發展藍圖已經擘畫，奮進號角已然吹響。

下一個五年，是全面開創拱墅發展新局、提升拱墅城區能級、爭創拱墅競爭優勢的關鍵五年，是為拱墅未來長期高質量發展奠定扎實基礎的關鍵五年，是為拱墅人民創造共同富裕美好生活的關鍵五年。

下一個五年，拱墅區將辦實事、求實效，謀根本、抓關鍵，開新局、利長遠，高水平打造時尚之都、數字新城、運河明珠，奮力開創拱墅新時代高質量發展共同富裕示范新局面。

如何把拱墅發展的美好藍圖變成觸手可及的精彩現實?拱墅區給出了順應發展大勢、符合區情實際的具體路徑——全力推進“動能轉換活力區、未來城市先行區、數字變革實踐區、運河文化示范區、幸福生活典范區”建設。

千年大運河碧水清波，初啼新拱墅朝氣蓬勃。

拱墅區上下將始終保持一流精神狀態，形成干事創業的強大合力，實干至上行動至上，堅定不移抓貫徹、鍥而不舍抓落實，努力創造無愧于時代、無愧于人民、無愧于歷史的新業績，以優異成績迎接黨的二十大勝利召開!

A

建設動能轉換活力區

于拱墅而言，加快新舊動能轉換，既是面對發展大勢的主動作為，更是謀劃未來的長遠之策。

眼下，拱墅全域發展還不夠均衡，尚未形成有較強拉動作用的新興產業集群，北部處于由破轉立的轉型關鍵期，文化產業體量規模還比較小……

直面現實，拱墅區將堅定不移實施創新驅動戰略，加快打造“一核一帶一極”發展新格局，構建具有強大競爭力的現代產業體系。

武林商圈，放大“商貿+金融”主導產業新優勢。

從街面煥新，到外立面“美顏”，再到業態調整，眼下，百年武林路正在經歷30多年來最大的一次改造。作為武林路改造工程的重要組成部分，梅鶴堂近日首次對外開放。在光與影的投射、鏡面反射游戲之下，在清水磚墻、十開間、五進深里，讓你置身北宋詩人林逋“梅妻鶴子”童話般的隱居生活中……拱墅還將高顏值呈現武林路南廣場等20個重要節點的別樣精彩。

緊盯杭州亞運會時間節點，拱墅區還將推進武林廣場提升項目、大運河武林門碼頭風情街區項目建設，確保亞運會前精彩亮相，不斷擦亮“繁華武林”品牌形象。

大運河文化產業帶，探索“文化興盛+商旅興旺”特色產業新路徑。

拱墅區將以大運河為軸線，加強濱水空間利用，統籌運河沿線開發利用保護和產業一體化布局。明年亞運會前，杭州大運河綠道將完成一次大提升，運河主城區段全長約23公里的“濱河長廊”全線貫通，建成一條以人為本、公共開放、江南韻味的世界級濱水公共空間。

運河兩岸的文旅資源將進一步整合，打造串珠成鏈旅游線路，開發別具一格旅游產品，積極爭創省級全域旅游示范區。

大運河數智未來城，開拓“數字經濟+生命健康”產業新藍海。

一方面，加快智慧網谷、數字經濟產業園、汽車互聯網小鎮等點狀平臺整合，強化與運河新城、杭鋼片區等重點區塊聯動發展機制，著力打造“兩谷兩帶”新布局，構建“千億級規模、百億級稅收”高能級戰略平臺。

另一方面，發揮北部區域空間優勢，搶抓新風口，集聚新產業。

生命健康產業，正成為新的經濟增長點。位于拱墅北部的邵逸夫醫院大運河分院正如火如荼建設;阿斯利康中國東部總部、韓國大邱生命健康產業等項目花落拱墅，對產業的升級作用日益凸顯。目前，拱墅已成立生物醫藥推進專班，并推出系列扶持政策，依托阿斯利康、華東醫藥等龍頭企業，加快引進和培育上下游企業，打造全省領先的生命健康谷。

數字經濟產業園內，外形酷似“星際戰艦”的杭州亞運會電競場館即將完工啟航。隨之“起飛”的還有拱墅區的電競產業——搶抓電競入亞運會契機，發揮騰訊、網易、完美世界等龍頭企業帶動作用，全面提升產業能級，打造杭州國際賽事之都“金名片”和國際電競產業“強磁場”。

