極目新聞?dòng)浾?胡長(zhǎng)幸

通訊員 張雅麗 禹書婕

“各位鄰居新年好！現(xiàn)需對(duì)家中有無(wú)從外地返漢和即將返漢的人群進(jìn)行排查統(tǒng)計(jì)，請(qǐng)各位積極參與接龍，如家中有人從外地返漢和即將返漢的，請(qǐng)?zhí)顚懶〕绦??！被⒛觊_(kāi)工后，家住武漢東湖高新區(qū)九峰街華誠(chéng)里社區(qū)的居民劉艷紅，又迅速投入了工作狀態(tài)。

劉艷紅在公司是工程師，在家里是小孩的母親，在社區(qū)又是志愿者和樓棟長(zhǎng)。工作生活中的多重角色，讓她雖然有點(diǎn)忙碌，但感覺(jué)比較充實(shí)，這位新光谷人切實(shí)體驗(yàn)到家的感覺(jué)。

居民從旁觀者變身為志愿者，積極投身社區(qū)共建共治，這只是九峰街10個(gè)社區(qū)響應(yīng)光谷“社區(qū)治理十條”政策后的可喜變化之一。

黨建引領(lǐng)，多元共建，居民參與，機(jī)構(gòu)獻(xiàn)智，空間治理……在美麗的光谷之心，基層社區(qū)治理服務(wù)，涌現(xiàn)眾多新“峰景”，正在為光谷這個(gè)“向往之城”爭(zhēng)創(chuàng)更多“向往社區(qū)”。

黨建引領(lǐng)誕生“合唱指揮家”

舉辦一場(chǎng)音樂(lè)會(huì)，得有一個(gè)“合唱指揮家”。同理，做基層社區(qū)治理，離不開(kāi)街道以及社區(qū)里的“總指揮”。

華誠(chéng)里社區(qū)居民的學(xué)歷和收入普遍較高，由于工作比較忙，起初較少與社區(qū)工作人員互動(dòng)交流?！坝行I(yè)主不太歡迎社區(qū)工作人員上門，最開(kāi)始舉辦社區(qū)活動(dòng)時(shí)，居民普遍參與不多。”華誠(chéng)里社區(qū)黨委書記程萍介紹，社區(qū)剛組建籌備時(shí)，黨群服務(wù)中心沒(méi)有交付使用，基層黨組織還未建立完善。

完善黨組織功能架構(gòu)，發(fā)揮黨建引領(lǐng)作用，借助兒童友好型活動(dòng)平臺(tái)，聚合社區(qū)和居民黨員的力量，吸納他們率先參與進(jìn)而服務(wù)社區(qū)治理，成為該社區(qū)做治理服務(wù)的首選路徑。

借助兒童友好型活動(dòng)平臺(tái)，吸納黨員率先參與社區(qū)治理

2021年4月，社區(qū)黨組織從黨支部升級(jí)為黨委，黨群服務(wù)中心也于5月正式投用。程萍透露，社區(qū)黨委將黨群服務(wù)中心三樓的圖書室，作為親子活動(dòng)主陣地，與社會(huì)組織合作，根據(jù)時(shí)間節(jié)點(diǎn)和居民需要，推出各類主題活動(dòng)。

去年社區(qū)凡是舉辦親子活動(dòng)，首先鼓勵(lì)黨員家庭帶上孩子參加，逐漸帶動(dòng)更多黨員、普通居民群眾加入，直至他們成為社區(qū)治理服務(wù)者、志愿者，參與程度不斷持續(xù)和深入。

社區(qū)舉行樓棟長(zhǎng)見(jiàn)面會(huì)

接下來(lái)，社區(qū)黨委團(tuán)結(jié)從親子活動(dòng)中脫穎而出的黨員服務(wù)者、組織者，還有熱心居民，常態(tài)化召開(kāi)黨建引領(lǐng)下的黨員、居民和物業(yè)“三方聯(lián)動(dòng)”會(huì)議，做到民事民議、民需民提，做到居民小需求及時(shí)滿足，大訴求及時(shí)上報(bào)、推動(dòng)解決。

