鄭州一開發(fā)商被指“挾房加價”，回應(yīng)：加裝修費是響應(yīng)政策

日前，河南鄭州市的鄭南(化名)向澎湃質(zhì)量報告欄目(www.thepaper.cn/consumersComplaint.jsp)投訴稱，2015年，他與河南“豫森城”項目簽訂認(rèn)購協(xié)議書后，開發(fā)商遲遲未能按協(xié)議簽署正式商品房買賣合同，并如期交房。

今年11月，臨近簽署正式商品房買賣合同并交房前夕，開發(fā)商卻向購房者提出每平方米加收3900元裝修費要求，或按當(dāng)初交納購房意向金的1.3倍金額回購。

意向認(rèn)購協(xié)議書 受訪者提供根據(jù)鄭南的說法，該地段商品房毛坯價已上漲至1萬元每平米以上，他們質(zhì)疑開發(fā)商此舉是“挾房加價”。

12月17日，“豫森城”項目營銷負(fù)責(zé)人向澎湃新聞(www.thepaper.cn)表示，加收裝修費是響應(yīng)政府按成品房交付的政策，所以加收3900元裝修費。而對有資金困難的客戶，開發(fā)商按實際已繳納購房意向金的1.3倍金額進(jìn)行回購，加付30%金額作為對退款客戶的補償。

18日下午，澎湃新聞以購房者身份向河南省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳房地產(chǎn)市場監(jiān)管處進(jìn)行了咨詢。該處一位工作人員表示，開發(fā)企業(yè)應(yīng)以土地出讓合同中注明的建設(shè)要求為準(zhǔn)，如果企業(yè)當(dāng)年在土地出讓合同中注明了是按毛坯房建設(shè)，即便在2018年之后開工建設(shè)，也不必按照前述指導(dǎo)意見建成成品住宅。

隨后，澎湃新聞向該“豫森城”項目負(fù)責(zé)人提出查看土地出讓合同，對方表示查詢后回復(fù)。截至發(fā)稿時，暫未獲回復(fù)。

房價漲了，開發(fā)商要加收每平方米3900元裝修費

12月初，河南鄭州的鄭南(化名)反映，2015年1月，他在“河南大京江房地產(chǎn)開發(fā)有限公司”(簡稱大京江地產(chǎn))開發(fā)的城改項目“豫森城”I地塊，以總房價的40%支付26.3萬余元購房意向金，認(rèn)購了一套93.94平方米的房子。

“協(xié)議書中雙方約定的是毛坯總價款。”鄭南稱，當(dāng)時協(xié)議價為每平方米7000元。

隨后，雙方在2016年3月簽訂了補充協(xié)議。按協(xié)議，大京江地產(chǎn)應(yīng)于2017年年底前后2個月開始交付I地塊認(rèn)購房源。

但此后2年多，大京江地產(chǎn)先后以政策原因致土地掛牌不能進(jìn)入程序、欠下土地滯納金無法獲得土地等理由多次推遲簽約、交付。

據(jù)鄭南提供的資料，2016年11月9日，大京江地產(chǎn)曾發(fā)布一則《致豫森城客戶的一封信》。信中稱，鄭州市政府緊急叫停城改土地掛牌，導(dǎo)致原定于7月初掛牌的I地塊遲遲不能進(jìn)入程序，目前尚未獲得土地相關(guān)手續(xù)。

另一則發(fā)布于2018年4月17日的《關(guān)于豫森城項目相關(guān)情況的公告》中，大京江地產(chǎn)則表示，I地塊滯納金正在籌措中，土地證在滯納金繳納后取得。

鄭南稱，今年11月，大京江地產(chǎn)向已繳納購房意向金的購房者提出兩種方案：一是對購房者按已交房款的1.3倍回購;二是針對G/I地塊商品住宅整體采用成品交付，需要在協(xié)議書原毛坯總價款基礎(chǔ)上，每平方米補交3900元裝修費。

