2022年1月20日,長沙市市場監(jiān)管工作電視電話會議在市會議中心召開。市政府副市長劉匯出席會議并講話,市市場監(jiān)管局黨組書記周志輝作全市市場監(jiān)管工作報告,市市場監(jiān)管局局長張慶和主持會議。
會議傳達學(xué)習(xí)了市委副書記、市長、湖南湘江新區(qū)黨工委書記鄭建新對全市市場監(jiān)管工作的批示。
2021年,全市市場監(jiān)管系統(tǒng)認真貫徹市委、市政府決策部署,抓改革、優(yōu)服務(wù)、強監(jiān)管、保安全,各項工作取得顯著成效,成績值得充分肯定。新的一年,全市各級市場監(jiān)管部門要深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記對湖南重要講話重要指示批示精神,緊緊圍繞落實“三高四新”戰(zhàn)略定位和使命任務(wù),聚焦全面落實強省會戰(zhàn)略,堅定不移推動質(zhì)量強市建設(shè),牢牢守住“三品一特”安全底線,不斷提升綜合監(jiān)管執(zhí)法效能,有效維護公平競爭秩序,持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境,在全面建設(shè)現(xiàn)代化新長沙新征程中作出更大貢獻,以優(yōu)異成績迎接黨的二十大勝利召開。
會議指出,2021年,全市系統(tǒng)以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為統(tǒng)領(lǐng),緊扣“三高四新”戰(zhàn)略和現(xiàn)代化新長沙建設(shè)目標,抓改革、提質(zhì)量、促公平、保安全、惠民生,鞏固了“穩(wěn)”的格局,保持了“進”的態(tài)勢,實現(xiàn)了“十四五”市場監(jiān)管工作良好開局。
一是堅持深化改革,市場營商環(huán)境持續(xù)優(yōu)化。深入推進商事制度改革,市場主體量質(zhì)齊升,行政審批服務(wù)持續(xù)優(yōu)化,自貿(mào)試驗區(qū)改革任務(wù)創(chuàng)新推進。落地“證照分離”改革事項,擴大告知承諾制改革范圍,3.2萬戶市場主體實現(xiàn)準入即準營,全程電子化辦件率達84%,CCC免辦事項審批時限由5個工作日壓縮到24小時,全市市場主體達137.2萬戶,新登記市場主體26.1萬戶,增量、總量、質(zhì)量均居全省第一,企業(yè)辦事便利性和滿意度不斷提升,市場活力競相迸發(fā)。
二是堅持服務(wù)發(fā)展,質(zhì)量強市工作有力推進。大力開展質(zhì)量提升行動,“質(zhì)量診斷”工作成功入圍全國40大質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施“一站式”服務(wù)典型案例,推動兌現(xiàn)標準創(chuàng)新項目獎勵22個,指導(dǎo)獲批國家級和省級標準化試點示范項目28個,參與制修訂國家和湖南地方標準491項,新增自我聲明公開標準3563項,新增團體標準125項,新增有效認證證書8835張,檢驗檢測機構(gòu)達565家,高位推進“質(zhì)量強市”建設(shè)。
三是堅持守牢底線,市場安全整治力度加大。扎實開展市場安全專項整治,查辦食品安全違法案件3578起;“湘冷鏈”平臺注冊企業(yè)4006家,發(fā)放溯源碼513萬張;完成“互聯(lián)網(wǎng)+明廚亮灶”達5062家;食品評價性抽檢合格率達99.4%,群眾滿意度達82.3分。檢查藥械化生產(chǎn)經(jīng)營單位4.3萬家(次),檢查新冠疫苗配送和接種單位447家(次),抽檢藥械化產(chǎn)品861批次,責令整改1092家,立案266起,創(chuàng)建“平安藥店”30家。抽查特種設(shè)備使用單位7574家(次),排查整治問題隱患4900起,立案查處140起。對全市14大類107種重點工業(yè)產(chǎn)品實施質(zhì)量監(jiān)督抽查1556批次,不合格產(chǎn)品后處理率100%。深入開展交通問題頑瘴痼疾整治,責令4家檢測站整改,立案22起,確保了市場安全穩(wěn)定。