程萍告訴極目新聞?dòng)浾?，在疫情防控、“我為群眾辦實(shí)事”便民服務(wù)中，在整合社區(qū)治理共建資源，激發(fā)居民參與社區(qū)服務(wù)熱情等方面以及在解決青少年活動(dòng)場(chǎng)地缺乏、小區(qū)硬件設(shè)施升級(jí)等問(wèn)題上，黨組織里的每一位黨員都蛻變?yōu)槟芰繚M滿的“頭雁”。

不單是華誠(chéng)里社區(qū)，在九峰街其他社區(qū)的工作中，都在堅(jiān)持發(fā)揮黨建引領(lǐng)的作用。

例如德欣里社區(qū)3年完成30余個(gè)“微改造”項(xiàng)目，得益于社區(qū)黨組織和“大黨委”成員全力推動(dòng)。明暢里社區(qū)去年以“樓棟文化”打造為重點(diǎn)，促進(jìn)社區(qū)、商鋪資源、志愿者、共建單位等多方參與聯(lián)動(dòng)，形成基層黨建引領(lǐng)還建小區(qū)治理的可行經(jīng)驗(yàn)和做法。

多元共建奏出“服務(wù)交響曲”

在九峰街，黨建引領(lǐng)、“大黨委”聚力的社區(qū)治理外部資源整合模式，為民生服務(wù)的“需求清單”帶來(lái)“解決方案”和多元共建效果。

例如，在華誠(chéng)里社區(qū)，根據(jù)小區(qū)實(shí)際情況，光谷金控集團(tuán)、華大天童朗詩(shī)里程幼兒園、漢口銀行高新大道支行等“大黨委”成員單位根據(jù)“需求清單”，有針對(duì)性地整合資源去解決。

光谷金控集團(tuán)在社區(qū)開(kāi)展防范非法集資宣講活動(dòng)

該社區(qū)平均每月至少舉辦兩次形式多樣、內(nèi)容豐富的“親子·智慧課堂”黨建品牌活動(dòng)，旨在提升家庭發(fā)展能力，促進(jìn)親子關(guān)系和諧融洽，為營(yíng)造和諧社區(qū)奠定基礎(chǔ)。

為支持社區(qū)青少年活動(dòng)空間運(yùn)營(yíng)，“大黨委”成員單位光谷金控集團(tuán)先后和社區(qū)聯(lián)合開(kāi)展10余次活動(dòng)，捐贈(zèng)1400余冊(cè)圖書，極大完善兒童友好社區(qū)服務(wù)體系。常態(tài)化疫情防控期間，光谷金控集團(tuán)每個(gè)工作日都會(huì)安排黨員參與。去年全市組織開(kāi)展全員核酸檢測(cè)時(shí)，光谷金控集團(tuán)每日增派下沉黨員4-5名，第一時(shí)間支援社區(qū)工作。

參加社區(qū)共建的還有小“志愿者”。2021年重陽(yáng)節(jié)當(dāng)天，華大天童朗詩(shī)里程幼兒園中班的小朋友在老師的帶領(lǐng)下，開(kāi)展走訪慰問(wèn)活動(dòng)。他們來(lái)到朗詩(shī)里程小區(qū)82歲陳文光老人家中，一進(jìn)門便讓家里的氣氛瞬間熱鬧起來(lái)。小朋友們?yōu)槔先吮硌莨?jié)目，逗得老人家喜笑顏開(kāi)。這些小“志愿者”，也是社區(qū)治理服務(wù)帶給老年人的“開(kāi)心果”。

針對(duì)居民的普遍需求，去年7月始，漢口銀行高新大道支行走進(jìn)華誠(chéng)里社區(qū)開(kāi)展共建單位送服務(wù)上門活動(dòng)，在家門口集中為小區(qū)居民辦理第三代社?？〒Q卡、新用戶制卡等事項(xiàng)。

