湖北日?qǐng)?bào)全媒記者 李源
武漢之于湖北，相當(dāng)于上海之于長(zhǎng)三角。
湖北經(jīng)濟(jì)社會(huì)要實(shí)現(xiàn)更高質(zhì)量的發(fā)展，既要武漢“獨(dú)唱領(lǐng)舞”，更要全域“合唱共舞”。
省委十一屆八次全會(huì)立足湖北省情，適應(yīng)國(guó)家區(qū)域政策調(diào)整變化，提出著力構(gòu)建“一主引領(lǐng)、兩翼驅(qū)動(dòng)、全域協(xié)同”的區(qū)域發(fā)展布局。
荊楚大地金鳳展翅，區(qū)域布局破題開(kāi)篇。
站在新的歷史起點(diǎn)上，湖北正以“一體化”和“高質(zhì)量”為抓手，加速構(gòu)建活躍增長(zhǎng)極：全長(zhǎng)約360公里的武漢城市圈大通道，致力打造武漢到孝感、咸寧、鄂州、黃岡等地“一小時(shí)通勤圈”；“宜荊荊恩”城市群共推文旅惠民卡，方便四地居民隨心暢游；“襄十隨神”城市群簽署協(xié)議，71項(xiàng)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)可實(shí)現(xiàn)跨區(qū)域通辦……
一主引領(lǐng)：大武漢加速邁向強(qiáng)武漢
省委提出“一主引領(lǐng)、兩翼驅(qū)動(dòng)、全域協(xié)同”的區(qū)域發(fā)展布局，無(wú)論經(jīng)濟(jì)實(shí)力、現(xiàn)有基礎(chǔ)，還是歷史地位、地理區(qū)位，武漢都要展現(xiàn)擔(dān)當(dāng)作為。
發(fā)揮引領(lǐng)作用，關(guān)鍵在于“強(qiáng)功能”。武漢大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)教授鄒薇認(rèn)為，大武漢之“大”，不僅體現(xiàn)在規(guī)模之“大”，更要體現(xiàn)在功能之“強(qiáng)”。
11月5日，2021年四季度全省重大項(xiàng)目集中開(kāi)工活動(dòng)主會(huì)場(chǎng)在武漢舉行，武漢139個(gè)億元以上重大項(xiàng)目集中開(kāi)工，總投資1664億元，涵蓋先進(jìn)制造業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、基礎(chǔ)設(shè)施、社會(huì)民生和生態(tài)環(huán)保等五大類(lèi)。其中，10億至50億元的項(xiàng)目占比超六成。
中心城市擁有強(qiáng)大的資源集聚、功能服務(wù)能力和輻射帶動(dòng)引領(lǐng)作用，整個(gè)區(qū)域才能實(shí)現(xiàn)快速發(fā)展。旗幟鮮明支持武漢做大做強(qiáng)，就是要充分發(fā)揮武漢作為國(guó)家中心城市、長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶核心城市的龍頭引領(lǐng)和輻射帶動(dòng)作用。
省政府咨詢(xún)委員、省“一帶一路”研究院院長(zhǎng)秦尊文認(rèn)為，龍頭引領(lǐng)，武漢正著力增強(qiáng)高端要素、優(yōu)質(zhì)產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代金融、先進(jìn)功能、規(guī)模人口的集聚承載能力，加快建設(shè)國(guó)家中心城市、國(guó)家科技創(chuàng)新中心、區(qū)域金融中心和國(guó)際化大都市，全面提升城市能級(jí)和核心競(jìng)爭(zhēng)力；輻射帶動(dòng)，武漢正加速深化要素整合、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型、交通對(duì)接、創(chuàng)新協(xié)同、市場(chǎng)聯(lián)動(dòng)，帶動(dòng)全省產(chǎn)業(yè)發(fā)展、科技創(chuàng)新、對(duì)外開(kāi)放等全面提升。
兩翼驅(qū)動(dòng)：“扇面式”發(fā)展形成雁陣效應(yīng)
