21日，國務院新聞辦公室就“十三五”生態環境保護工作情況舉辦新聞發布會。生態環境部副部長趙英民表示，五年來，“十三五”規劃綱要確定的主要目標任務已經基本完成。

8項約束性指標提前完成

截至2019年底，“十三五”規劃綱要確定的細顆粒物(PM2.5)未達標地級及以上城市濃度下降比例、地表水質量達到或好于III類水體比例、劣Ⅴ類水體比例、單位GDP二氧化碳排放降低比例和化學需氧量、氨氮、二氧化硫、氮氧化物主要污染物的削減量，這8項生態環境保護領域的約束性指標已提前完成。今年1-9月，這8項在去年底已經提前完成任務的基礎上繼續向好發展。

趙英民指出，今年1-9月，全國地級及以上城市空氣質量優良天數比例為87.2%，預計到年底能夠完成84.5%的約束性目標。這意味著，到今年底，“十三五”規劃綱要確定的生態環境保護領域的9項約束性指標將全面完成。“和五年前相比，全國生態環境質量總體改善。”

產業結構向綠色轉型升級

趙英民指出，“十三五”期間，中國產業結構綠色轉型升級取得實質成效。化解鋼鐵產能約2億噸，1.4億噸地條鋼全部清零，截至2019年底，燃煤電廠累計完成超低排放改造8.9億千瓦，目前，全國約6.1億噸的粗鋼產能正在實施超低排放改造。能源結構進一步清潔化低碳化。集中力量推進京津冀及周邊地區、汾渭平原等區域散煤治理，累計完成散煤治理2500余萬戶。

積極應對氣候變化

趙英民介紹，“十三五”期間，全國單位GDP二氧化碳排放持續下降，基本扭轉了二氧化碳排放總量快速增長的局面，截至去年底，碳排放強度比2015年下降18.2%。碳強度比2005年降低48.1%，非化石能源占能源消費比重達到15.3%，都已經提前完成了中國向國際社會承諾的2020年目標。

節能工作順利進行中。2019年，中國規模以上企業單位工業增加值能耗比2015年累計下降超過15%，相當于節能4.8億噸標準煤，節約成本約4000億元。中國新能源汽車快速增長，銷量占全球新能源汽車55%，中國成為目前全球新能源汽車保有量最多的國家。

同時，中國積極參與全球氣候治理。堅持多邊主義推動達成巴黎協定實施細則一攬子成果，和其他國家一道積極實施“一帶一路”應對氣候變化南南合作計劃，幫助其他發展中國家提升應對氣候變化能力。

法規標準體系建設持續推進

“十三五”期間，環境保護稅法、水污染防治法、核安全法、土壤污染防治法、固體廢物污染防治法、生物安全法等6項生態環境領域的法律先后完成制修訂工作。環境噪聲污染防治法、海洋環境保護法和環境影響評價法目前正在抓緊修訂當中。長江保護法正在全國人大審議。

趙英民表示，截至目前，“十三五”期間完成制修訂并發布國家生態環境標準551項。其中配套大氣十條的實施，發布了122項涉氣標準。配套“水十條”的實施，發布了107項涉水標準。相關標準體系持續健全。