開(kāi)州區(qū)漢豐湖，景觀基塘與城市建設(shè)相得益彰。

在三峽庫(kù)區(qū)腹地的重慶市開(kāi)州區(qū)，一到傍晚，眾多居民便來(lái)到城區(qū)的漢豐湖濱湖景觀帶散步、垂釣、騎行，欣賞“城在湖中、湖在山中”的怡人美景。而幾年前，這里還是大片難以治理的水庫(kù)消落帶。

漢豐湖是三峽庫(kù)區(qū)獨(dú)具特色的“庫(kù)中庫(kù)”，通過(guò)在長(zhǎng)江支流修建水位調(diào)節(jié)壩蓄水而成，當(dāng)?shù)匾蚤_(kāi)州古稱“漢豐”名之為“漢豐湖”。水位調(diào)節(jié)壩常態(tài)化蓄水，不但大面積減少了消落帶，還賦予了開(kāi)州相當(dāng)于兩個(gè)西湖面積的人工湖，使開(kāi)州這座三峽新城平添活力和靈氣。

面對(duì)漢豐湖這顆“三峽明珠”，開(kāi)州正強(qiáng)力治理水環(huán)境、打造環(huán)湖旅游帶，讓其釋放更大的生態(tài)民生紅利。

獨(dú)具特色的三峽“庫(kù)中庫(kù)”

“在縣城搬遷后的頭幾年，一到枯水期，河床就裸露出來(lái)，稀泥上很多垃圾，蚊蟲(chóng)蒼蠅到處飛。修了攔截壩形成漢豐湖后，你看這么大片清澈湖水，多漂亮!”談到漢豐湖，正在湖邊散步的開(kāi)州區(qū)居民王宏剛自豪地對(duì)《瞭望》新聞周刊記者說(shuō)。

2016年撤縣設(shè)區(qū)之前，重慶開(kāi)州區(qū)名為開(kāi)縣，是三峽庫(kù)區(qū)最后一個(gè)移民遷建縣。開(kāi)縣老縣城位于長(zhǎng)江支流彭溪河兩岸，距離長(zhǎng)江干流約30公里。三峽蓄水后，滔滔江水回涌，開(kāi)州形成55.5平方公里的淹沒(méi)水域面積，老縣城全部被淹沒(méi)，2009年開(kāi)州大規(guī)模的移民搬遷結(jié)束。

伴隨三峽工程秋冬季節(jié)蓄水至175米、春夏季節(jié)放水至145米，開(kāi)州將產(chǎn)生面積約42.78平方公里、落差達(dá)30米的消落區(qū)，環(huán)繞在開(kāi)州移民新城和多個(gè)集鎮(zhèn)之中。

由于開(kāi)縣老縣城為河谷沖積地帶，地勢(shì)平緩，三峽蓄水后彭溪河流速顯著減緩，水體自凈能力和稀釋擴(kuò)散能力明顯下降。枯水期裸露地面的陸生植物和近岸水生植物快速生長(zhǎng)，蓄水淹沒(méi)后大量植物腐爛，形成嚴(yán)重的內(nèi)源污染。加上水位消落正值夏季，大片沼澤上的垃圾、腐爛植物在烈日暴曬下，極易滋生蚊蠅、誘發(fā)傳染病。

為解決消落帶給開(kāi)州新城建設(shè)和居民生活造成的不利影響，國(guó)家批準(zhǔn)，在距離開(kāi)州新城4.5公里的彭溪河下游修建生態(tài)水位調(diào)節(jié)壩。這座水位調(diào)節(jié)壩于2007年8月開(kāi)工建設(shè)，2012年5月下閘蓄水試運(yùn)行。漢豐湖國(guó)家濕地公園管理局局長(zhǎng)熊森介紹，調(diào)節(jié)壩正常蓄水位170.28米，校核洪水位172.58米，總庫(kù)容8000萬(wàn)立方米。在三峽蓄水時(shí)，調(diào)節(jié)壩內(nèi)外都為175米水位，三峽泄洪時(shí)調(diào)節(jié)壩內(nèi)仍保持在170米以上水位。從此，開(kāi)州城區(qū)14.48平方公里的消落帶消失，取而代之的是城市內(nèi)湖的壯美景觀。

