兩個多月被開出100張罰單，被罰金額超1000萬，上海市對非法網約車的打擊，讓滴滴“外省注冊、本市接單”的違規行為曝光。

近日，滴滴對此回應，針對該情形，已向上海市交委作出書面解釋，實為黃牛、黑產非法操作，滴滴已在第一時間按照要求向交委提交了通過該途徑注冊進來的人車清冊。業內人士向長江商報記者表示，對于曾在安全問題上跌倒過兩次的滴滴而言，當前應當放緩腳步，在業務、平臺安全體系上不斷反思。

上海查處滴滴無資質網約車23輛

事實上，滴滴出行至今尚未獲得在上海本市的網約車經營許可證，這才領了千萬罰單。

根據媒體曝光信息，上海市交通委執法總隊公布的數據顯示，2019年7月份以來，上海市交通執法部門對滴滴一共開出了100張罰單，罰款總金額累計達到1000萬元。而面對不斷加碼的處罰，滴滴出行上海分公司不但沒有落實監管要求進行整改，反而又被曝出逃避監管的新手段——“外省注冊、本市接單”。據統計，9月3日，全上海共查處注冊在滴滴平臺的無資質網約車23輛。

針對該情況，市交通委執法總隊于9月2日緊急約談滴滴出行上海分公司，要求公司全面梳理平臺內“外省注冊、本市接單”的無資質網約車并停止派單。但公司負責人表示：系統后臺注冊日志只保存1個月，只能查詢和梳理到1個月內注冊的車輛情況，無法全面梳理清退外省市注冊車輛。而針對全面梳理報送平臺內不合規車輛清冊并清退不合規車輛的要求，滴滴出行上海分公司仍表示無法提供清冊，同時也無明確的清退舉措。

滴滴的處理態度顯然解決不了問題。9月4日晚上，上海交通委員會官方微信號“上海交通”發布一篇名為《千萬元罰款罰不“醒”“滴滴”，為逃避監管，又現新手段!執法部門或將采取下架APP等措施》的長文，文章披露了上海交通委員會對“滴滴”逃避監管的行為實施處罰的決定。

一時間，輿論發酵。9月5日，面對來自各界的監督，滴滴將責任歸為黃牛、黑產非法操作。并表示滴滴已向上海市交委作出書面解釋，已在第一時間按照要求提交了通過該途徑注冊進來的人車清冊。滴滴表示，已向上海市交委作出承諾：按月清查外地黃牛、黑產違規操作滴滴賬號情形，并按月向交委提供清查結果。

就在當日，滴滴出行宣布將定期對外公示有惡意行為的用戶，包括27名司機和36名乘客，主要涉及乘客的虛假投訴和司機的誘導取消等問題。

其中，針對司機端，由于提供虛假證據申訴、多次有責取消訂單等行為，滴滴對27名司機實行了3日至30日停止服務的處置措施。針對乘客端，共有36名乘客由于連續多次編造事實投訴司機，被實行了停止服務30日的處置措施。

滴滴表示，平臺將推出司機對于乘客的評價機制，在網約車、共享單車、汽車分時租賃等領域建立健全的身份認證、雙向評價、信用管理等機制，規范平臺司機與乘客雙方的行為。

新競爭者入局

公開資料顯示，2015年初，滴滴和快的合并，兩家合起來占據打車市場99.8%的份額，形成行業寡頭的地位，隨后在當年6月1日正式上線拼車(順風車)，一度占據拼車市場近7成份額，構建起滴滴業務生態護城河。

近幾年來，網約車服務行業得到迅速發展，市場規模不斷擴大。根據中商產業研究院數據顯示，截至2018年12月，我國網約出租車用戶規模達3.30億，較2017年底增加4337萬，增長率為15.1%。網約專車或快車用戶規模達3.33億，增長率為40.9%，用戶使用比例由30.6%提升至40.2%。

越來越多的企業覬覦這場盛宴，新競爭者入局，市場競爭日趨激烈。截至2018年10月，已有100多家網約車平臺公司在部分城市獲得經營許可。與此同時，背靠互聯網巨頭的攜程、高德、美團等也跨界布局網約車市場，而具有天然優勢的傳統車企吉利、東風汽車等企業也帶著補貼高調入局。

這是行業蓬勃發展的信號，也是提醒滴滴再沉淪下去或將掉隊，甚至被“干掉”的“警鐘”。盡管滴滴仍坐在行業老大的位置，但是市場份額卻不斷遭到蠶食，根據艾媒咨詢發布的《2017-2018中國網約專車行業市場研究報告》顯示，在網約車活躍用戶量分布上，滴滴占比63%，相比此前近9成份額在減少。

與此同時，兩次順風車事件后，滴滴口碑陷入谷底。面對來自市場的質疑以及競爭的壓力，滴滴總裁柳青也開通了微博，針對相關問題征詢大家的意見。滴滴也自發組織了“自黑”節目《七嘴八舌吐滴滴》，對一些用戶比較敏感的問題進行了解答。

業內人士認為，網約車市場已經從單純的“拼價格”，向“拼服務、拼安全”過渡，對于曾在安全問題上跌倒過兩次的滴滴而言，應當放緩腳步，在業務、平臺安全體系上不斷反思。