眾籌文案和病例資料等可網(wǎng)購，還有人專門從事轉發(fā)推廣生意
【誠信建設萬里行】公眾熱心被一些網(wǎng)絡眾籌亂象潑冷水
本報記者 唐姝 楊召奎
近日，德云社演員吳鶴臣(本名吳帥)家屬在網(wǎng)絡眾籌平臺水滴籌向社會求助，希望眾籌醫(yī)療費100萬元。除了對吳鶴臣突發(fā)疾病的關心外，不少網(wǎng)友也提出質(zhì)疑：其家屬提出的100萬元目標捐款是否過高?有房有車，為何還要通過眾籌平臺籌錢?
此事也引發(fā)了公眾對網(wǎng)絡眾籌平臺審核機制和個人求助者誠信的質(zhì)疑。《工人日報》記者對此進行了調(diào)查。
平臺審核有沒有待完善的空間？
針對網(wǎng)友質(zhì)疑，吳鶴臣的妻子張泓藝解釋說，家里的兩套房子都是公租房，均無房本，無法出售。而車也是出于長遠考慮——為了照顧家中的癱瘓病人，所以不能賣。
5月4日，針對吳鶴臣眾籌百萬審核質(zhì)疑，水滴籌方面回應稱，“平臺沒資格審核發(fā)起人車產(chǎn)房產(chǎn)”。
這一解釋再度引發(fā)網(wǎng)友質(zhì)疑。5月5日，水滴籌CEO沈鵬通過微博發(fā)布聲明，表示5月3日下午發(fā)起人已停止籌款，共籌得147959元，暫未提現(xiàn)，并表示水滴籌平臺會進行公示。
對此，北京中盾律師事務所律師楊文戰(zhàn)對記者表示，水滴籌不是政府機構、不是執(zhí)法單位，確實沒有資格去審核他人的房產(chǎn)、車輛等財產(chǎn)情況。但作為一個宗旨是幫助真正有困難的人的平臺，還是應該在現(xiàn)有權限下盡力保障發(fā)起求助者的真實性，盡量降低求助者的財產(chǎn)情況做假的可能。
“沒有查詢權限不代表平臺真的沒有可完善的空間。比如，可以要求求助者自行提供財產(chǎn)查詢證明等文件并公示、征集志愿者親臨求助者的生活環(huán)境進行核實等。對平臺未經(jīng)核實的求助，平臺有義務提示公眾核實信息。”楊文戰(zhàn)說。
籌款文案和病例可網(wǎng)購
網(wǎng)絡眾籌平臺的審核有沒有漏洞?5月7日，記者在某電商平臺上搜索發(fā)現(xiàn)可找到提供包括眾籌文案在內(nèi)的代寫服務商家。
一賣家稱，可根據(jù)買家需求，按照每千字120元來收費，一般眾籌文案字數(shù)600~1000不等。有聘請的專業(yè)老師提供一對一服務，提供病人及其家庭的基本情況即可。該賣家稱，他們寫過很多，反饋還不錯。
記者通過搜索QQ群，找到不同地區(qū)提供虛假病例的QQ群。在與北京病歷群的管理員交流后了解到，對方可以開具住院診斷、CT報告單、收據(jù)等醫(yī)療證明材料。CT報告單120元，門診診斷100元，住院診斷150元，門診收據(jù)240元，住院收據(jù)320元。
當記者問及是否可以用于眾籌平臺申請時，對方表示“不知道能否用，但據(jù)說是不查。”他還介紹說曾有客戶開過住院診斷證明用于平臺的提現(xiàn)，并且收到客戶承諾提現(xiàn)成功后發(fā)的紅包。該客戶只用了門診檢查單及住院診斷證明就成功提現(xiàn)了籌款。
對此，水滴籌方面對記者回應稱，對于僅僅提交了基礎信息而不在社交網(wǎng)絡進行傳播驗證的籌款，既無法籌集到所需資金，也無法最終完成提現(xiàn)，可視為無效求助項目。
此外，記者還在眾籌互助群里發(fā)現(xiàn)另一條產(chǎn)業(yè)鏈。有人專門尋找眾籌發(fā)起者，只需提供籌款鏈接，就可為其提供轉發(fā)推廣，并從中收取每籌1萬元提5%的費用。對方表示，自身是做微商的，可以在各大平臺轉發(fā)，可以增加瀏覽量，而且可以籌錢，“籌錢很快，一天1萬元沒問題”。同時，對方表示還可以幫助在平臺申請，快速通過審核，審核費是300元。為了表示自己可信，對方還給記者提供了已經(jīng)成交的截圖證明。
平臺自律和政府監(jiān)管都要加強
“從德云社演員家屬募捐到眾籌文案和虛假病例可網(wǎng)購，這些都遭到了公眾質(zhì)疑，這反映了公眾對個人救助者誠信的呼喚，對政府部門加強監(jiān)管的期待，對平臺加強審核、提升透明度的要求。”中國法學會消費者權益保護法研究會副秘書長陳音江說。
不過，記者在采訪中了解到，個人求助進行的網(wǎng)絡募捐，在形式上屬于民事贈與關系，沒有通過慈善組織進行，不屬于慈善法規(guī)定的慈善募捐，不在民政部門法定監(jiān)管職責范圍之內(nèi)。
早在2016年8月，民政部就會同有關部門出臺了《公開募捐平臺服務管理辦法》，其中對個人求助明確了相關的權利義務。該辦法規(guī)定，個人為了解決自己或者家庭的困難，通過廣播、電視、報刊以及網(wǎng)絡服務提供者、電信運營商發(fā)布求助信息時，廣播、電視、報刊以及網(wǎng)絡服務提供者、電信運營商應當在顯著位置向公眾進行風險防范提示，告知其信息不屬于慈善公開募捐信息，真實性由信息發(fā)布個人負責。
雖然個人求助進行的募捐不屬于慈善募捐，但都是老百姓奉獻愛心，客觀上影響到慈善領域的秩序規(guī)范。為了幫助個人大病求助平臺健康發(fā)展，民政部積極引導有關平臺聯(lián)合開展自律。2018年10月，愛心籌、輕松籌、水滴籌3家平臺聯(lián)合簽署發(fā)布《個人大病求助互聯(lián)網(wǎng)服務平臺自律倡議書及自律公約》，明確健全事前審查、提款公示、在線舉報等功能，建立求助人失信“黑名單”，強化信用約束，提升公開透明等。
“平臺加強自律是一方面，政府部門還應加強監(jiān)管，促進行業(yè)健康有序發(fā)展，讓真正需要幫助的人獲得幫助，讓提供幫助的人不被欺騙。”楊文戰(zhàn)說。
在楊文戰(zhàn)看來，網(wǎng)絡互助眾籌還是新事物，任何新事物出現(xiàn)都會產(chǎn)生監(jiān)管滯后的現(xiàn)象，以現(xiàn)階段網(wǎng)絡互助眾籌平臺的問題來看，對剩余款項如何處理也應該有相應的規(guī)則;對于騙捐、詐捐等情況要有相應的認定標準和處理規(guī)則，如果可以的話還可以將這些情況納入個人信用系統(tǒng)。
