一邊是新的項目用地緊張，一邊是少數拿地企業自身經營不善，靠廠房出租過日子，不能發揮土地效益，或因“圈地”而造成的土地長期“沉睡”……近年來，泰州市多措并舉提高土地綜合利用率，積極向“土地存量”要“發展增量”，向“優化配置”要“發展質量”，通過“騰籠換鳥”、節地挖潛來拓展發展空間，推動土地利用方式由粗放型向節約集約型轉變，真正讓閑置土地“換”發新活力。

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騰籠換鳥，讓“寸土生寸金”

“騰籠換鳥”關鍵在“騰籠”，就是通過多種方式、因地制宜把低效土地資源騰挪出來，空出“籠子”。

盛虹集團是“世界500強”企業，了解到企業準備進軍“萬億級儲能新賽道”消息后，當地政府部門組織專班積極拜訪，商定利用原江蘇潤祁（江港）322.5畝閑置工業用地和廠房，建設25GWh規模的新型儲能電池及系統集成項目。

據悉，該項目計劃總投資120億元，投產后預計可實現年銷售收入約250億元，年利稅約25億元。其中一期項目投資約30億元，投產后預計實現年銷售收入50億元，年利稅5億元。

江蘇康為世紀生物科技股份有限公司是一家立足于生命科學領域，具有自主知識產權的國家高新技術企業，也是國內實現分子檢測核心環節完整業務布局的生物科技領軍企業。了解企業有新增用地需求后，政府主動協調，及時將原三生醫藥征而未用的43畝閑置土地收回重新轉讓給該企業，新上醫療器械及生物檢測試劑產業化項目。

項目全面建成后，酶生產線將達到年產65億單位的產能，樣本采集保存量達3000萬人份，核酸提取純化試劑達2000萬人份，核酸檢測試劑達1000萬人份。

據悉，泰州市在江蘇率先專題開展低效閑置工業用地盤活提升，建立全省首個低端低效閑置土地新上項目審批“綠色通道”制度，同時將改革與產業轉型升級相結合，進一步提升畝均產出率、資源承載力和產業競爭力，從而力推產業版圖全面“隆起”。

改造提升，“零”地供給推動企業轉型升級

在土地資源約束日益趨緊的背景下，優化土地資源配置、最大化土地利用效率對高質量發展至關重要。近年來，泰州市通過大力推進零地技改，擴展企業生產空間，提高土地利用效率，釋放企業發展新動能。

江蘇凱威藥用包裝有限公司為適應新版GMP升級要求，2021年以來先后投入1.5億元，新建年產20000噸聚氯乙烯固體藥用硬片、6000噸聚偏二氯乙烯固體藥用復合硬片生產線，并淘汰原有聚氯乙烯固體藥用硬片生產線。

據介紹，該企業通過改進升級，企業產能增長了20%，目前產品國內市場占有率超30%，2022年獲批江蘇省“專精特新”中小企業。

不僅僅是這一家公司，江蘇玖星精密科技集團有限公司同樣把目光鎖定在技改上，這是一家集研發、制造、銷售于一體的現代化工業企業，也是海爾、美的、海信、BSH、LG、松下、三星等國內外知名企業配套廠商。

近年來，企業深入開展技改提級和智改賦能，投資1.2億元實施年產4500萬套精密鉸鏈、滑軌技術改造項目，其中新增智能化生產設備129臺套，用于精密鉸鏈、滑軌的生產，項目建成后可新增年產精密鉸鏈2000萬套、滑軌2500萬套，預期年開票銷售3億元，稅收1000余萬元。

筑巢引鳳，兼并重組激活存量資產

江蘇可力色質醫療器械有限公司2021年因發展困難且無力支撐而歇業，當地政府通過全面排查，了解到阿里生物技術泰州有限公司有擴大產能需求，組織牽頭由阿里生物成功收購可力色質生產設備，同時租賃G61標準廠房，新上體外診斷試劑及配套分析檢測儀器生產項目。目前，該項目已經竣工投產，2022年企業新增開票銷售3000萬元。

江蘇百寧盈創醫療科技有限公司是一家省級“專精特新”企業，其產品被全國各大“頂流”醫院選用，主打產品超聲軟組織切割止血系統可替代國外進口。高端裝備制造產業園招商團隊得知這樣一個“小巨人”要新上年產25萬套超聲軟組織切割止血系統高端醫療器械生產項目后，主動登門，經友好協商，為縮短項目建設周期，決定采取租賃園區廠房形式實施該項目建設。今年預計企業開票銷售突破1億元、稅收600萬元。

可勝、可利兩個項目因市場等原因經營不善，企業面臨歇業，電子信息產業園主動出擊，成功招引行業龍頭企業藍思精密接盤。

在原有用地基礎上，企業又新增投資50億元建設藍思三園項目，利用原瑞濏新能源257畝供而未用閑置土地，采用直接土地轉讓的方式簽訂土地使用權轉讓合同，以最短時間完成過渡，實現了當年盤活、當年開工、當年投產。