荊楚網（湖北日報網）訊（通訊員 劉洋）地處鄂渝交界的咸豐縣坪壩營鎮，下轄31個村和社區共5.8萬人，是全縣面積最大的鎮，也是曾經的煤炭大鎮、化工重鎮。

近兩年，坪壩營人民法庭把非訴訟糾紛解決機制挺在前面，從源頭上減少訴訟增量，以公正高效審判、打造“無訟村（居）”、融入共同締造、投身“兩山”實踐為切入點深化基層治理，把“辛苦指數”變成群眾滿意的“幸福指數”和社會穩定的“安全指數”。

公正高效審判，有效定分止爭

(資料圖片僅供參考)

坪壩營法庭聚焦主責主業，緊扣審判執行第一要務，貫徹“司法為民、公正司法”的主題，讓群眾在每個司法案件中感受到公平正義。

按照“調判結合、調解優先”的思路，將調解貫穿于接待、立案和審理全過程，充分運用調解手段化解矛盾糾紛。2022年，采用調解、撤訴、司法確認等方式結案 225件，調撤率達到76%，居全州法庭前列。

下鄉開庭 通訊員供圖

對調解無法達成協議的案件，或者不適宜調解的案件，及時依法判決，力求做到政治效果、法律效果、社會效果有機統一。同時，強化以案釋法，以公正的裁判立規則、昭正義、揚美德。去年，該法庭入選湖北法院典型案例、恩施法院典型案例各一例。

此外，積極推進分調裁審改革，速裁、快審案平均審理時間18.9天，用時全州最短。堅持調裁一體，訴前調解未成功的案件及時轉入訴訟程序，保證案件辦理的一致性與連貫性。通過高效辦案，有效防止了矛盾積累與轉化，避免了“小事拖大、大事拖炸”。2022年，坪壩營法庭受理各類案件296件，結案率為100%。

深化訴源治理，打造“無訟村居”

如何將矛盾糾紛消滅在萌芽、化解在基層？坪壩營法庭主動請纓縣委政法委和縣法院，將打造“無訟村居”試點放在坪壩營鎮。2022 年，法庭受理案數同比下降8.4%，4個掛牌“無訟村（社區）”僅收案1件。

下好協作“關鍵棋”，多科會診“治雜癥”。堅持矛盾糾紛早預防、早發現、早解決的原則，將矛盾糾紛化解在訴前。去年，法庭與鎮綜治中心下鄉經常入戶調解糾紛 ；多次受派出所、村委會邀請，提前介入將矛盾化解在萌芽狀態。

下好解紛“長遠棋”，強身健體“除病根”。在現有人民調解員、調解組織的基礎上，聯同政府精準識別，任命各村干部為各村調解員，做到“調解能手村村有，矛盾糾紛就近解”。平時，通過組織集中培訓、現場庭審觀摩、實地參與調解等方式，讓調解員在真操實干中增長本領。堅持“村鎮先調，法庭兜底”，調解成功的引導雙方當事人共同申請司法確認；調解不成功的及時反饋給法庭，并引入訴訟程序。

下好和諧“回頭棋”，回訪幫扶“穩療效”。通過電話回訪、實地走訪等方式主動了解排查帶有風險隱患的案件，對可能存在風險隱患的當事人進行跟蹤回訪，預防矛盾升級。

踐行司法為民，融入共同締造

長期以來，坪壩營法庭不斷改革創新惠及群眾。借助大綜治協同和各村網格等提高文書送達效率，解決送達難問題；在審理案件中強化調解，收案后先行進行庭前調解，在達成調解協議后當天即可領取法律文書。去年，法庭發出全州首份“家庭教育令”、作出首份“表格式”判決書，以多種形式高效司法。首建“家庭調解室”，探索構建以家庭調解室為陣地的定分止爭平臺，用“丈夫”“妻子”的席位設置代替冰冷的“原告”“被告”，助推家庭糾紛的化解。

通過積極送法下企業、進校園，定期組織法治夜校進村落，巡回法庭進鄉村以及座談會等形式提高群眾“見法率”，讓遇事講法、遇事找法成為人們共識。2022年9月1日晚，法庭聯同鎮綜治中心、司法所、派出所在梨樹埡村開展“砥礪護航、坪壩營‘法治夜學’伴民行”活動。群眾提出自己生活、工作遇到的法律問題，干警進行回應。

法治知識夜學 ?通訊員供圖

與此同時，法庭從“坐等”向“主動”轉變，善于以小切口撬動大變化，以解決群眾的小事贏民心。坪壩營法庭邀請轄區內各級人大代表參與旁聽評議庭審活動，人大代表們對法庭的審判工作進行評議，并就共同締造發表意見與建議。

推進綠色發展，打造“兩山”法庭

坪壩營國家森林公園為國家4A級旅游景區，如何讓綠的顏值轉化為發展價值，是坪壩營法庭踐行“兩山”實踐的重要工作之一。平時，法庭為旅游企業講授法治講座，對涉及旅游企業案件快立、快審、快調，充分保障了旅游建設的順利開展。

坪壩營鎮大力發展綠色產業，發展油茶3.2萬畝；建成湖北首個靈芝基地，產值400萬元；煙葉種植1萬余畝，發展中藥材850畝、高山蔬菜3.6萬畝。法庭在涉及綠色農業的糾紛中注重調解，助企渡過難關。

目前，坪壩營鎮有4家企業入駐花臺山工業園。法庭對引入企業的信用、資質等進行評估，把好優質企業進入關；對企業在經營中進行相關指導，提升企業經營能力。此外，參與處置轄區內煤礦企業關停后的遺留問題，協助鎮黨委、政府產業結構調整升級，為綠色工業振興護航。