5月14日，“襄十隨神”四地行政審批部門(mén)舉行線上簽約，首批71項(xiàng)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)可在四地跨區(qū)域通辦；7月14日，“宜荊荊恩”四地就發(fā)行城市群文旅惠民卡達(dá)成一致，合力推動(dòng)城市群內(nèi)各地旅游客源市場(chǎng)互相開(kāi)發(fā)。
從以城市點(diǎn)軸式發(fā)展模式，優(yōu)化提升為城市群塊狀組團(tuán)、輻射帶動(dòng)的模式，以襄陽(yáng)、宜昌兩個(gè)省域副中心為“兩翼”的重要引擎，正驅(qū)動(dòng)雁陣效應(yīng)逐漸形成：“宜荊荊恩”城市群與“襄十隨神”城市群，一南一北，構(gòu)成支撐全省高質(zhì)量發(fā)展的南北列陣，形成“由點(diǎn)及面、連線成片、兩翼齊飛”的格局。
按照規(guī)劃，“襄十隨神”正積極落實(shí)漢江生態(tài)經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展戰(zhàn)略，建設(shè)成為聯(lián)結(jié)長(zhǎng)江中游城市群和中原城市群、關(guān)中平原城市群的重要紐帶；“宜荊荊恩”正積極落實(shí)長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展戰(zhàn)略，建設(shè)成為聯(lián)結(jié)長(zhǎng)江中游城市群和成渝“雙城”經(jīng)濟(jì)圈的重要紐帶。
“‘兩翼驅(qū)動(dòng)’突出做大和暢通，打造支撐全省高質(zhì)量發(fā)展的南北列陣。”省發(fā)改委相關(guān)負(fù)責(zé)人說(shuō)，至“十四五”末期，襄陽(yáng)、宜昌GDP超過(guò)7000億元，綜合實(shí)力穩(wěn)居全國(guó)城市50強(qiáng)，建成全國(guó)重要的區(qū)域性中心城市，“襄十隨神”“宜荊荊恩”城市群將成為中西部地區(qū)非省會(huì)城市共建城市群典范。
全域協(xié)同：多點(diǎn)發(fā)力打造增長(zhǎng)極系統(tǒng)
“一主兩翼”是全省經(jīng)濟(jì)發(fā)展的骨架，但光有骨架不行，有血有肉才能身強(qiáng)體壯。
全域協(xié)同，就是要堅(jiān)持點(diǎn)面支撐、多點(diǎn)發(fā)力，打造更多高質(zhì)量發(fā)展增長(zhǎng)極。
共繪一幅圖、共治一江水、共建一條鏈……以新發(fā)展理念為指引，全省各地在“一”字上下功夫、做文章。
6月17日，武漢城市圈九城同設(shè)“政務(wù)通辦窗口”，并發(fā)布首批106項(xiàng)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)“跨市通辦”清單。通過(guò)“全程網(wǎng)辦”“異地代收代辦”“窗口通辦”等通辦模式，解決企業(yè)群眾異地辦事“多地跑”“往返跑”難題。
7月12日，黃岡市與武漢東湖高新區(qū)合作建設(shè)的光谷黃岡科技園正式開(kāi)園，這里將承接?xùn)|湖科學(xué)城成果轉(zhuǎn)化和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，為光谷科技創(chuàng)新大走廊產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展提供重要支撐。包括黃岡在內(nèi)的“武鄂黃黃咸”——曾經(jīng)的冶金、服裝、建材“老工業(yè)走廊”，正蝶變成為以“光芯屏端網(wǎng)”為核心的科創(chuàng)大走廊。
如果把“十四五”時(shí)期的湖北比作一只“金鳳凰”，“一主”就是鳳頭主干，起引領(lǐng)支撐作用；“兩翼”就是翅膀，通過(guò)發(fā)力賦能，展翅高飛；“全域”就是羽毛，能量充沛，助推整體躍升。
圍繞構(gòu)建“一主引領(lǐng)、兩翼驅(qū)動(dòng)、全域協(xié)同”的區(qū)域發(fā)展布局，全省各地正不斷激活新的發(fā)展動(dòng)力。“十四五”時(shí)期的湖北，一定能向著更加均衡、更高層次、更高質(zhì)量方向闊步前行。
