生態(tài)環(huán)境遭到破壞，不能再走“企業(yè)污染、群眾受害、政府買單”的老路。近日，湖北省生態(tài)環(huán)境廳公布了生態(tài)環(huán)境損害賠償?shù)湫桶咐?。?jù)悉，2021年全省共辦理生態(tài)環(huán)境損害賠償案件600余件，涉案金額約0.4億元，全省17個市州均已開展案例實踐。
無序開采破壞植被
礦業(yè)公司賠償5257萬元
湖北紫崗礦業(yè)有限公司，系8家小采礦企業(yè)所屬的7個采礦區(qū)于2018年整合而成。原企業(yè)長期無序開采，造成部分地段地質(zhì)祼露、廢礦渣隨意堆棄、粉塵污染嚴重、破壞植被等生態(tài)環(huán)境問題，周邊群眾意見較大，社會各界反映強烈。
2018年12月31日，鐘祥市決定對冷水鎮(zhèn)7家礦山進行關(guān)停整合，并督辦企業(yè)撤除了電力、采石、碎石生產(chǎn)設(shè)施設(shè)備。2020年4月8日，荊門市生態(tài)環(huán)境局鐘祥分局赴湖北紫崗礦業(yè)有限公司進行現(xiàn)場調(diào)查取證。
2020年11月14日，荊門市生態(tài)環(huán)境局、市自然資源和規(guī)劃局分別委托發(fā)起了對該企業(yè)啟動生態(tài)環(huán)境損害賠償事宜。2020年12月24日，市生態(tài)環(huán)境局與自然資源和規(guī)劃局組成的磋商小組與湖北紫崗礦業(yè)有限公司召開了磋商會議，并簽訂了賠償金額5257萬元的協(xié)議。
根據(jù)協(xié)議，湖北紫崗礦業(yè)有限公司統(tǒng)籌對整合關(guān)閉礦山進行地質(zhì)環(huán)境恢復(fù)治理，生態(tài)修復(fù)總面積99萬平方米，礦區(qū)高陡邊坡削方減載總工程量37.96萬立方米。截至2021年12月底，該公司已完成復(fù)墾復(fù)綠21萬平方米，種植各類樹木近1.6萬株，鋪設(shè)草坪8000平方米，撒種草籽2000余公斤，礦區(qū)高陡邊坡削方減載7.9萬立方米，已累計投入修復(fù)資金1094萬元。
該公司還投資近1億元，建設(shè)了一條雙向6車道的柏油公路，可滿足日通行1萬車次的需求。道路兩側(cè)配備綠化、亮化工程，通過不間斷開展道路保潔，有效減少了道路揚塵。
據(jù)介紹，工作開展之初，湖北紫崗礦業(yè)有限公司對此事有較大抵觸情緒，辦案單位耐心向該公司宣傳解釋，讓公司真正理解了生態(tài)損害賠償制度推行的初衷和由來。兩級生態(tài)環(huán)境部門和自然資源和規(guī)劃部門對該公司生態(tài)環(huán)境損害修復(fù)相關(guān)工作反復(fù)監(jiān)督，并確保最終完成任務(wù)。
排放含油廢水污染綠化帶
4S店清理收集8噸污染土
2020年5月以來，武漢東湖高新區(qū)某公司汽車4S店修理車間將沖洗產(chǎn)生的含油廢水約800升排入污水管網(wǎng)。因管網(wǎng)破損，該含油廢水進入電纜雨水排水溝。當年7月汛期期間，因電纜溝雨水排水不及，含油廢水間斷性地排入道路邊綠化帶內(nèi)，造成污染。
該問題經(jīng)媒體曝光后，2020年11月，武漢市生態(tài)環(huán)境局向該公司發(fā)起生態(tài)環(huán)境損害追償。經(jīng)雙方共同委托專家鑒定評估，該公司排污行為造成110平方米的綠化帶表層土壤污染、約20平方米的綠化植被灌木紅葉石楠受損。
2020年12月，市生態(tài)環(huán)境局組織召開生態(tài)環(huán)境損害賠償磋商會，雙方簽訂賠償調(diào)解協(xié)議。根據(jù)協(xié)議，該公司清理收集約8噸含油污染土，采取覆蓋回填營養(yǎng)土、種植紅葉石楠等措施，同時賠償總金額為7.792萬元。
據(jù)介紹，本案是武漢首例經(jīng)簡易評估程序認定的生態(tài)環(huán)境損害賠償案件，其典型意義在于損害賠償雙方在較短時間內(nèi)達成共識，有效提高了磋商效率；同時賠償義務(wù)人積極履行修復(fù)工作，體現(xiàn)了企業(yè)主動承擔社會責任的積極作用。
廢泥漿排入港道造成污染
某建材公司1個月內(nèi)完成賠償和修復(fù)
2020年9月，鄂州市生態(tài)環(huán)境局執(zhí)法人員現(xiàn)場檢查某建材有限公司，發(fā)現(xiàn)該公司將生產(chǎn)機制砂過程中產(chǎn)生的廢泥漿通過場內(nèi)管道排入廠旁邊的溝渠，最終排入花馬湖電排站支流港道，造成該港道嚴重污染。
市生態(tài)環(huán)境局向該公司發(fā)起生態(tài)環(huán)境損害追償。經(jīng)雙方共同委托專業(yè)機構(gòu)鑒定評估，該公司非法排放行為造成花馬湖電排站支流港道生態(tài)護坡破壞和水體污染，生態(tài)環(huán)境損害價值總額為41.81萬元。
2020年12月11日，經(jīng)磋商后，瑞騰公司和鄂州市生態(tài)環(huán)境局當場簽訂生態(tài)環(huán)境損害賠償協(xié)議。協(xié)議約定，由該公司采用替代修復(fù)方式完成環(huán)境修復(fù)，清理花馬湖電排站支流港道生態(tài)護坡及河道中的殘留廢泥漿，打撈該公司排口段水面生長的水葫蘆，補償性修復(fù)費用共41.81萬元。
2021年1月9日，省環(huán)境科學研究院對替代性修復(fù)生態(tài)修復(fù)效果進行評估。經(jīng)評估，瑞騰公司排放的廢泥漿和排口段水面生長的水葫蘆，已基本清理完畢，執(zhí)行的各項恢復(fù)措施與方案規(guī)定一致。
據(jù)介紹，本案從啟動生態(tài)環(huán)境損害索賠到磋商、簽訂賠償協(xié)議，直至完成修復(fù)工程，僅用時1個月，辦理效率較高；采用替代修復(fù)模式，既彌補了企業(yè)對水環(huán)境造成的損害，又對本地相關(guān)企業(yè)起到了警示教育作用，同時也改善了港道周邊居民的生活環(huán)境，產(chǎn)生較好的社會效應(yīng)。
（湖北日報全媒記者胡弦 通訊員任崢 實習生周欣）
