7月10日起，由國家市場監管總局起草的《嚴重違法失信名單管理辦法(修訂草案征求意見稿)》公開征求意見。網店刷好評、刪差評被行政處罰，生產銷售假藥等36種情形擬列入嚴重違法失信名單。

此次修訂，是對自2016年4月起實施的《嚴重違法失信企業名單管理暫行辦法》的一次“大修”，不僅將嚴重違法失信名單納入對象從企業擴展為企業、個體工商戶、自然人，而且將原“嚴重違法失信企業名單”的名稱調整為“嚴重違法失信名單”。

新增多種食品、藥品嚴重違法失信情形

按照征求意見稿，共有36種情形擬被納入嚴重違法失信名單，尤其針對食品藥品等領域，增加列入情形，加大懲戒力度。

例如，生產、銷售假藥劣藥，或者按假藥劣藥論處的;違法違規生產銷售特殊藥品，導致藥品流入非法渠道的;藥品、醫療器械、化妝品企業被責令停產、停業整頓的。

從事藥品研制、生產和經營的企業及其法定代表人、直接負責的主管人員和其他直接責任人員，提交虛假臨床試驗或者上市許可申報資料的;編造生產檢定記錄、更改產品批號的;提交虛假批簽發申報資料，或者采取其他欺騙手段獲得批簽發證明的。

食品經營者1年內3次受到警告以外行政處罰的，或者違反食品安全法律法規，對消費者人身健康造成嚴重損害，社會影響惡劣，被市場監督管理部門行政處罰的;連鎖餐飲企業1年內有5家門店被市場監督管理部門行政處罰的;使用非食品原料、回收食品或者超過保質期的原料生產食品、在食品中添加食品添加劑以外的化學物質和其他可能危害人體健康的物質，被市場監督管理部門行政處罰的。

學校食堂直接負責的主管人員及相關工作人員，因違反食品安全法律法規，造成重大食品安全事故的。生產經營嬰幼兒配方乳粉、嬰幼兒輔食、特殊醫學配方食品等高風險食品，被市場監督管理部門行政處罰的。

網絡平臺濫用服務協議后果嚴重將列入名單

征求意見稿擬規定，符合嚴重違法失信情形的網絡交易經營者和平臺，也將列入名單。

例如，網絡交易經營者通過虛構交易、刪除不利評價、授意他人發布不真實的利己評價等方式，為自己和他人提升商業信譽和商品聲譽，或者通過將自己的商品與其他經營者的商品作不真實的對比、對其他經營者作不真實的不利評價等捏造、散布虛假事實的方式損害他人商業信譽和商品聲譽，造成嚴重后果，社會影響惡劣，被市場監督管理部門行政處罰的。

網絡交易平臺經營者存在管理制度缺失和重大缺陷，或者濫用服務協議、交易規則和技術等手段，或者以商業秘密、信息安全等不合理理由，規避、怠于履行對平臺內經營者的資質資格審核義務、對消費者的安全保障義務以及向市場監督管理部門進行信息報送的義務，或者報送信息不及時、不完整、不真實，妨礙市場監督管理工作，造成嚴重后果，社會影響惡劣的。

列入“黑名單”將面臨多部門聯合懲戒

按照征求意見稿，列入嚴重違法失信名單的企業、個人將面臨一系列限制措施。

例如，在審查登記、注冊、行政許可和資質、資格、備案認定時作為重要考量因素，并依法實施相應的限制或者禁入;行政處罰涉及自由裁量時，加大處罰力度;不予享受相關優惠政策。

網絡交易經營者被列入嚴重違法失信名單的，責令網絡交易平臺經營者在網絡交易平臺向社會公眾發出在線消費警示提示，不得為其提供平臺服務。

企業法定代表人或者直接責任人員是執業藥師的，由發證部門撤銷其《執業藥師注冊證》并作為個人不良信息記入全國執業藥師注冊管理信息系統。

嚴重違法失信名單信息還將與其他政府部門互聯共享，實施聯合懲戒;還可推送給相關行業協會、專業服務機構、平臺型企業等，實施社會共治。