站在“十四五”的起點，農(nóng)業(yè)農(nóng)村的供給側(cè)短板如何補齊是頗受關(guān)注的焦點，而金融作為實體經(jīng)濟的血脈，如何為鄉(xiāng)村振興注入動力?廣東省農(nóng)村信用社聯(lián)合社(以下簡稱“廣東農(nóng)信”)通過引領(lǐng)地市農(nóng)商行服務(wù)實體經(jīng)濟和防控風(fēng)險，助力鄉(xiāng)村振興，推動綠色金融和數(shù)字化轉(zhuǎn)型，積極參與粵港澳大灣區(qū)建設(shè)，打通農(nóng)村普惠金融的“最后一米”，將金融血液輸往農(nóng)村的毛細血管，走出了一條金融高質(zhì)量服務(wù)農(nóng)業(yè)農(nóng)村的新路子。中國經(jīng)濟時報記者在廣東省走訪時發(fā)現(xiàn)，當前農(nóng)信社在發(fā)展上依然存在一些制約性因素。國務(wù)院發(fā)展研究中心黨組成員余斌指出，農(nóng)信社實際上承擔(dān)著很多服務(wù)“三農(nóng)”的政策性責(zé)任，與其他銀行相比，農(nóng)信社在競爭性業(yè)務(wù)中承擔(dān)非企業(yè)責(zé)任，不計成本地提供政策性金融服務(wù)，同時在業(yè)務(wù)產(chǎn)品等方面受到限制，會不斷累積風(fēng)險。應(yīng)給予更優(yōu)惠的稅收政策和財政支持，建立長期的扶持政策，以科學(xué)的制度安排促進農(nóng)村金融行業(yè)發(fā)展，讓“三農(nóng)”金融發(fā)展更健康更高質(zhì)量，從而更好地助力鄉(xiāng)村振興。

打通農(nóng)村普惠金融“最后一米”

“廣東省地區(qū)差異巨大，廣東省農(nóng)信聯(lián)社在大力推進‘農(nóng)村普惠金融戶戶通’”，廣東省農(nóng)信聯(lián)社黨委副書記、主任張帆在5月18日接受本報記者采訪時表示，正在打造的“政務(wù)+金融戶戶通”服務(wù)平臺，將實現(xiàn)老百姓足不出戶“指尖辦事”，努力發(fā)展成為一個有社交能力、核算能力、存儲能力、監(jiān)控能力、可靠信用力、供銷能力、支付能力、廣告能力的綜合性數(shù)字化金融合作大平臺。

截至2021年4月末，廣東省(不含深圳)81家農(nóng)商行總資產(chǎn)3.77萬億元，各項存款余額2.81萬億元，各項貸款余額1.95萬億元。

廣東省內(nèi)農(nóng)商行在服務(wù)鄉(xiāng)村振興尤其是開展普惠金融服務(wù)上成績斐然。一是堅持“支農(nóng)支小”發(fā)展定位，樹立了農(nóng)商行標桿。二是積極落實國家減費讓利政策，為中小企業(yè)澆鑄金融“活水”助力實體經(jīng)濟發(fā)展。2020年廣東農(nóng)信減費讓利達72.41億元，占到全年利潤的1/4，讓利幅度比全國銀行業(yè)平均水平高出近10個百分點。截至4月末，全省農(nóng)商行涉農(nóng)貸款5237億元，全省市場占比34%。從整體上看，廣東農(nóng)信以不到全省銀行業(yè)20%的資產(chǎn)占比，實現(xiàn)了存貸款規(guī)模、支農(nóng)支小信貸投放、扶貧小額貸款發(fā)放、服務(wù)網(wǎng)點覆蓋面以及繳納稅費全省“五個”第一。

去年以來，廣東農(nóng)信在保障春耕備耕行動、防疫抗疫、支農(nóng)支小再貸款投放等方面的主動作為，得到省委、省政府領(lǐng)導(dǎo)的肯定性批示和表揚。圍繞“產(chǎn)業(yè)興旺”助力鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展，廣東農(nóng)信大力支持高標準現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園建設(shè)，培育壯大農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)，圍繞“生態(tài)宜居”助力鄉(xiāng)村建設(shè)行動;圍繞“金融創(chuàng)新”助力農(nóng)村供給側(cè)改革，積極探索“三權(quán)”抵押貸款，大力推動“支農(nóng)支小”金融產(chǎn)品創(chuàng)新，破解農(nóng)村抵押品不足難題，優(yōu)化完善鄉(xiāng)村金融服務(wù)體系;圍繞“生活富裕”助力鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接。

