織密法網是構建和諧醫患關系的關鍵
本報評論員 樊大彧
今日社評
構建和諧醫患關系需要織密法網，強化制度建設和法治保障。有了嚴密有效的法律及制度安排，無論醫師還是病患，都循著正常途徑解決矛盾糾紛，而非采取極端手段“維權”， 一個相互尊重包容的醫療環境才能逐步建立起來。
十三屆全國人大常委會第六次會議10月22日開幕，二次提請會議審議的基本醫療衛生與健康促進法草案，對構建和諧醫患關系作出詳細規定。草案明確，任何組織或個人不得擾亂醫療衛生機構執業場所秩序，國家建立醫療糾紛預防和處理機制，妥善處理醫療糾紛，維護醫療秩序。禁止任何組織和個人威脅、危害醫療衛生人員人身安全，侵犯醫療衛生人員人格尊嚴。(相關報道見A4版)
此次提請審議基本醫療衛生與健康促進法草案，表明我國將通過立法保護醫療衛生人員的人身安全及人格尊嚴。保護醫護人員的執業安全，建設和諧有序的醫療環境已是日漸緊迫的任務。盡管近年來暴力傷醫數量呈明顯下降趨勢，但近期發生的一些惡性事件還是令人觸目驚心。據不完全統計，今年全國醫院已發生9起暴力傷醫案件，造成兩名醫生死亡，而上個月發生在北京大學第一醫院的醫生遭患者及家屬毆打案件，也激起了輿論的極大憤慨。
織密法網是維護醫護人員執業安全的一大關鍵。2015年11月起施行的刑法修正案(九)將“醫鬧”行為正式入刑，之后，最高人民檢察院出臺相關意見，明確在醫療機構私設靈堂、利用互聯網等媒體惡意炒作醫療糾紛等行為都將構成犯罪。有關法律的實施起到了明顯的震懾效果，各地“醫鬧”現象明顯減少。近日，國家發改委、人民銀行等部門聯合簽署有關備忘錄，將涉醫違法犯罪行為人納入社會信用體系，限制其招錄為公務員或事業單位工作人員，限制乘坐飛機、高鐵等消費行為。此舉進一步強化了打擊涉醫違法犯罪的社會綜合措施。
此次提請審議的基本醫療衛生與健康促進法草案，擬進一步織密法網，強化對醫療衛生人員人身安全及人格尊嚴的保護。這彰顯了國家維護醫務人員執業安全的決心，也必將讓涉醫違法犯罪行為人付出更沉重的代價。
其實，織密法網不僅有助于維護醫護人員的安全，更是構建和諧醫患關系的重要基礎。在疾病面前，醫患雙方本來是有著共同利害關系的共同體，但由于醫方和患方之間缺乏良好溝通，醫患之間認知存在差距，醫療糾紛解決不力，“醫鬧”興風作浪等各種原因，近年來醫患關系一度變得緊張。國務院公布的《醫療糾紛預防和處理條例》已于今年10月1日起施行，《條例》明確提出開展診療活動應當以患者為中心，要突出醫療服務中醫患溝通的重要性，從源頭預防醫療糾紛，緩解醫患關系。
此次提請審議的基本醫療衛生與健康促進法草案，在強調維護醫護人員執業安全的同時，再次突出了醫患溝通的重要性。草案要求醫療衛生人員應當及時向患者說明醫療風險、替代醫療方案等情況，要求從法律制度上加強醫療衛生機構管理和醫德醫風建設，構建和諧醫患關系。
構建和諧醫患關系需要織密法網，強化制度建設和法治保障。有了嚴密有效的法律及制度安排，無論醫師還是病患，一旦遇到問題，都會循著正常途徑解決矛盾糾紛，而非采取極端手段“維權”，一個相互尊重包容的醫療環境才能逐步建立起來。在良好的醫療環境之下，醫患矛盾沖突將大大減少，暴力傷醫事件發生的概率將降到最低。醫療機構及醫護人員有更多精力用來提升醫院管理水平、醫療服務水平以及加強醫患溝通，從源頭預防醫療糾紛，良性循環的醫患關系才能逐步形成。
織密法網的目的不只是制裁，更是要敦促人文精神的回歸，促進和諧有序醫療環境的建立。近期與醫患關系相關的法律規章不斷出臺，越來越密集的法規制度之網，將引導醫師和病患的行為同步走向規范，邁向構建真正的“醫患共同體”的目標。