漢豐湖東西跨度12.51公里，像一條蜿蜒的玉帶鑲嵌在開(kāi)州新城之中，同時(shí)還形成了湖灣30多個(gè)、島嶼41個(gè)。漢豐湖群山環(huán)繞，湖周圍有濱湖濕地、開(kāi)州舉子園、劉伯承同志紀(jì)念館等自然與人文景觀。

漢豐湖為開(kāi)州這座西部山區(qū)城市帶來(lái)了一座難得的城中湖，為豐富城鎮(zhèn)功能、構(gòu)建宜居環(huán)境提供了廣闊空間。開(kāi)州區(qū)相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，開(kāi)州正依托三峽“庫(kù)中庫(kù)”這一得天獨(dú)厚的優(yōu)勢(shì)，全力保護(hù)湖山環(huán)境，加快完善路網(wǎng)以及旅游基礎(chǔ)設(shè)施，打造三峽庫(kù)區(qū)美麗濱湖宜居城市。

守護(hù)漢豐湖一湖清水

保護(hù)好漢豐湖一湖清水，是三峽庫(kù)區(qū)生態(tài)涵養(yǎng)的重要一環(huán)。城區(qū)生產(chǎn)生活的高度集中，為漢豐湖生態(tài)保護(hù)增加了困難。開(kāi)州區(qū)將漢豐湖保護(hù)作為提升幸福指數(shù)的重點(diǎn)民生工作來(lái)抓，一方面大力發(fā)展環(huán)保型產(chǎn)業(yè)，從產(chǎn)業(yè)源頭上嚴(yán)控污染增量;一方面強(qiáng)化環(huán)境治理，縮減污染存量。

開(kāi)州區(qū)發(fā)改委副主任高玉橋向記者介紹，根據(jù)長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶“不搞大開(kāi)發(fā)、共抓大保護(hù)”的要求和三峽庫(kù)區(qū)的產(chǎn)業(yè)政策，開(kāi)州區(qū)高污染、高耗能的化工等產(chǎn)業(yè)一律不上，重點(diǎn)培育新能源、新型建材、食品醫(yī)藥、紡織服裝、天然氣綜合利用等特色產(chǎn)業(yè)集群。同時(shí)，依托當(dāng)?shù)氐纳絽^(qū)資源，大力發(fā)展柑橘、蔬菜、冷水魚(yú)等特色農(nóng)業(yè)和生態(tài)休閑旅游業(yè)，構(gòu)建資源循環(huán)利用、環(huán)保水平高、吸納就業(yè)多的產(chǎn)業(yè)體系。

彭溪河上的漢豐湖，既是水庫(kù)又是河。“堅(jiān)持源頭治理和重點(diǎn)整治相結(jié)合，推動(dòng)水域、陸地保護(hù)共同發(fā)力，才能保障河庫(kù)健康。”開(kāi)州區(qū)水務(wù)局局長(zhǎng)劉沛明說(shuō)，開(kāi)州區(qū)以治污、治臟、治亂、治渾“四治”工作，力爭(zhēng)漢豐湖實(shí)現(xiàn)“河暢、水清、坡綠、岸美”的目標(biāo)。

保護(hù)漢豐湖的一系列治污舉措陸續(xù)實(shí)施：2015年以來(lái)，已整治環(huán)漢豐湖排污口97處，直排漢豐湖污水量逐年減少，城區(qū)污水日收集量從2014年4.49萬(wàn)噸增加到2016年4.97萬(wàn)噸;通過(guò)實(shí)施城區(qū)雨污管網(wǎng)綜合整治、城市污水處理廠擴(kuò)建升級(jí)工程，開(kāi)州城區(qū)生活污水集中收集處理率將達(dá)到90%以上;通過(guò)三峽后續(xù)規(guī)劃垃圾治理項(xiàng)目的實(shí)施，在全區(qū)40個(gè)鎮(zhèn)鄉(xiāng)街道配置各型垃圾車161輛、垃圾桶1.7萬(wàn)多個(gè)，垃圾收集覆蓋全區(qū)427個(gè)行政村;采取BOT模式，引入社會(huì)資本建成垃圾焚燒發(fā)電廠，生活垃圾資源化利用率達(dá)到90%;建成鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理廠43個(gè)，鎮(zhèn)鄉(xiāng)街道實(shí)現(xiàn)污水處理設(shè)施全覆蓋……

