全國疫情防控政策優化后，文化旅游產業率先復蘇。各地景點展館、街區商超、影院劇場人氣顯著回升，清明、五一假期的酒店民宿、機票預訂均已提前升溫，消費回暖趨勢明顯。

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在國民經濟循環中，消費是最終需求，是連接生產、流通、分配的關鍵環節。今年政府工作報告將“著力擴大國內需求”列為部署新一年工作的頭條，并提出“把恢復和擴大消費放在優先位置”，充分展現了當前對消費基礎性作用的重視。

文旅產業的產業鏈長、關聯產業多，其復蘇對促進國內需求的全面增長發揮著重要作用。江蘇是經濟大省、消費大省，如何進一步“恢復”和“擴大”文旅消費市場，也成為當前拉動消費、擴大內需的關鍵。

文旅復蘇走上快車道，政企深化聯動成關鍵

“周五游客達到8000人，周六到了22000人，關鍵是景區民宿周末入住率超90%，客流及營收已恢復到2019年同期的115%。”3月18日，雨后初霽的無錫拈花灣景區櫻花綻放、游客如織，景區總經理朱唯丹興奮地告訴新華日報·交匯點記者最新的數據。

當天，2023“水韻江蘇·有你會更美”文旅消費推廣季啟動儀式在拈花灣舉辦。省文旅廳對外宣布，本次消費季將聯動全省文旅行政部門和相關文旅企事業單位、電商平臺、新媒體平臺、金融機構，推出“1+16+N”項活動，一直持續到年底。期間，全省各地將舉辦賞花、國潮、美食、露營等多個主題348項文旅活動，送出268條惠民“大禮包”。

這個春天，江蘇文旅市場復蘇走上“快速道”。“3月初，無錫靈山春游季啟動，當時就一口氣組織了近3000名游客前來無錫。”長三角一體化旅游聯盟會長、江蘇康輝國際旅行社總經理張新忠回顧說。乘著旅游市場復蘇的春風，江蘇各地紛紛展文旅推介活動，通過一系列特色產品、惠民措施，持續激發文旅消費潛力，加強區域之間的游客互送。這樣的熱度還在持續，“水韻江蘇·百名旅行商踩線”活動也于3月18日發布，國內百名重要旅游電商和主要客源省份組團旅行社，分別到13個設區市進行踩線。

“攜程集團數據顯示，今年春節期間，江蘇省景區流量恢復到全國第一。再看今年1月至3月的搜索熱詞，游客對江蘇的出游興趣也是全國第一。”攜程集團副總裁、政府合作部總經理張旭告訴記者，今年，攜程集團將為江蘇開啟旅游振興“a計劃”，將圍繞拉動省外客群、促進文旅消費兩大目標，打造百場直播促消費系列活動，發放千萬補貼，拉動江蘇文旅消費。

推動文旅消費轉型擴容升級，政企合作的層次不斷加深、模式持續創新。“高德地圖聯合江蘇省文旅廳，上線了全國首個省級‘數字文旅消費地圖’。”高德地圖副總裁宗晶介紹，游客只要在高德地圖的首頁搜索“水韻江蘇”，即可體驗這張“活地圖”。在地圖上不僅可以看到景區實景大圖、個性化的推薦理由、評論攻略，還可一鍵優惠購票，導航直接前往。

“目前，旅游市場已經發生結構性變化，消費需求不斷升級，這些變化對旅游目的地建設、文旅企業的市場定位、文旅消費市場的開拓都提出了新要求。”無錫拈花灣文化投資發展有限公司董事長吳國平表示，伴隨著大數據、5G、人工智能等新一代數字技術的廣泛應用，各種新業態、新模式層出不窮，逐步從風景向場景、從觀光向沉浸轉變，這背后，關鍵還是要有具備強大創新研發能力的市場主體來支撐。他建議，進一步深化政企合作，創新多方聯動，支持文旅企業加強科技創新與應用，強化自主研發和重點領域關鍵技術攻關，鼓勵具備條件的市場主體加快從傳統型企業向現代化企業轉型步伐，激活文旅消費“新引擎”。

抓住復蘇“窗口期”，激活出入境游市場

眼下，出入境游正逐步“解凍”，成為擴大文旅消費市場的重要空間所在。

3月15日起，我國開放前往第二批40個國家的出境跟團游和“機+酒”業務。同程旅行數據顯示，此前消息發布后，出境游熱度快速上漲，同程旅行出境游相關專題頁面點擊量瞬時上漲77%，赴相關國家的旅游簽證咨詢量也快速上漲，瞬時漲幅超4倍。

“政策端對出境游的支持力度不斷提升，在出境商旅和自由行需求不斷增長的背景下，出境旅游也將隨著政策的優化調整，以及國際航班的有序恢復，爆發出更加強勁的增長勢頭，必須要抓住復蘇的‘窗口期’。”同程旅行相關負責人介紹，目前同程旅行平臺已上線前往各出境游國家的簽證產品，相關跟團游產品也在緊鑼密鼓地籌備中。

經營出境業務的線下旅行社也重新忙碌起來。“自從文旅部發布通知會放開出境游政策后，我們加緊和目的地聯系，協調酒店、車輛、訂機位等。省文旅廳組織的出境旅行社的培訓，我們也參加了。”3月17日，記者聯系江蘇金陵商務國際旅行社副總經理盧俊華時，他告訴記者，截至目前，定制團、小包團發了有五六個，還發了兩個到老撾人數更大的團。

