12月1日，在巴東縣官渡口鎮(zhèn)官硒柑橘聯(lián)合社，社員們正在給臍橙套袋，通過電商平臺(tái)銷售。 （視界網(wǎng) 焦國斌 攝）
湖北日?qǐng)?bào)全媒記者 雷闖 通訊員 焦國斌 黃宗婷
“飼料錢有保障啦。”12月1日，在巴東縣溪丘灣鄉(xiāng)辦養(yǎng)豬場(chǎng)的鄭雙龍，從銀行拿到20萬元?jiǎng)?chuàng)業(yè)貸款，臉上笑開了花。
今年以來，巴東縣累計(jì)發(fā)放貼息貸款653筆，總金額1.29億元，同比增長(zhǎng)460.71%，貼息300余萬元，帶動(dòng)600余人創(chuàng)業(yè)，2600多人就業(yè)。
巴東縣委書記黃波表示，創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款猶如“及時(shí)雨”，澆灌鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)不斷壯大，讓創(chuàng)業(yè)者更有信心，加速推動(dòng)巴東從“打工經(jīng)濟(jì)”向“創(chuàng)業(yè)經(jīng)濟(jì)”轉(zhuǎn)變。
為特色產(chǎn)業(yè)注入“三新”
12月2日，巴東縣官渡口鎮(zhèn)居民向家聰?shù)拈T店內(nèi)，不時(shí)響起“嘀嘀”聲。
“顧客在網(wǎng)上下單了。”向家聰以前是漁民，長(zhǎng)江禁捕后，他響應(yīng)國家政策“洗腳上岸”，開起榨油小作坊。僅半年，門店和榨油作坊辦得風(fēng)生水起，產(chǎn)品在網(wǎng)上賣得紅火，預(yù)計(jì)今年可銷售50萬元，帶動(dòng)10人就業(yè)。
能夠在“岸上”站穩(wěn)腳，多虧了創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸的支持。開作坊時(shí)，他缺乏資金買設(shè)備，便向縣人社局申請(qǐng)20萬元貸款，很快獲得批準(zhǔn)，作坊得以發(fā)展。
同樣在官渡口鎮(zhèn)種植640畝柑橘的陳晨，也是創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款的受益者。他以前在浙江打工，2018年回老家流轉(zhuǎn)土地成立合作社，注冊(cè)了“金果果”商標(biāo)，種起了柑橘。種植過程中，由于雨水不足等原因，一下枯死2萬株新苗，合作社陷入困境。今年6月，鎮(zhèn)人社中心協(xié)助申請(qǐng)創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款。陳晨通過微信傳送了身份證，由鎮(zhèn)人社中心對(duì)接銀行辦理，20天過后拿到了20萬貸款。有了錢，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)很快提速。如今，8000米水管已伸向橘園深處。
目前，巴東個(gè)人創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款最高額度為20萬元，合伙創(chuàng)業(yè)和小微企業(yè)擔(dān)保貸款最高額度不超過300萬元。巴東縣就業(yè)局局長(zhǎng)鄧奎介紹，在653筆貸款中，個(gè)人和合伙創(chuàng)業(yè)（家庭農(nóng)場(chǎng)、合作社等）擔(dān)保貸款達(dá)652筆，小微企業(yè)貸款1筆，1.29億元資金為創(chuàng)業(yè)者帶來了新技術(shù)、新設(shè)備、新市場(chǎng)，推動(dòng)了巴東的柑橘、茶葉等特色產(chǎn)業(yè)提檔升級(jí)。
兩大改革讓貸款更便捷高效
11月25日，湖北硒綠源生態(tài)農(nóng)業(yè)有限公司總經(jīng)理宋發(fā)東，給官渡口鎮(zhèn)人社中心寫了感謝信。原因是，今年從申請(qǐng)到銀行放貸僅用了10天，比去年申請(qǐng)快了20多天，資金快速周轉(zhuǎn)，產(chǎn)品銷售一下增加了不少。
鄧奎解釋，今年，巴東改變了創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款審批手續(xù)和申報(bào)程序，成了創(chuàng)業(yè)貸爆發(fā)式增長(zhǎng)的重要原因。