除了狠抓實(shí)施環(huán)境治理外，開(kāi)州區(qū)還完善環(huán)保管理和考核機(jī)制，安排174個(gè)編制、在重慶市率先獨(dú)立設(shè)置鄉(xiāng)鎮(zhèn)環(huán)保所，將環(huán)保責(zé)任細(xì)化到村社區(qū)，并對(duì)鎮(zhèn)鄉(xiāng)街道的生態(tài)環(huán)保工作實(shí)行分類考核，環(huán)漢豐湖等三個(gè)片區(qū)的生態(tài)環(huán)保考核分值在經(jīng)濟(jì)社會(huì)實(shí)績(jī)考核中就達(dá)到21分，成為最重要的考核項(xiàng)目之一。

“一整套環(huán)保組合拳，讓漢豐湖的水質(zhì)穩(wěn)定在Ⅲ類。”開(kāi)州區(qū)環(huán)保局副局長(zhǎng)宋乾立說(shuō)。

時(shí)值枯水期，《瞭望》新聞周刊記者在漢豐湖湖邊走訪時(shí)看到，一片片荷塘中，艷紅的荷花點(diǎn)綴在翠綠的荷葉之中，與波光粼粼的湖水相映成趣。熊森告訴記者，這是開(kāi)州區(qū)探索出的三峽庫(kù)區(qū)消落帶治理模式之一——景觀基塘。

熊森介紹說(shuō)，水位調(diào)節(jié)壩建好后，漢豐湖水位在170.28米至175米之間漲落，仍有5米的消落帶，這些消落帶位于城市中心，如果不治理好，同樣會(huì)對(duì)生態(tài)環(huán)境造成一定破壞。

消落帶治理是超大型水利工程面臨的世界性難題。因治理消落帶而生的漢豐湖，成為當(dāng)?shù)卣鸵恍┛蒲袡C(jī)構(gòu)研究消落帶治理的“試驗(yàn)田”。通過(guò)一段時(shí)間的摸索，當(dāng)?shù)卦跐h豐湖消落帶用土搭成類似稻田的一塊塊基塘，種植荷花、菱角、楊柳等耐淹植物，第二年被江水淹沒(méi)后仍能存活，不僅能美化環(huán)境，還能凈化水質(zhì)、增加生物多樣性。同時(shí)，結(jié)合消落帶林澤綠化工程、鳥(niǎo)類生態(tài)環(huán)境工程、濱湖景觀工程，漢豐湖日漸構(gòu)建出完整的濕地生態(tài)鏈，探索出了一條消落帶治理路徑。

如今，39萬(wàn)平方米的濱湖園林景觀帶、300余畝城市景觀基塘工程、栽植各類生態(tài)樹(shù)種和景觀樹(shù)種達(dá)300余萬(wàn)株，不斷改善的生態(tài)，讓漢豐湖吸引了大量南來(lái)過(guò)冬的候鳥(niǎo)。據(jù)當(dāng)?shù)叵嚓P(guān)部門(mén)統(tǒng)計(jì)，已在漢豐湖畔發(fā)現(xiàn)了5種重慶多年沒(méi)有記錄的新鳥(niǎo)類，漢豐湖形成了“冬觀水鳥(niǎo)，夏賞荷花”的生態(tài)景觀，成為全國(guó)21個(gè)重點(diǎn)建設(shè)的國(guó)家濕地公園之一。

