建筑垃圾填埋場將走入歷史，資源化利用成新藍海

我國建筑垃圾填埋場正逐漸走入歷史，每年18億噸的建筑垃圾將進入資源化利用階段，在利好政策催化下，建筑垃圾處理企業(yè)也將從依賴政府補貼的“不掙錢”模式進入環(huán)保新藍海。

《〈中華人民共和國固體廢棄物污染環(huán)境防治法〉實施情況的報告》顯示，我國固體廢物產(chǎn)生量持續(xù)增長，固體廢物污染防治形勢日漸嚴峻，其中僅建筑垃圾我國每年就產(chǎn)生約18億噸。

山西省政府日前下發(fā)《關(guān)于進一步加強建筑垃圾管理加快推進資源化利用的通知》，明確提出，到2020年各設(shè)區(qū)市至少建成1個建筑垃圾資源化利用設(shè)施，建筑垃圾資源化利用率達到30%以上，原則上不得再新設(shè)建筑垃圾填埋場。到2025年，全省建筑垃圾資源利用率要達到60%以上，并逐步關(guān)閉原有建筑垃圾填埋場。

隨著城市建設(shè)與改造的提速，建筑垃圾污染和垃圾圍城問題日益嚴峻。到2020年，我國建筑垃圾產(chǎn)生量將達到26億噸。從資源化利用來看，我國建筑垃圾總體資源化率不足10%，遠低于歐美國家的90%和日韓的95%。處理方式仍處于粗放的填埋和堆放階段。

E20研究院固廢產(chǎn)業(yè)研究中心負責人潘功在接受《經(jīng)濟參考報》記者采訪時表示，建筑垃圾填埋場實為建筑垃圾調(diào)蓄場，其主要功能為臨時貯存可回用建筑廢料，以備新建路橋時回用。隨著我國城市建設(shè)的推進，建筑垃圾的填埋調(diào)蓄需求已日漸降低。建筑垃圾的填埋并非最終處置手段。從全國來看，原生垃圾零填埋是必然趨勢。

潘功告訴記者，隨著垃圾分類深入進行，特殊垃圾處理將進入針對性處理時代。對于建筑垃圾而言，就地拆解還填、提高回收利用率將是主要的處理途徑。不過由于運輸距離較遠、處理成本較高，大部分地區(qū)尚未建立強制收運體系，如果沒有足夠的財政補貼和政策保障，民營企業(yè)往往難以靠市場機制實現(xiàn)盈利。

這一現(xiàn)狀將得到改變，建筑垃圾資源化處理將進入規(guī)模化快速發(fā)展期。山西省提出，鼓勵具備條件的地區(qū)以建筑垃圾資源化利用企業(yè)為核心，規(guī)劃建設(shè)新型建筑材料產(chǎn)業(yè)化園區(qū)，推動建筑垃圾再生產(chǎn)品規(guī)模化、高效化、產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。各市要制定支持政策，鼓勵通過以獎代補、貸款貼息等方式，支持建筑垃圾資源化利用企業(yè)發(fā)展。此外，北京市朝陽區(qū)首個建筑垃圾固定處置終端PPP項目將于2018年建成，每年可處置達100萬噸的建筑垃圾。

潘功指出，隨著利好政策效應(yīng)的催化，經(jīng)濟鏈條將被打通，相關(guān)環(huán)保產(chǎn)業(yè)和企業(yè)將迎來巨大的市場空間。“譬如，進入新型建筑材料產(chǎn)業(yè)化園區(qū)的企業(yè)可能享受租金減免、稅收減免，未來不斷涌入的資本和企業(yè)也將通過規(guī)模效應(yīng)促進成本的進一步降低。新的處理工藝則將使得被處理的建筑材料更加有市場”。