加速市場升級、豐富消費場景、推動高水平開放……北京“兩區”建設和國際消費中心城市建設的步履持續加速。1月7日，北京商報記者在市十五屆人大五次會議的間隙，專訪了市人大代表、北京市商務局局長閆立剛。在他的介紹中，2022年北京商業發展的新方向、新規劃已然清晰，商業主管部門的新目標與新任務也隨之劃定。

在閆立剛看來，北京商業服務業發展的“工作清單”非常明確，而重點在于如何“精耕細作”。“政府工作報告把任務、項目、目標都明確了，關鍵是要抓精細化落實。”他表示，針對問題和堵點，要采取一切可行的措施，讓每一個項目落地，讓每一項政策發揮真正的效果。

推動6個物流基地和4個一級批發市場高質量發展

“北京商報：在2022年的北京商務工作中，保障民生方面會有哪些亮點?”

閆立剛：2022年將加快推進6個物流基地的規劃落地和升級，其中包括重點加快順義空港、通州馬駒橋、平谷馬坊以及大興京南物流4個物流基地的轉型升級，以及推動房山區和昌平區2個物流基地的規劃建設和高質量發展。

在批發市場方面，將加快4個一級農產品批發市場的升級建設。其中黑莊戶北京鮮活農產品流通中心已經開始試營業，新發地等批發市場的轉型升級及高質量發展方案正在積極推進。

市商務、規土、發改、市場監管、交通、財政等部門正在積極研究制定物流基地、農產品批發市場高質量發展標準規范、土地利用、固定資產投資、食品安全衛生、交通環保和財政支持等方面的政策措施，并會同相關區制定具體工作方案，充分發揮市場主體的作用，提高標準化、數字化、市場化水平，促進基地和市場高效、安全運行。市商務局還將會同相關部門指導配合有關區，促進其他區域性和專業性批發市場的轉型升級和高質量發展，確保北京“菜籃子”循環暢通、保障供應。

發展首店、總部經濟加強品牌引入和孵化

“北京商報：實體商業發展離不開品牌助推，2022年北京在品牌建設方面有哪些計劃?”

閆立剛：2021年北京共有901家首店、旗艦店落地，是2020年入駐首店數量的近5倍，但這還遠遠不夠，所以在2022年，北京還要繼續加大品牌引進的力度。品牌引入主要從兩個方面進行，一是要加大國際品牌和民族品牌的引進，二是加大服裝等時尚類企業總部的引進，加快補齊北京時尚類消費的短板。

同時，品牌打造上不僅要引入，還需要進行本土孵化。2021年，北京推出南陽共享際、紅橋市場、王府井19號府三處新消費品牌孵化基地;2022年，朝陽區、東城區還將推出兩個新基地孵化品牌。目前北京已經孵化了30余個品牌，未來仍要在品牌培育、推出頭部企業等方面發力。

制定商圈發展規劃優化發展環境提高市場化運營能力

“北京商報：城市商圈已成為消費升級、優化供給的主平臺，下一步北京將如何進一步打造高品質、差異化商圈?”

閆立剛：“十三五”時期，北京商圈按廣域級、區域級、地區級和社區級進行了分類。去年1-11月，全市52個重點商圈限額以上商業單位零售額2666.7億元，占全市社零總額比重達到19.7%，同比增長30.6%,對社零總額貢獻達到48.9%，拉動社零總額增長5.1個百分點。截至12月底，全市52個重點商圈客流量約12.2億人次，同比增長15.1%。

今年，北京將按照全市總規控規的布局，按照國際消費中心城市建設的要求，進一步研究制定北京市商圈發展規劃，明確空間布局、功能定位、規范標準，優化交通、市政基礎設施;市區都將制定具體政策措施，改善營商環境;制定考核指標體系，請第三方對客流、銷售、服務等方面進行動態評價;充分發揮市場主體的作用，建立完善的市場化運營管理機制。用一系列舉措進一步提高軟硬件供給能力、提高國際消費樞紐作用、提高社區消費水平、提高數字化和文化賦能，提高商圈和周邊交通保障，提高商圈的營商環境優化。

建設中高端特色跨境電商產業

“北京商報：跨境電商發展迅猛，北京在這個領域會否繼續推出扶持政策?”

閆立剛：北京在電商以及跨境電商的發展上十分具有優勢，2022年要通過政策扶持和開展多方面活動來帶動跨境電商發展。

北京將加大跨境電商政策支持和宣傳引導，支持本市重點跨境電商平臺加速全球布局，協助出口企業與平臺企業加強合作對接。尤其是要促進北京市重點企業跨境業務回流，吸引跨境電商龍頭企業，以及具有較大發展潛力、符合新業態新模式的初創企業來京發展。在網絡購物、本地生活服務、視頻直播等領域，重點培育一批規范化的消費平臺類頭部企業和直播電商類頭部企業。

下一步，天竺綜保區、大興綜保區、跨境電商示范區等將發揮北京區位優勢及巨大的消費市場優勢，建設中高端特色跨境電商產業群，突出發展醫藥健康、生鮮食品、生活時尚等境內外交易，形成具有首都特色的中高端跨境電商產業體系。

全力保障冬奧后勤挖掘冬奧遺產商業潛力

“北京商報：從2008年夏奧會到2022年的冬奧會，北京商業服務業都扮演至關重要的角色。今年的冬奧會中，北京商業服務業負責了哪些工作?”

閆立剛：在2022年冬奧會中，北京市商務局承擔了服務保障的許多重要任務。在冬奧會前期及全過程中，制定并落實餐飲原材料供應分類保障工作方案，遴選餐飲原材料供應基地，組織餐飲服務保障人員培訓，組織各類需求單位和保障企業對接，全力完成冬奧會和冬殘奧會食品原材料供應任務。同時，還將為奧運村提供紀念品和商品銷售、鮮花、照片洗印、美容美發、洗衣等7類商業服務，并為外國領導人駐地提供特色商品與服務。

同時，認真研究冬奧遺產的商業利用。在緊抓冬奧契機之下，北京要拓展消費新場景，培育新的消費增長點。例如，圍繞冬奧全場景建設，積極推進數字人民幣在本市交通出行、餐飲住宿、購物消費、旅游觀光、醫療衛生、通信服務、票務娛樂等重點場景的推廣應用，通過創新便捷支付方式為傳統商業賦能。未來，還將借助冬奧會熱度，進一步激發冰雪運動消費活力，例如設計開發北京冰雪游、北京冬奧游等主題線路，豐富冰雪運動的器材裝備，以及體育+消費、文旅+消費的多類型商品與服務的消費供給。

(北京商報記者劉卓瀾)