四是堅持嚴格執(zhí)法,規(guī)范市場秩序成效明顯。全面開展市場秩序整治行動,強化監(jiān)管執(zhí)法,推動市場秩序規(guī)范有序。深入開展“鐵拳”“年關(guān)守護”“長江禁捕 打非斷鏈”等綜合執(zhí)法行動,立案4938起,結(jié)案4851起,移送司法機關(guān)32起,36起案件入選省局典型案例;集中整治不正當競爭行為,立案查處違法行為25起;開展打擊傳銷專項整治972次,勸遣傳銷人員761人次,無傳銷社區(qū)創(chuàng)建率達97%;推動聯(lián)合懲戒和社會共治,指導(dǎo)督促37個部門歸集公示涉企數(shù)據(jù)307.8萬條;開展價費專項檢查,清退多收電費2151.1萬元;開展“網(wǎng)劍”專項整治,監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)交易主體64.8萬個次,責令整改網(wǎng)站408個次;強化電視媒體廣告監(jiān)管,監(jiān)測各類廣告46萬條次,查辦案件345起;開展格式合同專項整治,約談企業(yè)100余家,立案18起。全年接待消費者咨詢、投訴、舉報27.9萬件,為消費者挽回經(jīng)濟損失6613.4萬元。
五是堅持黨建引領(lǐng),全面從嚴治黨得到加強。堅持黨建聚合力,開展高質(zhì)量黨建引領(lǐng)行動,把全面從嚴治黨貫穿市場監(jiān)管工作始終。開展黨史學(xué)習(xí)教育、黨組理論學(xué)習(xí)中心組集中學(xué)習(xí)、專家輔導(dǎo)講座和現(xiàn)場教學(xué),成立青年理論學(xué)習(xí)小組;召開黨風(fēng)廉政建設(shè)警示教育大會5次,開展以案促改,發(fā)送節(jié)前廉潔短信4000余條,全員建立個人廉政檔案;優(yōu)化隊伍結(jié)構(gòu),提升隊伍素質(zhì)能力,打造為民先鋒品牌,開展“當市場監(jiān)管衛(wèi)士 做為民服務(wù)先鋒”主題實踐活動,解決群眾急難愁盼問題500余個;推進“非公黨建+市場監(jiān)管”,建立聯(lián)系點198個、示范點26個,市市場監(jiān)管局食安綜合協(xié)調(diào)處榮獲“全國市場監(jiān)管衛(wèi)士”榮譽稱號。
會議明確,2022年要聚焦六項重點,開展“六大行動”:
一是聚力營造風(fēng)清氣正的政治生態(tài),開展高質(zhì)量黨建引領(lǐng)行動。要強化政治引領(lǐng),全面加強黨的建設(shè),堅持正風(fēng)肅紀,深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會“兩個確立”的決定性意義,將全面從嚴治黨要求貫穿市場監(jiān)管工作始終,打造忠誠干凈擔當?shù)氖袌霰O(jiān)管先鋒隊伍。
二是聚力打造內(nèi)陸地區(qū)改革開放的高地,開展市場主體“雙量”躍升行動。要培育壯大市場主體,縱深推進行政審批改革創(chuàng)新,持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境,聚焦市場主體共性需求,將2022年確定為“市場主體培育年”,加快實現(xiàn)市場主體總量擴張、質(zhì)量提升。
三是聚力打造國家重要先進制造業(yè)高地,開展質(zhì)量品牌提升行動。要深化質(zhì)量統(tǒng)籌,加快質(zhì)量提升,鍛造質(zhì)量品牌,夯實質(zhì)量基礎(chǔ),圍繞22條產(chǎn)業(yè)鏈,緊扣先進制造業(yè)集群建設(shè),深化推進質(zhì)量強市戰(zhàn)略,為打造“三大高地”增添質(zhì)量成色。
