城市發(fā)展問題”
老城發(fā)展面臨的問題錯(cuò)綜復(fù)雜。“任何困難都有一把鑰匙，發(fā)展是解決問題的唯一出路。”張新竹深感責(zé)任重大，“爬坡過坎是老城轉(zhuǎn)型發(fā)展的必經(jīng)階段，我們會利用好這一關(guān)鍵階段，保持爬坡過坎的壓力感、奮勇向前的使命感、干事創(chuàng)業(yè)的責(zé)任感。”
如何有的放矢，施展拳腳?張新竹為市北黨員干部“寫”了一本“工作說明書”。“兜里裝著‘城市發(fā)展說明書’和‘工作說明書’，學(xué)以致用，就會突破制約城市發(fā)展的枷鎖。”張新竹解釋，“工作說明書”考核指標(biāo)維度多，但實(shí)質(zhì)就是抓黨建引領(lǐng)，抓開放創(chuàng)新改革，從而趟出老城區(qū)高質(zhì)量發(fā)展的新路子。
黨建是穩(wěn)定發(fā)展的前提。為此，市北成立了940個(gè)網(wǎng)格黨支部，2000余名機(jī)關(guān)干部下沉，形成橫到邊、縱到底、全覆蓋的工作格局，推動問題在一線快速解決、妥善處置，以黨建引領(lǐng)促進(jìn)基層治理能力和治理體系現(xiàn)代化，讓廣大居民共享發(fā)展和治理的成果。
金融是現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)的核心。張新竹興致勃勃地向記者講述他剛來市北時(shí)，統(tǒng)籌運(yùn)作國有金融資本，構(gòu)建產(chǎn)業(yè)發(fā)展支撐平臺的重大決策部署——組建注冊資本100億元的金控公司。據(jù)了解，目前，該公司已經(jīng)成為AA+級主體信用評級公司，發(fā)債融資成本低，融資效率高，撬動金融資源更多地向市北傾斜。“要充分發(fā)揮城市的金融屬性，用經(jīng)濟(jì)的語言、市場的邏輯、資本的力量、平臺的優(yōu)勢解決城市發(fā)展問題。”張新竹透露，下一步，市北還將聯(lián)手市城投建立合資公司，打造AAA級主體信用評級公司，充分利用平臺公司的信用和管理優(yōu)勢，整合資源、積聚力量推進(jìn)工作。
站在更高維度上，一個(gè)關(guān)于老城蝶變的故事正在書寫。
