人社部全面取消領取社保待遇資格集中認證 將通過大數據分析判斷領取資格

領養老金取消“報到年審”

本報訊(記者　解麗)近日，一段“九旬老人社保年審，家人抬著爬上三樓”的視頻，引發對退休人員領取養老待遇要進行生存認證的爭議。昨日，人力資源和社會保障部宣布，將全面取消領取社會保險待遇資格集中認證，這意味著，退休人員終于不用每年到社保部門報到，自證“自己還活著”。

據北京青年報記者了解，過去，領取養老金資格認證類似“年審”，退休人員每年要到社保部門去“認證”，證明自己還活著，這樣才能領取養老金，而且每一次“認證”的有效期限為12個月，如果第13個月開始沒有“認證”，就自動停止發放養老金。這樣做的初衷是防止有老年人身故之后家人沒有及時將信息上報，或者故意漏報、瞞報，仍然以老人的名義冒領養老金。事實上，在多年前，各地確實也出現過很多這樣的案例。而這樣的“認證”確實會為行動不便者、異地居住者帶來不便，最近幾年，領取社保待遇資格認證屢屢受人詬病。

針對領取社會保險待遇資格集中認證工作不夠人性化的問題，人社部昨日宣布，將把全面取消領取社會保險待遇資格集中認證作為加強行風建設的一項重要內容，創新服務手段，構建以信息比對為主、退休人員社會化服務與遠程認證服務相結合的認證服務模式，“寓認證于無形”，今后，各地不得再要求參保人在規定時間段到指定地點或窗口進行集中認證。

人社部相關負責人指出，全面取消集中認證，并不是不要認證了。首先，要全面開展信息比對認證服務。充分運用人社部門建立的全民參保登記庫、持卡人員數據庫、就醫結算數據庫、業務監測數據庫等數據資源，按月開展數據比對，分析判斷參保人的領取待遇資格。同時積極與公安、民政、衛生健康等部門開展業務協作，實現與人口管理、殯葬、就醫等方面的數據比對，還要與乘坐飛機、高鐵等實名驗證場景進行信息共享，通過大數據分析和應用，核實參保人員領取社會保險待遇資格。

對于信息比對不能確認待遇領取資格的人員，可結合全民參保計劃和退休人員社會化服務等工作，對行動不便者要提供上門服務，讓認證對象切實感受到服務帶來的便捷和尊嚴。對于異地居住的人員，各地不得要求參保人返回參保地進行認證，而要通過推廣基于互聯網的生物特征識別認證、手機APP遠程認證等服務渠道，使服務對象就地就近即可完成認證。對在國外(境外)居住人員，人社部正在加緊與有關部門進行磋商，盡快改為通過互聯網進行視頻認證。

對于取消集中認證可能會增加欺詐、冒領社會保險待遇風險，人社部相關負責人明確，將加強和完善管理措施，“堵后門、斷后路”。具體措施包括積極研究制定《社會保險經辦管理服務條例》，通過加強法制建設，進一步規范基金管理，也進一步明確參保人的權利和義務。二是充分運用信息化手段，進一步加強社會保險基金監管。三是加大對欺詐冒領行為的打擊力度。進一步健全行政執法和刑事司法相銜接的工作機制，依法懲處違法違規行為，對欺詐騙保案集中曝光。同時加強與相關部門實施聯合懲戒合作，對失信企業及相關人員實施聯合懲戒，讓失信人員處處受限，為失信行為付出代價。

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本市取消調整16項人力社保證明

本報訊(記者　解麗)北京青年報記者昨日從市人力社保局了解到，為持續深入推進“放管服”改革，本市取消和調整了16項證明，涉及就業、檔案、社會保險等多個方面。通過減少紙質證明、加強部門間信息互認、搭建互聯網+平臺等方式，讓群眾少跑腿、信息多跑路，簡化了辦事流程、提升了服務效能。2017年以來，僅取消調整就業失業管理服務中涉及的證明，就減少了證明材料約35.7萬份。

據了解，以前，申請人的資格審核以核對紙質申請材料為主，個人和用人單位需要準備大量的紙質申請材料。為此，市人力社保局依托人力資源市場信息系統實現了自動識別申請人資格信息，目前，申請享受靈活就業社會保險補貼和公益性崗位補貼已無須提供任何紙質申請材料，對無法通過信息系統調用的申請人信息，采取原件拍照上傳的方式取代復印件。之前每年市區兩級需要歸檔個人社會保險補貼和公益性崗位補貼申請材料100多萬頁，現在每年只有1萬頁左右。

同時，市人力社保局加強部門間信息互認共享，減少不必要的重復證明，讓政府代替群眾跑腿。像今年就取消了“本市戶籍參保人員需要提供戶籍所在地民政部門開具的是否在民政部門享受醫療救助及救助金額的證明”，改為部門內部調查核實。

此外，市人力社保局還在努力推進“互聯網+”技術應用，如其開發的技能提升補貼互聯網服務平臺，企業職工通過市人力社保局官方網站的公共服務平臺、官方微信公眾號“北京12333”等互聯網渠道就可以在線提交申請。系統受理后，將自動與后臺證書系統、社保信息系統進行核驗，對符合補貼條件的，直接通過16家簽約銀行發放至申請人銀行賬戶。該系統上線以來，共收到技能提升補貼申請2.9萬人次，其中99.3%的申請來自互聯網平臺。