張帆向中國經(jīng)濟時報記者介紹，“十四五”期間，廣東農(nóng)信已啟動了“農(nóng)村普惠金融戶戶通”工作，將充分發(fā)揮轄內(nèi)81家法人機構(gòu)、5600多個網(wǎng)點、2.2億個客戶賬號的規(guī)模優(yōu)勢，充分發(fā)揚農(nóng)信系統(tǒng)“小法人、大系統(tǒng)”“一方有難、八方支援”的優(yōu)良傳統(tǒng)，開展“普惠金融”和“防范化解金融風(fēng)險”兩大主題的百團大戰(zhàn)，打造農(nóng)村金融公共基礎(chǔ)設(shè)施——廣東農(nóng)村普惠金融戶戶通，努力做到農(nóng)商行在當?shù)?ldquo;戶戶有賬戶、戶戶有信用、戶戶有授信、戶戶有理財、戶戶有服務(wù)”，將廣東金融“毛細血管”與全省各縣區(qū)、各鄉(xiāng)村和千千萬萬家庭連接在一起，打通農(nóng)村普惠金融“最后一米”。

發(fā)力綠色金融和數(shù)字化轉(zhuǎn)型

中國向國際社會承諾“2030年前碳達峰、2060年前碳中和”，銀行業(yè)紛紛發(fā)布綠色金融發(fā)展規(guī)劃。張帆表示，廣東農(nóng)信堅守“三農(nóng)”綠色大地，面向“小微”綠色市場，大力發(fā)展綠色信貸，積極推進綠色營運，推動治理結(jié)構(gòu)的“綠色調(diào)整”，在綠色轉(zhuǎn)型取得一定成效。

截至4月末，廣東農(nóng)信綠色信貸規(guī)模400億元，占各項貸款比例2.04%，其中在生態(tài)保護、清潔能源、資源綜合利用等綠色經(jīng)濟領(lǐng)域貸款285億元，在節(jié)能環(huán)保、新能源汽車等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)貸款115億元。

農(nóng)業(yè)農(nóng)村部農(nóng)村經(jīng)濟研究中心副研究員何安華評價，廣東農(nóng)信的綠色金融探索特色明顯，亮點紛呈。一是業(yè)務(wù)拓展以制度規(guī)范為保障。如出臺《綠色信貸管理辦法》將綠色金融融入到業(yè)務(wù)發(fā)展和公司運營中，實行環(huán)保一票否決制讓紅線威懾力落到實處。二是綠色金融有了綠色通道。各市縣農(nóng)商行為綠色環(huán)保企業(yè)不僅提供貸款綠色通道，提供優(yōu)惠利率，通過提高服務(wù)效率和降低融資成本支持企業(yè)成長。三是創(chuàng)新服務(wù)謀求金融供需雙方共贏共發(fā)展。如珠海農(nóng)商行為節(jié)能環(huán)保企業(yè)提供“合同能源管理貸款”等，解決了企業(yè)融資難題又增加了自身盈利增長點。

廣東農(nóng)信在數(shù)字普惠金融上的探索和實踐走在全國農(nóng)信系統(tǒng)前列。近年來，廣東農(nóng)信金融科技建設(shè)全面提速，以“十三五”IT規(guī)劃為藍本，科技支撐和服務(wù)能力明顯提速;并以客戶為中心持續(xù)不斷地豐富完善產(chǎn)品和服務(wù)體系，堅定不移地服務(wù)“三農(nóng)”、紓困小微，為促進區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展、實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略提供了金融保障。

張帆表示，廣東農(nóng)信認真落實省委“1+1+9”工作部署，服務(wù)“一核一帶一區(qū)”區(qū)域發(fā)展格局，通過規(guī)劃先行，積極探索參與粵港澳大灣區(qū)建設(shè)的發(fā)展戰(zhàn)略，同時要完善政策，有效對接粵港澳大灣區(qū)建設(shè)需求，并抓住機遇，大力支持粵港澳大灣區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，為服務(wù)粵港澳大灣區(qū)建設(shè)提供金融投入。

記者在采訪中獲悉，廣東農(nóng)信作為省內(nèi)存款規(guī)模最大、服務(wù)范圍最廣、支持“三農(nóng)”最實的金融機構(gòu)，打造了根植農(nóng)村的普惠金融平臺，塑造了“悅農(nóng)”品牌，用行動展示了涉農(nóng)金融機構(gòu)在全面推進鄉(xiāng)村振興中回歸本源的良好作為。