優化營商環境 當好“放管服”改革的先行者

以商事制度改革為主線，提升執法效能，維護公平競爭市場秩序。為了讓企業進得來、發展好，市場監督管理局承擔全市推進職能轉變和“放管服”改革96項任務中的34項，積極推進“證照分離”“多證合一”等多項改革措施，穩步推行“最多跑一次”和“不見面審批”服務機制，著力構建“零跑路”服務模式。放寬市場準入條件推行住所(經營場所)申報承諾制，“e窗通系統”上線，“一窗申請、一網通辦”，2019年3月1日電子營業執照功能上線……

優化行政許可服務，建立了一次性告知、首問負責、首辦負責、延時服務、預約服務等一系列制度，做到“一張笑臉相迎、一杯熱茶暖心、一腔熱情服務”;梳理所有許可審批事項18項，政務服務事項28項，審批流程由原來的三級審批改為兩級，壓縮審批時限。承諾件由法定時限30個工作日壓縮至10個工作日內辦結。即辦件實現即來即辦，實現“最多跑一次”。

發揮職能作用，打通動產抵押、股權質押、專利質押、商標專用權質押等融資渠道。2019年，共辦理動產抵押登記92件融資金額12.5億元、全市通過辦理股權出質助企融資85.36億元、全市共有8戶企業35項專利入池質押融資貸款1270萬元、商標專用權質押已為企業辦理貸款7件貸款總額1.95億元。

開展“通化市科技企業知識產權管理能力提升培訓班”“知識產權服務供需對接”等活動，增強企業知識產權意識。全市共有15戶企業，61項專利參加專利保險，9戶企業進入知識產權試點示范優勢企業建設。

防范市場風險 當好安全底線的守護者

一手抓營商環境的優化，一手抓市場秩序的維護。營造良好的市場環境，防范市場安全風險是底線。市場監督管理局加強全程監管，全面加強食品藥品安全治理。實施“雙隨機、一公開”檢查模式。制定執法檢查計劃。執法部門對企業執法檢查前,要制定檢查計劃,未列入計劃的不得進行,杜絕執法檢查的隨意性;落實執法檢查備案制度。對企業的檢查結果要向同級執法監督部門備案,檢查的內容、法定依據都要明確,杜絕越權執法;嚴格執法檢查聯合制度，有效整合重復檢查事項;抽查結果對外公示實施聯合懲戒。

按照《反壟斷法》等有關法規、政策，處理通化市客運管理處涉嫌濫用行政權利限制競爭等問題。

聚焦創新監管 當好消費者權益的保護者

持續強化公平競爭審查和反壟斷執法監督，加強知識產權保護，深入推進“雙隨機、一公開”抽查，加大競爭執法力度。印發了《通化市市場監督管理局消費品質量提升行動計劃》，構建由政府引領、市場監管局牽頭、部門聯動、經營者和行業自律、社會監督、消費者參與共治“六位一體”的通化消費品質量工作格局。

疫情防控期間，持續加強市場監督檢查力度，有效維護市場秩序。截至目前，檢查經營場所25871個(戶)次，其中農(集)貿市場908個次、商場超市16008個次、藥品經營單位8745戶次、醫療機構210戶次;檢查經營戶34560個次;監測電商平臺3975個次;開展價格檢查10505次;出動執法人員23171人次;接到投訴舉報1721件，辦結1503件，為消費者挽回經濟損失金額33.82萬元;查處立案29件，結案26件，罰沒18.28萬元上繳國庫。進入疫情常態化防控階段后，出臺11條工作措施積極支持企業復工復產。在線辦理市場主體新設立2744戶;辦理各類行政審批事項1365件;辦理商品條碼業務7戶，續展條碼手續32戶;辦理股權質押16戶，融資1.8億元;批準復工復產備案餐飲服務單位997戶。

實施品牌戰略 當好高質量發展的推動者

充分發揮政府部門的引導和推動作用，深入推進質量強市戰略。加大對商標品牌的引導、培育和創建力度打通企業申報馳名商標“最后一公里”，助力走上商標運用與品牌提升的融合發展之路。新增修正藥業“雙效及圖”馳名商標1件，指導俊宏藥業的“俊宏”商標和石油化工的“TS圖形”商標申報中國馳名商標。茂祥藥業“安體舒”商標正在積極籌備中。同時，推行商標注冊便利化。截至目前，全市有效注冊商標已達到19468件，其中，中國馳名商標24件，地理標志證明商標11件。馳名商標、地理標志商標均位列全省第3位。

大力實施品牌建設，以質量推進全市向“品牌強市”轉型。通化鋼鐵公司、康元生物科技公司、通化好運來責任公司等8戶企業的產品獲“2018年吉林省名牌產品”;通化石油機械、通化石油工具、通天酒業、通化江達米業有限公司等8戶企業評為“吉林省名牌產品”;通化市好幫養老服務有限公司獲“2018年服務業名牌企業”;吉林省人參電子交易平臺被評為“2018年吉林省十大服務業名牌”。重點突出現代農業、新興產業、特色旅游和民營經濟的發展，申報石油化工機械制造公司、康元生物制品公司參加第三屆吉林省質量獎評選。(王忠先)