今年，數字經濟產業龍頭中關村國科天成的天桴光電項目，落地康橋街道蔣家浜工業園，打響了區塊提質增效的“第一炮”。接下來，拱墅區還要推動康橋園區、石塘園區、杭叉、杭軸等工業區塊騰籠換鳥、迭代升級，成為發展智能制造、新能源、新材料等新興產業的“孵化器”。

一場新舊動能轉換的“聚變”之路，正在拱墅全域開啟。

B

建設未來城市先行區

建設未來城市先行區，是拱墅區推動中心城區向高質量、現代化建設發展的必經之路。

拱墅區南北區域仍存在較大級差，城市能級還不夠高。為此，圍繞“產城人融合”“全域大花園”“三化九場景”三個維度，拱墅區將統籌推進大城北開發和舊城區改造，重塑城市生產生活生態空間，精心打造具有東方古典美、江南山水韻、國際時尚范、未來科技風的魅力城區。

亞運興城，借得東風破繭成蝶。

今年以來，拱墅實施“重點道路沿線專項攻堅行動”，全力推進莫干山路、沈半路、拱康路、康橋路、東新路、新天地街六條重點道路沿線開發建設工作。以亞運會召開為節點，拱墅還將重點推進萍水東路、東新路等一批交通路網項目和北景園生態公園、祥符橋傳統風貌街區等生態文化項目在亞運會前精彩亮相。

城市面貌之變，必須堅持沿路優先、以線帶面，統籌推進。接下來，拱墅區將突出謀劃好華豐造紙廠、大和平、武林新城、民生藥廠、智慧網谷、運河新城、杭鋼片區等重點區塊的連片聯動、綜合開發，同時全力推進5條軌道交通線路、27個站點和杭鋼站、艮山門等TOD建設。

未來社區是老舊小區改造的高級形態。作為全國老舊小區改造的典范，和睦社區全面啟動全市老舊小區“未來社區”的改造試點，預計最快明年6月亮相。

據了解，和睦社區打造了符合社區實際的“三化九場景”，給社區所有老人建立電子檔案，對于失能、失智老人支持遠程診療，同時設立電子健康小屋，照顧好“一老”;依托在校智能視頻看護平臺，家長能實時查看幼兒在園情況，打通陽光小伢兒平臺，為在托幼兒家長提供每周教學計劃、在校作息表、就餐表，呵護好“一小”。

對于條件不具備的其他老舊小區，拱墅區將統籌實施電梯加裝、二次供水等民生工程，打造居民最放心、最舒心、最安心的港灣。

未來已來，拱墅區正加速向未來城市先行區邁進，開啟城市讓生活更美好的全新圖景。

C

建設數字變革實踐區

今年，“十四五”開局之年，也是浙江數字化改革元年。

從初春到寒冬，拱墅乘“數”而上，奔跑在數字化改革“新賽道”上，改革成果亮點紛呈。接下來，改革探路者拱墅將大力推進數字化改革，加快實現整體智治、高效協同，更好支持和服務拱墅數字經濟產業發展，提升基層治理現代化水平，努力走在全省數字化改革第一方陣。

轟隆作響的渣土車經過，車輛清洗不凈、拋灑滴漏、污損路面、違規傾倒……拱墅有3個渣土碼頭，月均7萬輛次渣土車經過。在數字化改革的大背景下，拱墅區打造數字化“渣土統管場景”，通過多跨協同、多元共治、精準畫像，實現精準管理。比如，一張碼頭拍到的違規照片，就可與城管、交警、住建的數據庫進行碰撞，找到是否存在違規情況，并通過軌跡追溯車輛來源工地。

29個類似的城市運行小切口場景，正在拱墅區探索打造的“城市眼·云共治”系統上發揮作用。

數字化改革的意義不僅僅在具體的場景應用上，更在于推動生產方式、生活方式、治理方式發生根本性、全局性、長期性的改變。

城市運行方面，拱墅區將加快完善“一網統管、一網通辦”的城市運行機制，迭代升級“城市眼·云共治”綜合應用，推動核心業務向黨建引領、經濟發展、公共安全、公共管理、公共服務等多領域拓展;統籌推進各類便民惠企多跨應用場景向“浙里辦”“浙政釘”匯聚集成。

營商環境方面，將提升“區經濟管理服務平臺”應用場景功能，實現涉企數據全面及時安全歸集，推進產業精準畫像;構建“重點企業監測分析、企業訴求一事一碼、重點企業一企一檔”的企業服務網，實現企業全生命周期服務。

