11月18日，2022年中國中小城市高質(zhì)量發(fā)展指數(shù)研究成果公布，海門列“2022年度全國綜合實(shí)力百強(qiáng)區(qū)”第18位，全省第六位，同時(shí)名列“2022年度全國投資潛力百強(qiáng)區(qū)”第29位，全省第七位。

(資料圖)

“這喜人的成績跟海門優(yōu)質(zhì)的營商環(huán)境是分不開的?！币晃豢蜕淘u(píng)價(jià)，優(yōu)化營商“軟環(huán)境”造就發(fā)展“硬實(shí)力”，這是最好的佐證。

0.5個(gè)工作日，企業(yè)開辦常態(tài)化

“真沒想到，在海門半天就拿到了營業(yè)執(zhí)照。”前不久，由佛山寧宇科技股份有限公司投資的稀土陰極單晶鎢陽極CTX射線管項(xiàng)目意欲落戶南通。11月15日，海門三星鎮(zhèn)獲悉后，第一時(shí)間與區(qū)行政審批局聯(lián)動(dòng)，當(dāng)天上午就規(guī)范審批通過了所有材料，中午，嶄新的營業(yè)執(zhí)照送到了新成立的南通市博旺高分子材料有限公司負(fù)責(zé)人手中。

經(jīng)濟(jì)發(fā)展的根基和動(dòng)力在于市場主體。今年以來，海門深化企業(yè)“一件事”改革，為企業(yè)提供一次集成辦理、多證聯(lián)發(fā)服務(wù)，推動(dòng)行政審批“簡而又簡”。將企業(yè)開辦向銀行營業(yè)網(wǎng)點(diǎn)延伸，方便企業(yè)“就近辦、多點(diǎn)辦、一網(wǎng)辦、一次辦”。與稅務(wù)及后置審批部門實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)共享，將“股權(quán)轉(zhuǎn)讓變更登記”事項(xiàng)與稅務(wù)部門“個(gè)稅征收”整合為企業(yè)變更登記“一次辦”，實(shí)現(xiàn)個(gè)人股權(quán)轉(zhuǎn)讓和個(gè)稅征收信息自動(dòng)交互。

如今在海門，0.5個(gè)工作日完成企業(yè)開辦成為常態(tài)，個(gè)體工商戶辦照更是實(shí)現(xiàn)了“掌上辦”，15分鐘即可完成。3月份以來，已有6602家個(gè)體工商戶完成“掌上辦”，“掌上辦”件率超過93%。

拿地即開工，項(xiàng)目快報(bào)快批

6月14日，南通合眾橡塑科技股份有限公司年產(chǎn)80萬套汽車內(nèi)飾件擴(kuò)建項(xiàng)目在同一天內(nèi)取得了《不動(dòng)產(chǎn)權(quán)證書》《建設(shè)用地規(guī)劃許可證》《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》《施工圖審查合格證》《建筑工程施工許可證》五本證書，實(shí)現(xiàn)了項(xiàng)目的“拿地即開工”。

項(xiàng)目建設(shè)是經(jīng)濟(jì)工作的生命線。海門按照審批流程“標(biāo)準(zhǔn)化”，業(yè)務(wù)協(xié)同“數(shù)字化”，審批服務(wù)“規(guī)范化”的總思路，減轉(zhuǎn)并舉、精簡流程、優(yōu)化共享，持續(xù)提升工程建設(shè)項(xiàng)目審批服務(wù)效能，不斷改善投資建設(shè)領(lǐng)域綜合營商環(huán)境。

“拿地即開工”改革涉及的部門多、事項(xiàng)多、環(huán)節(jié)多，流程長、審批繁，是“一件事”改革中最難實(shí)施的一項(xiàng)。為有效破解堵點(diǎn)難點(diǎn)問題，海門區(qū)審批局編制完成“開工一件事”服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，通過超前服務(wù)、主動(dòng)介入，利用土地掛牌的審批“空窗期”，將規(guī)劃方案和施工圖技術(shù)審查等原來“拿地再辦”提至“拿地之前”，變部門“坐等”審批為主動(dòng)“靠前”服務(wù)，變“串聯(lián)辦”為“并聯(lián)辦”，最大限度優(yōu)化、簡化、整合審批流程和環(huán)節(jié)，有效降低企業(yè)辦事成本，為項(xiàng)目建設(shè)開辟了“高速通道”。

目前在海門，一般工程建設(shè)項(xiàng)目20個(gè)工作日取得施工許可實(shí)現(xiàn)常態(tài)化，社會(huì)投資低風(fēng)險(xiǎn)項(xiàng)目不超過15個(gè)工作日。

數(shù)據(jù)賦能，跑出政務(wù)服務(wù)加速度

11月14日，中天鋼鐵集團(tuán)（南通）有限公司的“五險(xiǎn)”專員余先生通過“萬事好通·馬上辦”企業(yè)發(fā)展數(shù)字化服務(wù)平臺(tái)，完成了規(guī)模以上企業(yè)招聘外來人員補(bǔ)貼申報(bào)。“以前，每次申報(bào)補(bǔ)貼都需要開1個(gè)多小時(shí)的車到區(qū)政務(wù)大廳辦理，有時(shí)因申報(bào)材料不完整，還需來回折返?，F(xiàn)在通過平臺(tái)申報(bào)，省時(shí)又省力。”

“萬事好通·馬上辦”惠企平臺(tái)是海門服務(wù)企業(yè)的一個(gè)創(chuàng)新舉措。平臺(tái)通過設(shè)立惠企政策數(shù)據(jù)庫、資金撥付業(yè)務(wù)系統(tǒng)、訴求中心等特色化專屬用戶空間，全方位采集、整合、處理企業(yè)服務(wù)相關(guān)數(shù)據(jù)，暢通與各涉企服務(wù)部門數(shù)據(jù)端口鏈接通道，把部門信息孤島轉(zhuǎn)換為部門數(shù)據(jù)生態(tài)圈，動(dòng)態(tài)匯聚企業(yè)全生命周期信息，實(shí)現(xiàn)“主動(dòng)匹配”“快速兌現(xiàn)”“一企一檔”“千企千面”精準(zhǔn)服務(wù)。平臺(tái)自4月底運(yùn)行以來，已匯集政策文件807條，注冊(cè)用戶3800多家，兌現(xiàn)資金1757萬余元。

海門還升級(jí)改版江蘇政務(wù)服務(wù)網(wǎng)海門旗艦店，新設(shè)了特色服務(wù)和主題服務(wù)兩大服務(wù)專區(qū)，新增了“萬事好通·馬上辦”“通城通辦”“企業(yè)登記檔案查詢”等9個(gè)專欄，開通“預(yù)約管理”平臺(tái)，全力打造智慧便捷、公平普惠的海門數(shù)字政務(wù)服務(wù)平臺(tái)。成立區(qū)政務(wù)服務(wù)代辦中心，建設(shè)三級(jí)代辦幫辦隊(duì)伍，打造“基層代辦員、項(xiàng)目經(jīng)辦員、部門幫辦員、環(huán)節(jié)督辦員”“四辦”品牌，形成“橫向協(xié)作、縱向聯(lián)動(dòng)、重點(diǎn)代辦、全域幫辦、高效運(yùn)行”的代辦幫辦模式。代辦中心每年提供各類代辦幫辦服務(wù)超5000人次，免費(fèi)代辦幫辦3200余件。