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6月8日，第十四屆陸家嘴論壇上，國家金融監(jiān)督管理總局與上海市共同發(fā)布《關(guān)于加快推進(jìn)上海國際再保險中心建設(shè)的實施細(xì)則》，上海再保險“國際板”正式啟動。這也標(biāo)志著，上海國際再保險中心建設(shè)又邁出重要一步。

再保險業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，啟動再保險“國際板”的意義重大。一是推進(jìn)高水平對外開放，深度參與全球產(chǎn)業(yè)分工與合作，有利于保險主體對標(biāo)國際成熟市場，逐步擴(kuò)大跨境再保險市場規(guī)模。二是發(fā)揮我國制度優(yōu)勢和后發(fā)優(yōu)勢，有利于我國再保險市場深度參與全球風(fēng)險治理，塑造合作新空間。三是在新發(fā)展格局下，堅持“走出去、拿進(jìn)來”，統(tǒng)籌聯(lián)動境內(nèi)境外兩個市場，提升中國再保險業(yè)的國際競爭力和全球影響力，有效服務(wù)國內(nèi)國際雙循環(huán)新格局。

同時，上海銀保監(jiān)局與上海市地方金融監(jiān)管局聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于加快推進(jìn)上海國際再保險中心建設(shè)的實施細(xì)則》。《實施細(xì)則》以構(gòu)建面向全球的富有競爭力的國際再保險交易市場為核心，通過建立中國規(guī)制、標(biāo)準(zhǔn)，引導(dǎo)我國再保險市場由“單向開放”向“雙向開放”轉(zhuǎn)型升級，深度參與全球再保險產(chǎn)業(yè)合作，為全球風(fēng)險保障和金融治理體系提供中國方案，推進(jìn)我國再保險市場高水平制度型對外開放和高質(zhì)量發(fā)展。

藍(lán)鯨保險關(guān)注到，《實施細(xì)則》圍繞完善再保險市場基礎(chǔ)設(shè)施體系和機(jī)構(gòu)體系、深化再保險產(chǎn)品供給和創(chuàng)新能力、推動再保險高水平制度型對外開放、增強(qiáng)再保險人才吸引和培養(yǎng)機(jī)制建設(shè)等具體內(nèi)容共制定二十二條政策舉措。

在完善再保險市場基礎(chǔ)設(shè)施體系和機(jī)構(gòu)體系方面，著重通過數(shù)字化構(gòu)建面向未來的新型再保險交易體系，發(fā)揮再保險登記清結(jié)算平臺的金融基礎(chǔ)設(shè)施功能，提高市場透明度和運行效率，構(gòu)建交易清結(jié)算一體的新型再保險交易市場，在全球傳統(tǒng)的再保險交易體系下提供中國方案。此外，通過支持各類型保險、再保險機(jī)構(gòu)在滬設(shè)立再保險運營中心，引導(dǎo)全國再保險資源向上海臨港國際再保險功能區(qū)集中，聚集中國力量支持全球風(fēng)險再分配，為全球風(fēng)險保障和金融資源配置貢獻(xiàn)中國力量。

在深化再保險產(chǎn)品供給和創(chuàng)新能力方面，建立國家重點領(lǐng)域和重點項目的數(shù)據(jù)交換機(jī)制和資源整合機(jī)制，提升再保險承保能力與服務(wù)水平；不斷提高再保險產(chǎn)品創(chuàng)新水平，更好服務(wù)實體經(jīng)濟(jì)發(fā)展；積極探索新型風(fēng)險轉(zhuǎn)移產(chǎn)品發(fā)行和交易試點，完善巨災(zāi)風(fēng)險和特殊風(fēng)險分散資本補(bǔ)充機(jī)制。

在推動再保險高水平制度型對外開放方面，建設(shè)再保險國際板，依托高透明度的場內(nèi)交易設(shè)施和規(guī)則，打造對接全球風(fēng)險分散的國際分入統(tǒng)一大市場；在上海臨港新片區(qū)建設(shè)立足境內(nèi)、輻射全球的國際再保險功能區(qū)，對區(qū)內(nèi)實施國內(nèi)領(lǐng)先、對標(biāo)國際的再保險營商環(huán)境支持；實現(xiàn)境內(nèi)再保險跨境收支結(jié)算便利化，降低跨境交易成本和縮短結(jié)算周期；打造上海國際再保險會展品牌。

在增強(qiáng)再保險人才吸引和培養(yǎng)機(jī)制建設(shè)方面，則給予人才引進(jìn)、境外人才出入境和停居留等支持政策，鼓勵政府、高校、企業(yè)協(xié)力加強(qiáng)上海再保險人才隊伍建設(shè)。

《實施細(xì)則》還明確了上海國際再保險中心建設(shè)路徑，形成了各方政策支持合力。2022年，中國分出至境外保費規(guī)模約1120億元，境外分入保費規(guī)模約283億元，再保險逆差近4倍，與全球再保險市場進(jìn)一步深入雙向融合仍需加強(qiáng)。

據(jù)了解，下一步，上海銀保監(jiān)局將會同上海市地方金融監(jiān)管局緊抓全球承保能力“再布局”窗口期機(jī)遇，依托數(shù)字化、科技化的國際再保險業(yè)務(wù)平臺，著力打造透明、便利、高效的國際再保險交易市場，推進(jìn)我國再保險市場高水平制度型對外開放和高質(zhì)量發(fā)展。（藍(lán)鯨保險 李丹萍 lidanping@lanjinger.com）