公共安全領域，將持續深化“源頭查控+硬核隔離+精密智控”工作機制，慎終如始抓好常態化疫情防控;抓實平安法治“一件事”綜合集成改革，高標準落實街道政法工作聯席會議機制，充分發揮“武林大媽”“拱宸大伯”作用，努力把矛盾化解在基層，將問題解決在萌芽狀態。

在數字化浪潮之下，拱墅區將持續以一體化智能化公共數據平臺為基礎，通過不斷完善城區治理現代化數字系統解決方案，實現數字化到智能化再到智慧化的整體提升，為全省數字化改革提供優質“都市區樣本”。

D

建設運河文化示范區

運河之美，因水而生;運河文脈，依水綿延。可以說，運河文化是拱墅的根和魂。

為了打造“人民的運河”“游客的運河”，拱墅區將推動以文化人，活化千年文脈，提升文化軟實力，努力使大運河拱墅段成為千里大運河文化帶的“八達嶺”。

讓大運河文化和亞運精神完美契合，是當下拱墅區做好運河文章的著眼點。

武林美術館、杭州電競中心、運河亞運公園……大運河畔，這些全新的項目，扮靚了亞運城市之窗。圍繞亞運節點，拱墅區還將加快建成開放小河公園、大城北中央景觀大道、上塘古運河景區等標志性項目，打造國內外游客的重要目的地。

明年亞運會期間，拱墅區還將適時推出大運河生活體驗線、大運河風情采訪線等文化交流路線，將王星記扇子、天竺筷等運河非遺產品打造成為亞運伴手禮，通過旅游化利用，讓運河成為向世界傳播中華文明的“重要窗口”。

依托運河兩岸已有的博物館、工業遺存等，拱墅區正在打造“全域沒有圍墻的博物館”，同時以社區為單位打造“運河書房”“微博物館”等170余處公共文化設施，把運河元素積極融入社區文化家園、杭州書房等基層文化陣地建設，全域構建10分鐘文化生活圈。

此外，積極推動“十大標志性工程”建設，確保大運河國家文化公園項目群2023年基本建成;高標準打造杭州音樂廳、武林美術館等文化新地標，積極創建“大運河第一街”，煥新重現祥符老街、華豐工業記憶走廊等傳統風貌街區。

古今承續，活化傳統。拱墅區將圍繞運河文化、工業文化、非遺文化等地域文化做文章，展現好拱墅歷史與現代、人文與自然交相輝映的獨特韻味。

E

建設幸福生活典范區

人民群眾對美好生活的向往，這是拱墅區矢志不渝的奮斗目標。

為了讓幸福更有質感，城市更有溫度，未來五年，拱墅區將要深入踐行以人民為中心的發展思想，瞄準人民群眾所憂所急所盼，不斷健全為民辦實事長效機制，完善人的全生命周期公共服務體系。

“一老一小、陽光相伴”的幸福場景，將更加常見——

加快實現“陽光老人家”“陽光小伢兒”站點全域覆蓋、服務“15分鐘”就近可及;迭代升級“墅智養”“陽光小伢兒”等數字化應用，實現“一站式”高效集成……

家門口環境優美、質量過硬的好學校，將越來越多——

深入實施“家門口的好學校”高質量建設行動，優化南北基礎教育資源布局，統籌推進新校園建設和老校區改造提升，深化名校集團化辦學改革，促進優質教育資源流動共享，全力爭創全省基礎教育最優區……

大病不出城區，小病不出社區，在拱墅正逐步實現——

加大省市優質資源引進力度，全覆蓋推進社區衛生服務中心和站點標準化建設，深入推進分級診療落實落地，不斷提高慢性病管理效果，努力打造覆蓋全生命周期的健康服務體系……

各種民生難點痛點，也將一一紓解——

今年9月，首個產業園區嵌入式托育機構初本幼園在拱墅區北部軟件園正式開園，實現員工上班和接送孩子兩不誤，這一充滿民生情懷的創新舉措將在拱墅區進一步推廣;留用地開發建設將駛上快車道，建成綜合體、產業園、賓館、酒店等，讓被征地農民充分共享城市化紅利，奔向共同富裕的美好明天……

新時代，新拱墅，一幅幸福美好的生活畫卷，正在徐徐鋪展。

(記者 毛長久 許卓恒 拱墅微融圈 王佶敏 柳景春 李雨蓁)