自推進基層“三整合”改革以來，無錫市新吳區(qū)堅持黨建引領，突出實戰(zhàn)、實用、實效導向，深度融合集成指揮、綜合執(zhí)法、網(wǎng)格管理、行政審批工作，推動基層治理體系和治理能力現(xiàn)代化，持續(xù)提升基層服務效能，奏響了惠民便民的“大合唱”。新吳區(qū)委編辦相關負責人表示，新吳區(qū)將進一步發(fā)揮改革的制度優(yōu)勢，努力將改革優(yōu)勢轉化為經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展的勝勢，著力加強社會治理體系和治理能力現(xiàn)代化建設，不斷增強群眾的獲得感和幸福感。
圍繞“便民惠民”關鍵詞 打造集中高效審批服務
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“三整合”改革以來，新吳各街道為民服務中心不斷提高審批服務效能，突出精簡高效，著力提升審批服務便利度，優(yōu)化營商環(huán)境不停步。
碩放街道按照集中高效原則，建成行政審批局（為民服務中心），“一局一中心”的管理與服務組織架構，集中、統(tǒng)一對外辦理41項賦權事項、73項進駐事項。該中心實行全科受理服務，完成“一窗通辦”綜合受理窗口改革；引入成全e站、國家電網(wǎng)、華潤燃氣、社保、醫(yī)保等自助服務機，推廣“審批+互聯(lián)網(wǎng)政務”；夯實街道為民服務中心、社區(qū)便民服務中心兩級政務服務體系，19個社區(qū)（籌建組）便民服務中心實現(xiàn)全覆蓋。
新安街道高標準打造街道為民服務中心，設置窗口服務區(qū)、等待休息服務區(qū)、自助服務區(qū)、信息公開區(qū)、咨詢引導區(qū)、24小時自助服務區(qū)（智慧小屋）等六大區(qū)域。第一時間承接了行政許可及公共服務類經(jīng)濟社會管理權限41項，同時，全面整合為民服務中心進駐單位職能，分類設置綜合窗口，目前中心共有30個服務窗口，涵蓋社保醫(yī)保、民政衛(wèi)健、城管住建、市場準入、稅務等領域128項服務事項，累計為企業(yè)、群眾辦結服務事項91026件。新安街道在微納園建設了全市首個政務服務融驛站，為群眾提供暖心便民服務。
“多網(wǎng)合一”發(fā)力重實效 治理觸角扎根到基層
各街道緊扣“精細共治”關鍵詞，全面推行綜合網(wǎng)格治理。網(wǎng)格員負責網(wǎng)格內(nèi)的信息動態(tài)采集、登記和問題排查、解決、上報等工作。在綜合網(wǎng)格、專屬網(wǎng)格的基礎上，同步融合安全、環(huán)保、城管等職能專網(wǎng)，實現(xiàn)基層治理“多網(wǎng)合一”。
鴻山街道目前分為99個網(wǎng)格，其中綜合網(wǎng)格70個，專屬網(wǎng)格29個。綜合網(wǎng)格配備網(wǎng)格員90名，其中街道專職網(wǎng)格員41名，區(qū)聘專職網(wǎng)格員37名，兼職網(wǎng)格員12名；專屬網(wǎng)格配備網(wǎng)格員66名，全部為街道專職網(wǎng)格員，基層力量較為充實。網(wǎng)格員通過上門式服務，將服務重心下沉，第一時間解決困難。同時，以“網(wǎng)格+警格”為基礎，與各個部門信息共享，一口氣解決問題矛盾。由黨委牽頭依托網(wǎng)格中心基礎建設，整合21個“有事好商量”協(xié)商議事室，截至目前，鴻山網(wǎng)格聯(lián)系小組已開展協(xié)商議事活動26場次，有效解決問題10余個。
梅村街道為了將社會治理的觸角扎根到基層，全面推行綜合網(wǎng)格化網(wǎng)格管理，相關要素全部接入網(wǎng)格。積極構建“街道-社區(qū)-網(wǎng)格-微網(wǎng)格”和“1+1+N”網(wǎng)格工作體系，組建由網(wǎng)格長、專職網(wǎng)格員、聯(lián)絡員、志愿者等共同參與的一體化網(wǎng)格治理群體，通過每日巡查走訪，摸清微網(wǎng)格內(nèi)人、事、物等信息，精準掌握網(wǎng)格內(nèi)動態(tài)。同時，積極推進專職網(wǎng)格化社會治理新模式，目前泰伯一社區(qū)正進行試點，將網(wǎng)格化社會治理與國家安全、禁毒、群租房治理和平安創(chuàng)建等宣傳有機結合。
緊扣“依法依規(guī)”關鍵詞 深化基層綜合行政執(zhí)法改革
各街道構建“大數(shù)據(jù)+指揮中心+綜合執(zhí)法隊伍”綜合執(zhí)法新模式，深化基層綜合行政執(zhí)法改革，在優(yōu)化人員及場地配置、依法依規(guī)行使執(zhí)法權力、建立執(zhí)法聯(lián)動機制等方面細化舉措，切實打通執(zhí)法“神經(jīng)末梢”。
旺莊街道高標準完成綜合行政執(zhí)法局辦公樓改建，借助智慧城管、“12345”、視頻監(jiān)控等數(shù)據(jù)融合，聯(lián)動交警、派出所等執(zhí)法單位，區(qū)城管、人社、住建等行政部門，發(fā)揮法院、律師等專業(yè)資源進駐優(yōu)勢，以“三維融合”推動形成一體調(diào)度指揮平臺，高效覆蓋轄區(qū)市容盲點、黑中介痛點以及物管難點等問題。同時，依托綜合管理服務指揮中心，打造“一處受理、一體派單、統(tǒng)一運行”大數(shù)據(jù)指揮調(diào)度平臺，實現(xiàn)事項無縫對接、數(shù)據(jù)共享互通和聯(lián)動調(diào)度高效，逐步形成“智慧化”執(zhí)法。
江溪街道聚焦城市治理、安全生產(chǎn)等重點專項領域，充分整合現(xiàn)有數(shù)字資源，匯聚“慧眼360”“智慧城管”以及“電信智能應用平臺”等各類監(jiān)控資源近1.5萬路，實現(xiàn)了市、區(qū)、街、社區(qū)四級視頻會商。創(chuàng)新組合式城市治理應用場景、網(wǎng)格治理應用場景、疫情防控應用場景等，建立了“一看、二呼、三判、四聯(lián)動”的“平戰(zhàn)”工作機制，接聽轉派“114”訴求電話2100個，轉派處置率100%。深入開展“721”工作法，打造“耳聰目明”智慧大城管體系，實現(xiàn)執(zhí)法、管理、作業(yè)單位“人車一張圖”。（張安宇）