鄭南稱，該地段商品房毛坯價已上漲至1萬元每平米以上。購房者認(rèn)為開發(fā)商此舉是變相加價。

開發(fā)商稱涉事項目屬新開工項目，按新政策要裝修

17日晚，“豫森城”項目營銷負(fù)責(zé)人向澎湃新聞稱，該項目涉及需補交裝修費的大約有1800多戶。

而補交裝修費所依據(jù)的是河南省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳等七部門于2017年8月3日聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于加快發(fā)展成品住宅的指導(dǎo)意見》(下簡稱“意見”)。該意見指出，2018年1月1日起，河南全省所有巿、縣新開工建設(shè)商品住宅，全部要按照成品住宅設(shè)計建設(shè)(不含4層以下住宅及單套面積大于200平方米的住宅)。

前述負(fù)責(zé)人稱，I地塊雖已封頂，但至今未獲得施工許可證，所以算2018年以后新的開工項目，適用指導(dǎo)意見要求，所以收取裝修費是響應(yīng)上級要求。而G地塊部分是在指導(dǎo)意見下發(fā)之前開工建設(shè)，收取裝修費是公司發(fā)展戰(zhàn)略決定，沒有硬性規(guī)定。

“我們因為沒有施工許可證，也的確被罰過。”該負(fù)責(zé)人說。

該負(fù)責(zé)人還表示，因為該項目是“高品質(zhì)高標(biāo)準(zhǔn)”，所以成品房裝修標(biāo)準(zhǔn)定為3900元每平方米。考慮到有些人不接受成品房交付，部分當(dāng)初為了投資或是存在資金困難的情況，對于申請退款的購房者，可按實際已繳納意向金數(shù)額的1.3倍進(jìn)行回購，加付30%作為對退款的補償。

對于購房者質(zhì)疑其是因房價上漲“挾房要價”，該負(fù)責(zé)人稱，不存在這樣的說法，只是按政策規(guī)定收取裝修費。

鄭南等購房者則認(rèn)為，此方案是針對2018年新開工項目的要求，他們已和開發(fā)商在2014年至2015年間簽訂了認(rèn)購協(xié)議，對他們不適用。

河南住建廳：以土地出讓合同中注明的建設(shè)要求為準(zhǔn)

12月18日下午，澎湃新聞以購房者名義咨詢了河南省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳房地產(chǎn)市場監(jiān)管處。

該處一名工作人員表示，開發(fā)企業(yè)應(yīng)以土地出讓合同中注明的建設(shè)要求為準(zhǔn)，企業(yè)在土地出讓合同中注明了是按成品住宅或者毛坯房建設(shè)，就應(yīng)該遵照。之前取得的土地性質(zhì)是什么，就要按那個來建設(shè)。

“比如取得了一塊土地，土地出讓合同注明是建設(shè)毛坯房，當(dāng)時沒開工;到2018年就必須建成品住宅?這就教條主義了。”該工作人員介紹。

隨后，澎湃新聞向“豫森城”相關(guān)負(fù)責(zé)人提出查看土地出讓合同，對方表示查詢后回復(fù)。截至發(fā)稿時，暫未獲對方回復(fù)。

著名公益維權(quán)律師、北京德和衡(上海)律師事務(wù)所律師郭乘希指出，開發(fā)商延遲交房已嚴(yán)重違約，本應(yīng)當(dāng)依法賠償購房者損失，現(xiàn)在卻要求加收裝修費，既沒有法律依據(jù)，又違反協(xié)議約定。

長期關(guān)注房產(chǎn)領(lǐng)域案件的律師徐斌認(rèn)為，根據(jù)2003年《最高人民法院關(guān)于審理商品房買賣合同糾紛案件適用法律若干問題的解釋》中的規(guī)定，認(rèn)購書在某種情況下可以被認(rèn)定為正式的商品房購房合同。

徐斌建議，購房者可通過建立業(yè)主維權(quán)組織，起訴確認(rèn)認(rèn)購書是購房合同，要求開發(fā)商賠償房價上漲的損失。