特急扶貧款滯留146天不作為也要零容忍

來論

亂作為和不作為不過是權(quán)力任性的一體兩面。如果說杜絕亂作為是要托起權(quán)力運行的底線，那么，嚴(yán)防不作為，就是要確保權(quán)力有效行使的本分。

今年5月底，“2017年中央專項財政公益金支持貧困革命老區(qū)扶貧開發(fā)資金4000萬元在甘肅省級滯留長達146天”一事被通報后，引發(fā)廣泛關(guān)注，當(dāng)?shù)叵嚓P(guān)責(zé)任人被追責(zé)。近日，中國紀(jì)檢監(jiān)察報披露了此案的更多細(xì)節(jié)。

報道顯示，對于財政部的“特急”件，甘肅省財政廳仍按常規(guī)性工作部署落實，也沒有建立相應(yīng)的跟蹤督辦機制，只是按照一般性程序辦理，超前謀劃、主動作為不夠，協(xié)調(diào)督促作用發(fā)揮欠缺，工作責(zé)任心不強，履職不力，導(dǎo)致“卡殼”的問題不斷出現(xiàn)，最終讓寶貴的財政資金被滯留146天。

一端是上級“特急”撥款，一端卻是地方縱容款項在賬戶上睡大覺，如此反差鮮明的對比，著實讓人詫異。這種表現(xiàn)，說到底就是慢作為和不作為。將“特急”要求當(dāng)作耳旁風(fēng)，導(dǎo)致本該早日發(fā)揮作用的財政資金被閑置，其危害性同樣不可忽視。一來，它拖累了扶貧開發(fā)的進度，二來也讓財政資金的使用效率大打折扣。

尤其是當(dāng)前“反腐敗取得壓倒性勝利”，亂作為現(xiàn)象已在很大程度上得到遏制，但也絕不能形成“不作為至少比亂作為好”這樣一種似是而非的觀念。治理不作為的緊迫性絲毫不亞于對于亂作為的零容忍。

事實上，在對亂作為等違規(guī)違紀(jì)現(xiàn)象加大治理力度的同時，對可能抬頭的不作為、慢作為等消極履職現(xiàn)象，國務(wù)院和相關(guān)部門也早就打過預(yù)防針。如2015年的政府工作報告就明確提出，“對為官不為、懶政怠政的，要公開曝光、堅決追究責(zé)任”;李克強總理在國務(wù)院廉政工作會議上也曾說過，“占著位子不作為、拿著俸祿不干事，同樣是腐敗”。這些都表明，嚴(yán)厲懲處亂作為，不等于可以縱容不作為。

其實，亂作為和不作為不過是權(quán)力任性的一體兩面。如果說杜絕亂作為是要托起權(quán)力運行的底線，那么，嚴(yán)防不作為，就是要確保權(quán)力有效行使的本分。“在其位謀其政，任其職盡其責(zé)”，這是現(xiàn)代政治常識，沒有模糊地帶和討價還價的空間。說到底，無論是反腐敗，還是加強作風(fēng)建設(shè)，都只是一種手段，它的終極目標(biāo)是要服務(wù)于建立現(xiàn)代化的國家治理體系，減少“內(nèi)耗”，提升行政效率。

就以扶貧為例。目前距離2020年確保讓貧困人口全面脫貧的扶貧目標(biāo)，只剩下兩年的時間。按理說各地都應(yīng)該有時不我待的緊迫感。這其中，讓每一筆扶貧資金從申報、批復(fù)到使用和效果反饋，都能夠有高效的銜接與跟蹤機制，是扶貧進度的重要保障。而像甘肅這樣讓扶貧款項在賬戶閑置，就是一種消極對待，降低了扶貧的效率。此案再次提醒，繼續(xù)懲處亂作為現(xiàn)象的同時，對不作為的危害及其可能的苗頭，也絕不能掉以輕心。