盧俊華在旅游行業從業近30年，在疫情前，他專做出境旅游，針對東南亞和歐美一些國家，做行業批發。“現階段，我們還是以熟悉的東南亞業務為主。通過三年疫情，我很明確地感受到，旅游業的發展要以服務為重，所以眼下著重做一些精致的定制團和小包團，預計大包團火起來要到暑期。”盧俊華說，下階段，公司計劃在產品方面進行創新，比如加強日韓團隊游的產品開發，還有歐洲國家的深度游，讓產品更加完善。

在積極開展出境游業務的同時，因業務長期停滯造成的問題也浮出水面，比如出境游人才流失、目的地供應鏈斷裂等，這些對省內旅行社也是極大的考驗。

“三年疫情防很多優秀的小語種人才和優秀的導游流失，并且很多流失的人才在過去三年已經找到了新工作，不愿意回到旅行社。”盧俊華感嘆，出境游人才短缺，是整個行業的共有問題。疫情前，公司出境游有40多個部門，包括負責產品、標準等業務，現在只剩20多個部門，人數也有壓縮。“缺口”短時間內沒法補足，只能現有人員“硬頂”。現在各家旅行社都在積極對接疫情期間暫時離開的人才，同時抓緊準備校招、培訓等工作。盧俊華建議，政府部門能給予出境游旅行社一定的政策支持。

“目的地供應鏈完全恢復還需要時間。”省文旅廳市場管理處處長馬健表示，以試點的方式開展出境游業務可以循序漸進，畢竟出境游檢驗的不僅是國內旅行社的接待能力，還有境外目的地的接待能力，這些業務不可能一下就恢復。當然，這也是行業洗牌、重振市場的機遇所在，不僅要規范、安全，而且要提高品質，比如不少旅行社已經重新派出工作人員到境外目的地深入考察、研究新路線，希望徹底“激活”出境游市場積蓄力量。

提振消費信心，創造更好的文旅消費環境

恢復和擴大文旅消費，離不開打造更友好的消費環境。如何讓市民游客沒有后顧之憂敢消費、讓消費者獲得感強愿消費？歸根結底，需要提振游客的消費信心。

2022年，全省消保委系統共計受理消費投訴約27萬余件，有相當一部分涉及文旅消費糾紛。3月15日，省法院與省消保委共同發布江蘇省2022年度消費者權益保護十大典型案例，其中就包括文旅糾紛案件。“保障游客人身安全，是對經營者開展文旅活動提出的基本要求和前提。要切實維護消費者合法權益，營造誠實守信、安全放心的消費法治環境，進一步助力提振消費信心。”省高級人民法院副院長、省消保委副主任李玉生說。

文旅消費，既要安全放心，也要便捷舒心。當前，數字人民幣進入普及“加速期”。2月底，江蘇省數字人民幣應用主題展暨項目簽約儀式在南京舉行，當天，省文旅廳和建設銀行江蘇省分行共同簽約牛首山景區文創消費數字人民幣示范場景項目。省文旅廳還將會同省數字人民幣試點工作領導小組辦公室聯合印發《江蘇省文化和旅游領域數字人民幣試點工作方案》，計劃年內為90家4A級以上景區、120家縣級以上文化場館開立數字人民幣錢包，完善數字人民幣線上線下受理環境改造。

便捷消費環境不止數字人民幣的使用。上個月，牛首山“數智牛首”數字化平臺項目正式公布，以微信小程序為依托，通過云渲染、AR、AI、圖計算、云計算、NLP等技術，既滿足了游客一站式智慧化服務，又創新推出AR云游打卡等數字化體驗項目。與平臺同步上線的“數智牛首”定制款數字藏品發售一經推出即售罄。“數字化戰略機遇已來，我們將以數字文旅發展為契機，打造真正的‘數智牛首’，助力構建休閑度假服務圈，賦能文旅高質量發展。”牛首山黨工委書記貝淑芳表示。

提振文旅消費，還需要創造更多更優的消費場景，讓游客消費選擇更省心。

3月16日，在“2023南京國際消費節·寧享好時光”啟動儀式上，“南京消費地圖”正式發布。進入“南京消費發布”微信公眾號，打開“南京消費地圖”，即可打卡南京消費發布工作室推選的100個特色消費新場景，吃住行游購娛“一張地圖”全搞定。南京市商務局相關負責人介紹，目前，南京消費市場已恢復并超過2019年同期水平，“下一步我們將繼續推動商業、文旅、體育等多元業態深度融合，創造更優消費環境，煥新品質生活美好體驗。”

記者從省文旅廳獲悉，為優化文旅市場消費服務環境，江蘇今年將改造文旅場所移動支付環境，認定30個省級文旅消費便捷支付示范區；推進“一件事一次辦”改革，優化涉企服務；強化文旅市場質量和安全監管，推行柔性精準執法，出臺《江蘇省文化市場輕微違法行為免罰輕罰清單》等，切實營造良好的消費環境，打響“水韻江蘇”文旅消費服務品牌的口碑。

新華日報·交匯點記者 付奇 顏穎