漢口銀行高新大道支行送服務(wù)上門

“眾多共建單位力量的加入和支持，在我們社區(qū)治理的大舞臺(tái)上，合唱著一首‘服務(wù)交響曲’。”程萍說(shuō)，多元力量共建社區(qū)，是值得復(fù)制的社區(qū)治理經(jīng)驗(yàn)。

在九峰街其他社區(qū)，例如星光里社區(qū)與中建三局、小米武漢總部的互動(dòng)，明暢里社區(qū)與東湖高新區(qū)建設(shè)局、武漢生之源公司等7家單位組建“大黨委”朋友圈，景源里社區(qū)與共建單位人福醫(yī)藥推出的“智慧健康社區(qū)行”老年人送藥服務(wù)，仁尚里社區(qū)打造兒童安全空間，處處都有共建力量的身影。

居民加入社區(qū)“志愿服務(wù)隊(duì)”

社區(qū)居民從最開(kāi)始的旁觀者，到參與者甚至志愿者的角色轉(zhuǎn)變，動(dòng)力是什么？

華誠(chéng)里社區(qū)朗詩(shī)里程小區(qū)業(yè)主劉艷紅的經(jīng)歷，可以回答這個(gè)問(wèn)題。

她是光谷一家生物公司的研發(fā)工程師，2015年來(lái)到光谷，后來(lái)定居在這里，成為二孩媽媽。從加入社區(qū)的孕媽媽微信群開(kāi)始，她就一直沒(méi)有退群。轉(zhuǎn)型為備孕和帶娃的“過(guò)來(lái)人”后，她開(kāi)始在群里熱心解答更多準(zhǔn)媽媽、新手媽媽的各種咨詢問(wèn)題。

劉艷紅的這種熱心，還延伸到社區(qū)其他服務(wù)領(lǐng)域。小區(qū)成立業(yè)委會(huì)，她是朗詩(shī)里程首屆業(yè)委會(huì)成員。社區(qū)征集樓棟長(zhǎng)，她報(bào)名當(dāng)選，往往是下了班就回小區(qū)“上了班”，推進(jìn)電動(dòng)車棚建設(shè)、上門收集居民意愿，有時(shí)候甚至要占用照顧孩子的時(shí)間。

“在很多業(yè)主群里，她當(dāng)起社區(qū)專屬的‘線上客服’，凡是居民問(wèn)到有關(guān)社區(qū)防疫、周邊生活配套等信息，她都第一時(shí)間熱心解答。遇到不懂的，先向社區(qū)確認(rèn)或者自己找到答案后再回復(fù)?！?/p>

華誠(chéng)里社區(qū)居委會(huì)副主任閆轉(zhuǎn)調(diào)回憶，2018年自己負(fù)責(zé)計(jì)生服務(wù)時(shí)建了一個(gè)微信群，通過(guò)對(duì)群成員聊天記錄的粗略統(tǒng)計(jì)，劉艷紅解答的內(nèi)容就達(dá)到了上千條，算上其他群就更多了。

劉艷紅說(shuō)，自己是新武漢人，想通過(guò)參與社區(qū)的活動(dòng)，認(rèn)識(shí)更多有共同特征的人，一起提高生活品質(zhì)，需要與被需要，至少?zèng)]有“漂”在光谷的感覺(jué)。

還有汪忠艷、楊兵等更多社區(qū)居民和黨員，熱心帶頭參與社區(qū)事務(wù)。汪忠艷利用自己的專業(yè)知識(shí)，為朗詩(shī)物業(yè)提供消防、安全方面的指導(dǎo)。楊兵在朗詩(shī)里程小區(qū)6棟電梯維修期間，為申請(qǐng)使用住房維修資金多次奔波于房管局、物業(yè)科等部門。

而正在小區(qū)推廣的鄰里驛站，先是由小區(qū)熱心居民發(fā)起，隨后很多居民一起來(lái)建設(shè)，搬東西、做衛(wèi)生，輪班管理，有的甚至還把家里能用得上的東西都拿過(guò)來(lái)了。

