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我省生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)優(yōu)化營商環(huán)境打造執(zhí)法新格局

納入“正面清單”企業(yè)將實行無事不擾

本報訊記者陳博雅報道5月19日，記者從省生態(tài)環(huán)境廳獲悉，為進(jìn)一步助力我省營商環(huán)境建設(shè)，《遼寧省生態(tài)環(huán)境監(jiān)督執(zhí)法正面清單管理辦法》（以下簡稱《辦法》）正式出臺，將一部分守法企業(yè)納入正面清單，實行無事不擾、有事限擾。

《辦法》提出，堅持統(tǒng)一監(jiān)管標(biāo)準(zhǔn)與差異化監(jiān)管措施相結(jié)合原則，對正面清單企業(yè)不得降低要求、不管不問，要納入“雙隨機、一公開”監(jiān)管范圍，積極推行非現(xiàn)場執(zhí)法方式，采取差異化監(jiān)管措施，提升生態(tài)環(huán)境監(jiān)管執(zhí)法精細(xì)化水平；堅持引導(dǎo)企業(yè)自覺守法與加強監(jiān)管執(zhí)法并重原則，將一部分符合條件的守法模范企業(yè)納入正面清單，加大正向激勵力度，讓自覺守法企業(yè)受益，依法懲處各類環(huán)境違法行為，將違法查處情況納入企業(yè)信用評價；堅持嚴(yán)格規(guī)范執(zhí)法與精準(zhǔn)幫扶相結(jié)合原則，規(guī)范行使行政處罰自由裁量權(quán)，規(guī)范各類現(xiàn)場執(zhí)法檢查活動，營造生態(tài)環(huán)境守法氛圍，及時聽取企業(yè)訴求，指導(dǎo)幫助加強環(huán)境管理。

在監(jiān)督執(zhí)法方式方面，《辦法》規(guī)定，市、縣（區(qū)）級生態(tài)環(huán)境保護(hù)行政主管部門應(yīng)當(dāng)將正面清單單位納入“雙隨機、一公開”污染源監(jiān)管動態(tài)信息庫，并列入執(zhí)法檢查計劃，實施以非現(xiàn)場執(zhí)法檢查為主的監(jiān)督執(zhí)法方式；正面清單企業(yè)被列入本級生態(tài)環(huán)境部門組織的各類環(huán)保專項行動、專項檢查范圍或在“雙隨機、一公開”工作中隨機抽中的，以非現(xiàn)場方式為主開展執(zhí)法檢查（環(huán)境風(fēng)險隱患排查整治工作除外）。

《辦法》明確，正面清單實行動態(tài)管理，有效期3年。在有效期內(nèi)，正面清單企業(yè)有權(quán)向市級生態(tài)環(huán)境保護(hù)行政主管部門提出書面服務(wù)申請，市級生態(tài)環(huán)境保護(hù)行政主管部門應(yīng)根據(jù)具體問題組織生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域?qū)＜掖鹨山饣螅辉O(shè)區(qū)的市級生態(tài)環(huán)境部門要組織對清單內(nèi)企業(yè)至少進(jìn)行一次“體檢式”現(xiàn)場幫扶，督促企業(yè)提高環(huán)境管理水平。

此外，被移出正面清單的企事業(yè)單位，3年內(nèi)不得再次納入正面清單管理。存在惡意偷排、違法傾倒（填埋）危險廢物、偽造監(jiān)測數(shù)據(jù)、篡改臺賬記錄、逃避環(huán)境監(jiān)管等嚴(yán)重環(huán)境違法行為的，不得再納入正面清單。

責(zé)編：楊 旭審核：徐曉敬