遼寧事業(yè)單位改革已現(xiàn)雛形

經(jīng)營(yíng)性事業(yè)單位全部轉(zhuǎn)企改制

本報(bào)沈陽10月21日電 (記者王金海、胡婧怡)日前，黨中央、國(guó)務(wù)院正式批準(zhǔn)了《遼寧省機(jī)構(gòu)改革方案》，根據(jù)方案，省級(jí)機(jī)構(gòu)改革后，共設(shè)置黨政機(jī)構(gòu)60個(gè)，其中黨委機(jī)構(gòu)18個(gè)，政府機(jī)構(gòu)42個(gè)。

“深化機(jī)構(gòu)改革，是加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)、推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的必然要求。”10月13日，遼寧省委主要負(fù)責(zé)同志在機(jī)構(gòu)改革動(dòng)員大會(huì)上強(qiáng)調(diào)，“先立后破，不破不立”。遼寧省機(jī)構(gòu)改革，力度大、影響面廣、觸及利益關(guān)系復(fù)雜，遼寧省委深化機(jī)構(gòu)改革工作領(lǐng)導(dǎo)小組召開7次會(huì)議研究機(jī)構(gòu)改革工作，省委深化機(jī)構(gòu)改革文件起草組召開16次會(huì)議，先后就上百項(xiàng)議題聽取意見。

10月16日，并入遼寧省文化演藝事業(yè)集團(tuán)的遼寧芭蕾舞團(tuán)與泉水叮咚集團(tuán)簽署戰(zhàn)略合作，未來將借助民間資本及經(jīng)營(yíng)理念，推出優(yōu)秀作品，打造文化品牌，讓文化企業(yè)為遼寧經(jīng)濟(jì)發(fā)展做貢獻(xiàn)。

作為機(jī)構(gòu)改革的“先手棋”和突破口，遼寧事業(yè)單位改革已現(xiàn)雛形。經(jīng)營(yíng)性事業(yè)單位全部轉(zhuǎn)企改制，組建12個(gè)企業(yè)集團(tuán);公益性事業(yè)單位大幅優(yōu)化整合，659家省直公益性事業(yè)單位精簡(jiǎn)為65家，精簡(jiǎn)比例超過90%，解決“有的人沒事干、有的事沒人干”的矛盾，釋放現(xiàn)有資源活力。

“事企不分，不僅破壞市場(chǎng)秩序，也容易滋生腐敗。改革把本應(yīng)由市場(chǎng)配置資源的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)交給市場(chǎng)，充分激發(fā)了活力和創(chuàng)造力。”遼寧省文化演藝集團(tuán)黨委書記、主任韓偉介紹，遼寧省文化演藝集團(tuán)整合了省文化廳、省旅游發(fā)展委、省文聯(lián)等6個(gè)部門所屬的21家單位，發(fā)揮集團(tuán)優(yōu)勢(shì)，破解過去單位“多、小、散、弱”等難題。

“機(jī)構(gòu)職能是最基礎(chǔ)的體制機(jī)制。機(jī)構(gòu)改革不僅僅是機(jī)構(gòu)的合并、歸類、重組，而是通過科學(xué)設(shè)置、重新整合資源，構(gòu)建系統(tǒng)完備、科學(xué)規(guī)范、運(yùn)行高效的職能體系。”遼寧省委改革辦專職副主任李方喜說。

抓重點(diǎn)、補(bǔ)短板，遼寧因地制宜調(diào)整優(yōu)化機(jī)構(gòu)設(shè)置。一方面，加強(qiáng)營(yíng)商環(huán)境、扶貧部門和軍民融合等機(jī)構(gòu)的設(shè)置，將壓縮的省市編制1萬多個(gè)全部充實(shí)到鄉(xiāng)鎮(zhèn)。另一方面，將深化機(jī)構(gòu)改革與深化簡(jiǎn)政放權(quán)緊密結(jié)合，對(duì)省直部門行政職權(quán)進(jìn)行全面清理，按照依法依規(guī)、能減則減、能放盡放的原則，調(diào)整了40多個(gè)部門的700多項(xiàng)省級(jí)行政職權(quán)，全省223個(gè)開發(fā)區(qū)(園區(qū))整合縮減為150個(gè)，取消行政審批中介服務(wù)事項(xiàng)888項(xiàng)。