快遞不送貨上門將有法律制約。9月29日，浙江省十三屆人大常委會第三十一次會議審議通過《浙江省快遞業促進條例》(以下簡稱《條例》)，將于明年3月起施行。《條例》強調，快遞企業未按運單上注明要求上門投遞，或未按收件人電話、信息回復要求上門投遞，由郵政管理機構責令改正，可處500元以下罰款。情節嚴重的處500元以上、2000元以下罰款。

據了解，為規范快遞投遞問題，《條例》明確，快遞運單注明上門投遞要求的，快遞企業不得投遞到末端服務設施、站點;未注明上門投遞要求的，應在投遞前征求收件人意見。未征求意見直接投遞到末端設施、站點的，收件人在接到電話或信息后有權要求重新上門投遞。

同時，《條例》也參考了末端取件的現實因素。收件人不在約定的收件地址，收派人員通過電話無法聯系時，應向收件人發送間隔不少于8小時的兩次派件信息，自第二次發送信息后24小時內未得到回復的，快遞企業可根據寄件人要求予以處理。收派人員不得將快件放在無人保管的地方。

據了解，這是我國首部專門針對快遞業的行政法規，也首次針對上門送貨提出明確處罰措施。

近年來，隨著全國快遞業務量與日俱增，取件渠道已向多元化演變來應對復雜的末端場景和現實情況。除了送貨上門，快遞驛站、代收點、智能柜也構成人們取件的重要途徑。然而，派費持續走低與貨量增長、時效要求間的矛盾，既削弱了部分快遞員上門遞送的積極性，也成為一些從業者疏忽末端服務的借口。

無論是2020年廣受爭議的豐巢收費事件，還是9月1日包括中通、圓通、極兔速遞等加盟快遞企業漲0.1元派費事件，一涉及價格就能引發強烈的輿論風波，原因之一便是部分用戶對末端派送服務的齟齬。

據國家郵政局9月29日發布的數據顯示，在8月24901件針對快遞的申訴問題中，投遞服務位列第三，占比達18.6%，虛假簽收和未按名址面交問題較為突出。

因此，此次《條例》獲得審議通過，意味著浙江省將對末端服務細節實行明確的權責劃分和懲處規定。快遞專家趙小敏向北京商報記者指出，當下派費走低的趨勢，已經很難支撐快遞服務向高質量發展。隨著市場秩序的整理、快遞員群體合法權益保障、快遞行業綠色環保等相關政策的陸續出臺以及監管介入，會給快遞公司帶來一定利潤壓力，而緩解這些壓力則有可能帶來快遞價格的提升。綜合考慮市場競爭、產業環境等多方面因素，預測快遞價格會逐漸走向一個上升通道，但會呈現一個緩慢上升的態勢。

值得注意的是，在快遞旺季來臨前，9月28日，中通、圓通、韻達、極兔速遞相繼于內部發布《關于規范快遞市場服務價格的通知》，均表示將從10月8日起開展規范快遞市場服務價格的工作，對低于實際運作成本的快遞價格進行規范。關于調價原因，上述公司提及，“人工等成本上升，以及電商用戶快件價格長期低于快遞企業實際操作成本，嚴重影響了網點的經營”。

(記者 何倩)