四是聚力落實“四個最嚴”要求,開展市場安全整治行動。要深入推進食品安全重點攻堅,強化藥品安全監(jiān)管,加大特種設(shè)備安全監(jiān)管力度,防范重點工業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量安全風(fēng)險,堅持“嚴”的主基調(diào),堅決守住“三品一特”安全底線,確保不發(fā)生區(qū)域性、系統(tǒng)性、源發(fā)性安全事件和較大以上安全事故。
五是聚力解決群眾“急難愁盼”問題,開展高標準市場體系建設(shè)行動。要加強公平競爭審查和反壟斷執(zhí)法,加強反不正當競爭執(zhí)法和價費監(jiān)管,加強網(wǎng)絡(luò)交易和廣告市場監(jiān)管,加強消費者合法權(quán)益保護,持續(xù)推進民生領(lǐng)域案件查辦“鐵拳”行動,逐步建成統(tǒng)一開放、競爭有序、制度完備、治理完善的高標準市場體系。
六是聚力推進治理能力現(xiàn)代化,開展市場監(jiān)管強基行動。要推進智慧監(jiān)管,提升業(yè)務(wù)能力水平,加強基層所標準化建設(shè),將2022年確定為“強化基層基礎(chǔ)年”,強基固本、提質(zhì)增效,推進市場監(jiān)管體系和治理能力現(xiàn)代化。
劉匯充分肯定了去年長沙市市場監(jiān)管部門取得的成績,她要求:
一是要在培育市場主體、優(yōu)化營商環(huán)境上下更大功夫。要打造更加高效便捷的政務(wù)環(huán)境,進一步提升企業(yè)開辦便利度,深化“證照分離”“一企一證”“一業(yè)一證”等改革,最大限度降低市場準入門檻和制度性交易成本。要打造更加公平競爭的市場環(huán)境,強化公平競爭審查和競爭執(zhí)法,加強信用監(jiān)管、部門聯(lián)合“雙隨機、一公開”監(jiān)管和包容審慎監(jiān)管,規(guī)范涉企收費行為,最大程度促進企業(yè)降費減負。要打造更加安全放心的消費環(huán)境,聚焦“衣食住行游購娛”等消費領(lǐng)域,開展消費維權(quán)專項行動和示范創(chuàng)建,提振消費信心,全力助推長沙打造有品位、有特色、有影響力的國際消費中心城市。要打造更加循環(huán)暢通的開放環(huán)境,深耕長沙自貿(mào)實驗片區(qū)沃土,在跨省資質(zhì)互認、對非認證認可等領(lǐng)域取得新突破,支持長沙企業(yè)走出湖南、走出國門。要務(wù)實推動“個轉(zhuǎn)企、企升規(guī)、規(guī)改股、股上市”提檔升級,加快培育市場主體,提升總量、提高質(zhì)量,按照政府引導(dǎo)、主體自愿、統(tǒng)籌推進、分類實施原則,突出制造業(yè),促進企業(yè)群體壯大,讓市場主體綜合實力、創(chuàng)新能力、經(jīng)濟效益不斷提升,實現(xiàn)綠色化、有質(zhì)量的增長。
二是要在打造質(zhì)量強市、推動高質(zhì)量發(fā)展上彰顯更大作為。要讓機制聚力,充分發(fā)揮統(tǒng)籌協(xié)調(diào)作用,進一步完善質(zhì)量強市工作體制機制,強化各部門之間的協(xié)同配合,在全社會形成“質(zhì)量第一”的鮮明導(dǎo)向。要讓品牌發(fā)聲,建立長沙品牌建設(shè)長效聯(lián)動機制,以全市上市企業(yè)、行業(yè)龍頭為主陣地,深入開展品牌提升行動,助力長沙企業(yè)邁向價值鏈高端,打造更多的湖南名品,構(gòu)建中國質(zhì)量獎品牌領(lǐng)航,眾多湖南名牌支撐的質(zhì)量品牌格局。要讓技術(shù)代言,依托岳麓高新區(qū)檢驗檢測產(chǎn)業(yè)園,發(fā)揮“雙國家級”平臺優(yōu)勢作用,不斷提升計量、認證認可、檢驗檢測水平,推進質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施“一體化”平臺建設(shè)和“一站式”服務(wù)試點,持續(xù)增強服務(wù)供給能力,在全國形成先行先試經(jīng)驗。要讓質(zhì)量提升,圍繞長沙“1+2+N”先進制造業(yè)集群建設(shè),大力開展質(zhì)量提升行動,引導(dǎo)企業(yè)建立全員、全方位、全過程質(zhì)量管理體系,助推打造具有更強創(chuàng)新力、更高附加值、更廣知名度的制造業(yè)產(chǎn)業(yè)集群和自主可控電子信息及先進儲能材料產(chǎn)業(yè)集群。