之前，貸款人提交申請(qǐng)資料后，由人社部門進(jìn)行身份審核和資料申報(bào)。受諸多因素影響，人社部門對(duì)借貸人的個(gè)人信用核實(shí)和銀行部門所需的材料，不能及時(shí)有效對(duì)接，造成貸款辦理發(fā)放滯后。今年改革后，由經(jīng)辦銀行查詢征信，人社部門僅核驗(yàn)人員身份類別，再一起聯(lián)合入戶實(shí)地調(diào)查。
申報(bào)程序上，人社部門和銀行也進(jìn)行了調(diào)整。過去，貸款審核通過后，不僅要縣創(chuàng)業(yè)擔(dān)保基金為貸款人提供擔(dān)保，還需要公職人員為貸款人進(jìn)行反擔(dān)保，同時(shí)還需要取得人民銀行的個(gè)人征信證明等資料。改革后，貸款人只要提供符合銀行要求的人進(jìn)行反擔(dān)保即可。
“條件更寬松，手續(xù)更簡(jiǎn)化，大大縮短了放貸時(shí)間。”巴東農(nóng)村商業(yè)銀行官渡支行行長(zhǎng)蘇韻表示，改革后，借貸人僅參與提交基礎(chǔ)資料與現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查環(huán)節(jié)，不需要重復(fù)提供其他證明材料，其余環(huán)節(jié)均由銀行與人社部門辦理。雙方通過實(shí)地調(diào)查，決定授信額度。
同時(shí)，巴東主動(dòng)落實(shí)一次性創(chuàng)業(yè)扶持等政策，重點(diǎn)支持返鄉(xiāng)人員和大學(xué)生創(chuàng)業(yè)中發(fā)展前景好、成長(zhǎng)潛力大、帶動(dòng)力強(qiáng)的創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目。依托本地定點(diǎn)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，與用工市場(chǎng)形成培訓(xùn)——上崗一條龍服務(wù)，開展家政類、縫紉工等技能培訓(xùn)。
“金融村官”貼身服務(wù)
12月2日，在巴東縣沿渡河鎮(zhèn)野馬洞村，巴東農(nóng)村商業(yè)銀行“金融村官”章晉靜正指導(dǎo)村民，進(jìn)行整村授信工作。
“今年，要確保整村授信農(nóng)戶建檔率達(dá)到80%以上，預(yù)授信率達(dá)到60%以上。”章晉靜表示，整村授信開展后，創(chuàng)業(yè)者貸款更便捷了。今年，野馬洞村2組村民朱再群開了一個(gè)榨油廠，出現(xiàn)了資金周轉(zhuǎn)困難。她走訪了解情況后，通過村委、村民、代表三方評(píng)議，為朱再群授信20萬元，及時(shí)發(fā)放創(chuàng)業(yè)貼息貸款，解決了資金難題。
“對(duì)接更精準(zhǔn)，貸款更方便。”野馬洞村組織委員曹世泳認(rèn)為，農(nóng)民只需到村委會(huì)提出申請(qǐng)，“金融村官”會(huì)立即跟進(jìn)，通過整村授信，確定信用額度，迅速辦理貸款。目前，沿渡河鎮(zhèn)已經(jīng)在17個(gè)村派駐了“金融村官”，每月定期在村辦公，打通農(nóng)村金融服務(wù)的“最后一公里”。
審批改革后，銀行從“后臺(tái)”走向了“前臺(tái)”，為高效服務(wù)創(chuàng)業(yè)者，支持產(chǎn)業(yè)壯大，在巴東縣政府的主導(dǎo)下，銀行紛紛下派“金融村官”，并由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府聘任，加快推進(jìn)整村授信。
巴東農(nóng)村商業(yè)銀行行長(zhǎng)王敏表示，該行首期派駐“金融村官”75名，分別聯(lián)系服務(wù)全縣149個(gè)村（社區(qū)）。他們對(duì)每個(gè)聯(lián)系村的產(chǎn)業(yè)發(fā)展進(jìn)行摸查，對(duì)每個(gè)創(chuàng)業(yè)者的資金需求進(jìn)行摸底，通過開展整村授信，及時(shí)和人社部門溝通，發(fā)放創(chuàng)業(yè)貼息貸款。
目前，巴東縣5家銀行共下派了百余名“金融村官”，整村授信222個(gè)村14903戶，累計(jì)授信金額15.01億元，力爭(zhēng)明年實(shí)現(xiàn)全縣村（社區(qū)）“金融村官”全覆蓋。