打造三峽旅游新名片

生態(tài)的涵養(yǎng)，為開(kāi)州充分釋放漢豐湖的生態(tài)民生紅利奠定了基礎(chǔ)。2014年漢豐湖被評(píng)為4A級(jí)景區(qū)，2015年漢豐湖入選長(zhǎng)江三峽30個(gè)最佳旅游新景觀之一，開(kāi)州區(qū)目前正規(guī)劃將漢豐湖打造成三峽旅游的又一張名片，做大做強(qiáng)旅游產(chǎn)業(yè)，將漢豐湖的綠水青山變成金山銀山。

近年來(lái)開(kāi)州加大文旅、體旅融合，漢豐湖相關(guān)旅游配套設(shè)施逐步完善。在水位調(diào)節(jié)壩左側(cè)的半島上，有一座建于清代嘉慶年間的文峰塔遺址。2016年春節(jié)，當(dāng)?shù)卦谶z址基礎(chǔ)上重修了文峰塔，并以清代光緒年間開(kāi)州有6名舉人參與“公車上書(shū)”的歷史背景，修建了古典園林主題公園“舉子園”。廊亭水榭相映、草木曲徑通幽，讓湖光山色與歷史文化融合在一起。

漢豐湖最大的資源是水，圍繞親水休閑運(yùn)動(dòng)主題，舉辦城市釣魚(yú)對(duì)抗賽、國(guó)際摩托艇公開(kāi)賽、渝東北最大的水上樂(lè)園動(dòng)工開(kāi)建……開(kāi)州區(qū)重點(diǎn)打造漢豐湖系列休閑旅游產(chǎn)品。2016年，漢豐湖景區(qū)共接待游客653萬(wàn)人次，同比增長(zhǎng)25%，這座三峽“庫(kù)中庫(kù)”正為當(dāng)?shù)氐木G色發(fā)展增添新動(dòng)力。

漢豐湖的良好生態(tài)也讓當(dāng)?shù)孛癖妵L到了發(fā)展“甜頭”。當(dāng)?shù)馗刹勘硎荆M管在大規(guī)模移民遷建結(jié)束后，三峽庫(kù)區(qū)近年來(lái)經(jīng)濟(jì)社會(huì)得到較快發(fā)展，但受交通區(qū)位、自然條件、前期移民搬遷等因素影響，整體經(jīng)濟(jì)水平仍相對(duì)滯后，脫貧任務(wù)繁重。此外，雖然得到國(guó)家政策的大力扶持，地方同樣要承擔(dān)三峽庫(kù)區(qū)高標(biāo)準(zhǔn)的環(huán)保要求，面臨發(fā)展與保護(hù)雙重壓力。

受訪干部介紹，開(kāi)州區(qū)作為有近170萬(wàn)人的人口大區(qū)、農(nóng)業(yè)大區(qū)，境內(nèi)眾多流域匯集到漢豐湖，既要嚴(yán)格控制發(fā)展帶來(lái)的新污染，又要大量削減漢豐湖流域上百萬(wàn)人的生活污染和農(nóng)村面源污染，生態(tài)環(huán)保面臨諸多困難。如，一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水收集管網(wǎng)不夠完善，影響污水設(shè)施運(yùn)行;農(nóng)村垃圾污水處理費(fèi)用很難收繳，畜禽養(yǎng)殖污染治理成本高，區(qū)級(jí)財(cái)政負(fù)擔(dān)重等。

當(dāng)?shù)馗刹空J(rèn)為，應(yīng)加大對(duì)三峽庫(kù)區(qū)集鎮(zhèn)生活污水和生活垃圾收集、處置以及運(yùn)行管理的支持力度，分片區(qū)建立養(yǎng)殖廢棄物綜合利用場(chǎng)，通過(guò)稅收、補(bǔ)貼鼓勵(lì)使用有機(jī)肥，統(tǒng)籌布局污染小、產(chǎn)值高的新興產(chǎn)業(yè)，以破解三峽庫(kù)區(qū)生態(tài)文明建設(shè)的薄弱環(huán)節(jié)，促進(jìn)當(dāng)?shù)刈匀毁Y產(chǎn)增值，帶動(dòng)群眾增收。