小區(qū)熱心居民發(fā)起、一起建設(shè)鄰里驛站

“我們是社區(qū)治理的受益者，也應(yīng)該成為社區(qū)治理的踐行者，要不就無(wú)法持久受益?！比ツ?月份，60歲的沈阿姨報(bào)名參加同安里社區(qū)“平安志愿者隊(duì)”，道出了自己的心里話。

同樣的初衷，王店社區(qū)心雅劇社的幾位“臺(tái)柱子”自己編文藝節(jié)目，支持街道開(kāi)展打擊傳銷、文明創(chuàng)建等工作。仁尚里社區(qū)，三孩媽媽占丹丹，當(dāng)起了“四點(diǎn)半課堂”和暑期活動(dòng)值崗家長(zhǎng)，自家孩子也在這里玩、學(xué)。

專業(yè)機(jī)構(gòu)擔(dān)當(dāng)服務(wù)“智囊團(tuán)”

黨建引領(lǐng)，為基層社區(qū)治理單元帶來(lái)的不僅僅是幾家共建單位、幾十人的下沉黨員隊(duì)伍，還有一整套的頂層設(shè)計(jì)組合拳，以及專業(yè)型的服務(wù)團(tuán)隊(duì)。

去年7月份，東湖高新區(qū)發(fā)布“社區(qū)治理十條”政策，目標(biāo)是通過(guò)強(qiáng)化黨組織資源整合功能、提升基層服務(wù)水平、培育市場(chǎng)力量、創(chuàng)建特色品牌等舉措，拿出真金白銀，建強(qiáng)人員配備、引入社會(huì)力量，打造生活圈、工作圈、文娛圈“三圈融合”的未來(lái)社區(qū)、國(guó)際社區(qū)。

在此背景下，包括人民信產(chǎn)、南風(fēng)社工等機(jī)構(gòu)在內(nèi)的一批源自一線城市的優(yōu)秀社區(qū)治理服務(wù)組織，紛紛來(lái)到武漢設(shè)立分支機(jī)構(gòu)，專業(yè)人才回漢帶來(lái)先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，催生光谷社區(qū)治理新氣象。

人民信產(chǎn)是東湖高新區(qū)聘請(qǐng)的第三方機(jī)構(gòu)，主要參與小區(qū)業(yè)委會(huì)督導(dǎo)孵化，對(duì)社區(qū)所轄小區(qū)成立業(yè)委會(huì)進(jìn)行全程指導(dǎo)。目前華誠(chéng)里社區(qū)的光谷創(chuàng)新天地小區(qū)對(duì)于成立業(yè)委會(huì)需求最為急迫，該機(jī)構(gòu)已多次來(lái)到社區(qū)，與居民面對(duì)面溝通解答相關(guān)情況。

專業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)指導(dǎo)社區(qū)治理開(kāi)展

他們發(fā)現(xiàn)，在社區(qū)解決小區(qū)前期遺留問(wèn)題、支持小區(qū)成立業(yè)委會(huì)等方面，黨員積極分子、社區(qū)志愿者起到重要的推動(dòng)作用。“業(yè)委會(huì)成立的過(guò)程，也是貫徹黨建引領(lǐng)的過(guò)程。”該機(jī)構(gòu)代表孫啟波建議，要讓業(yè)委會(huì)“黨員化”，讓黨員亮明身份，做到敢管敢監(jiān)督，積極履行責(zé)任。

此外，同安里社區(qū)邀請(qǐng)南風(fēng)社工指導(dǎo)組建了由社工、黨員和居民構(gòu)成的平安志愿者隊(duì)伍，并探索出社區(qū)“1+1”的工作經(jīng)驗(yàn)：1個(gè)社區(qū)志愿者隊(duì)伍平臺(tái)，1個(gè)“時(shí)間銀行”抓手。這里正在形成社區(qū)共建共治共享的良性格局。

武漢博雅社會(huì)工作服務(wù)中心走進(jìn)明暢里社區(qū)，擔(dān)當(dāng)“智囊團(tuán)”，巴濤平、余璐2名專業(yè)社工正式進(jìn)駐。他們根據(jù)明暢里社區(qū)公共服務(wù)空間利用率不高、居民自治意識(shí)較弱、文化氛圍有待加強(qiáng)等實(shí)際情況，與社區(qū)一起推出了“睦鄰文化”主題的社會(huì)工作服務(wù)項(xiàng)目。