三是要在加強市場監(jiān)管、守牢安全底線上取得更大成效。要強化風(fēng)險意識,時刻繃緊安全監(jiān)管這根弦,對標對表“四個最嚴”要求,抓實抓細監(jiān)管措施,強化監(jiān)管巡查和隱患排查,完善應(yīng)對突發(fā)事件預(yù)案,加強對各類安全風(fēng)險隱患的前瞻、預(yù)判與處置,防止風(fēng)險外溢擴散,全力保障人民群眾生命安全和身體健康。要壓實各方責任,要強化黨政同責的屬地責任、企業(yè)的主體責任、部門的監(jiān)管責任、行業(yè)主管部門的主管責任,統(tǒng)籌各方力量,構(gòu)建企業(yè)主責、行業(yè)自律、政府監(jiān)管、社會監(jiān)督的共治格局。要抓好重點防控,緊緊圍繞“三品一特”安全,針對群眾反映最強烈、社會關(guān)注度高的重大風(fēng)險點抓好防控,開展好食品安全、電梯維保檢驗檢測、醫(yī)療機構(gòu)藥品使用環(huán)節(jié)專項整治,加強教育、醫(yī)藥、水電氣等民生重點關(guān)切領(lǐng)域監(jiān)管,加快集中監(jiān)管倉建設(shè),嚴格進口冷鏈食品監(jiān)管,常態(tài)推進保供保質(zhì)穩(wěn)價工作。要提升監(jiān)管效能,要把源頭預(yù)防、過程管控、末端治理全過程貫穿起來,把生產(chǎn)、流通、消費全鏈條結(jié)合起來,把線上線下兩個市場有機統(tǒng)籌起來,打造“互聯(lián)網(wǎng)+”市場監(jiān)管新模式,繼續(xù)推進明廚亮灶等智慧監(jiān)管項目建設(shè),提高預(yù)警預(yù)判能力,實現(xiàn)監(jiān)管從被動響應(yīng)向主動預(yù)防轉(zhuǎn)變,從人海戰(zhàn)術(shù)向科技賦能轉(zhuǎn)變。
四是要在強基固本、提升保障能力建設(shè)上邁出更大步伐。要旗幟鮮明講政治,深刻理解市場監(jiān)管部門的政治屬性,不斷提高政治判斷力、政治領(lǐng)悟力和政治執(zhí)行力,確保中央、省、市各項決策部署不折不扣落到實處。要全心全意優(yōu)服務(wù),站在推動長沙高質(zhì)量發(fā)展的高度,把握“強省會”戰(zhàn)略機遇,發(fā)揮好質(zhì)量技術(shù)基礎(chǔ)的優(yōu)勢,發(fā)揮標準引領(lǐng)的功能,強化計量、認證認可、檢驗檢測等專業(yè)技術(shù)服務(wù)在升級改造傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)、培育戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)中的重要作用。要馳而不息正風(fēng)紀,深化廉政風(fēng)險防控機制建設(shè),堅決守住底線、不越紅線、不碰高壓線,嚴格依紀依規(guī)辦事,絕不能濫用職權(quán),保持“親清”政商關(guān)系。要強基固本提能力,加速推進基層市場監(jiān)管所標準化建設(shè),進一步加大教育培訓(xùn)力度,切實改善隊伍專業(yè)知識結(jié)構(gòu),提高市場監(jiān)管干部隊伍素養(yǎng)和能力。
信息來源：長沙市市場監(jiān)督管理局官網(wǎng)
長沙市天心區(qū)市場監(jiān)督管理局
2022年1月26日轉(zhuǎn)發(fā)