這個(gè)社區(qū)還導(dǎo)入了華夏理工學(xué)院的青年志愿者協(xié)會(huì)團(tuán)隊(duì)。該團(tuán)隊(duì)負(fù)責(zé)人王磊說(shuō)，他們?cè)诜?wù)社區(qū)的過(guò)程中感受到，有了專業(yè)機(jī)構(gòu)參與社區(qū)治理，治理成效更加明顯，居民主人翁意識(shí)更強(qiáng)，更加主動(dòng)地融入社區(qū)治理。

頂層設(shè)計(jì)爭(zhēng)創(chuàng)“向往之城”

2月16日，東湖高新區(qū)召開(kāi)2022年工委（擴(kuò)大）會(huì),吹響奮進(jìn)號(hào)角，動(dòng)員全區(qū)聚力建設(shè)世界一流東湖科學(xué)城，加快打造具有全球影響力的“世界光谷”。

其中，該區(qū)提出，要打造產(chǎn)城融合、具有國(guó)際吸引力的“向往之城”。城市功能品質(zhì)持續(xù)優(yōu)化升級(jí)，公共服務(wù)體系逐步完善，城市管理更加智慧精細(xì)，黨建引領(lǐng)網(wǎng)格化社區(qū)治理取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展，科、產(chǎn)、人、城深度融合，形成八方英才“慕名而來(lái)、紛至沓來(lái)、近悅遠(yuǎn)來(lái)”的磁場(chǎng)效應(yīng)。

而九峰街集街道10個(gè)社區(qū)在前期的社區(qū)治理實(shí)踐證明，光谷“向往之城”目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，需要有賴于頂層設(shè)計(jì)、黨建引領(lǐng)下的社區(qū)治理專業(yè)服務(wù)、多方共建以及居民參與，需要有主心骨，需要打組合拳。

光谷188國(guó)際社區(qū)

據(jù)了解，光谷“社區(qū)治理十條”發(fā)布后，九峰街在運(yùn)用政策工具解決社區(qū)居民所盼所急的同時(shí)，還在做“慢作業(yè)”，即邀請(qǐng)武漢市規(guī)劃研究院東湖分院、武漢大學(xué)城市設(shè)計(jì)學(xué)院專家團(tuán)隊(duì)，基于覆蓋街道所轄全部社區(qū)的“體檢”調(diào)查，組織開(kāi)展以黨建引領(lǐng)、空間規(guī)劃為底座的《九峰街道社區(qū)治理創(chuàng)新與品質(zhì)提升規(guī)劃》編制工作，探索社區(qū)治理創(chuàng)新長(zhǎng)效機(jī)制。據(jù)悉，前期研究成果，已于今年1月份出爐。

九峰街主要負(fù)責(zé)人表示，作為高新區(qū)管委會(huì)駐地和光谷的中心街道，在黨建引領(lǐng)社區(qū)治理創(chuàng)新，助力打造“向往之城”的新賽道上，街道將堅(jiān)持規(guī)劃在先，加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)，不斷踐行“人民城市”理念，把強(qiáng)化黨建引領(lǐng)與推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展、創(chuàng)造高品質(zhì)生活、實(shí)現(xiàn)高效能治理緊密結(jié)合，著力改善區(qū)域功能品質(zhì)，促進(jìn)產(chǎn)、人、城的有機(jī)融合。

下一步，九峰街將以滿足居民全生命周期工作與生活等各類需求為目標(biāo)，將生活圈規(guī)劃作為社區(qū)治理的空間支撐和有效抓手，締造多方參與的社區(qū)治理共同體，讓居民群眾享受更優(yōu)質(zhì)的公共服務(wù)、更優(yōu)美的居住環(huán)境、更優(yōu)良的生活體驗(yàn)，形成吸引更多人才近悅遠(yuǎn)來(lái)的樣板效應(yīng)。