日前，銀保監(jiān)會向各銀保監(jiān)局、財(cái)險(xiǎn)公司下發(fā)了《關(guān)于規(guī)范車險(xiǎn)市場秩序有關(guān)意見的通知》(下稱《通知》)。

今年以來，車險(xiǎn)綜合成本率明顯下降，但近期市場亂象有所反彈。為維護(hù)消費(fèi)者權(quán)益，促進(jìn)車險(xiǎn)高質(zhì)量發(fā)展，營造車險(xiǎn)綜合改革良好環(huán)境，《通知》就規(guī)范當(dāng)前車險(xiǎn)市場秩序提出具體意見。

業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，《通知》為車險(xiǎn)綜合改革保駕護(hù)航。7月9日，銀保監(jiān)會發(fā)布了研究起草的《關(guān)于實(shí)施車險(xiǎn)綜合改革的指導(dǎo)意見(征求意見稿)》，旨在通過綜合性改革，真正解決問題，實(shí)現(xiàn)車險(xiǎn)高質(zhì)量發(fā)展。

車險(xiǎn)保費(fèi)規(guī)模或階段性下降

《通知》判斷，受宏觀經(jīng)濟(jì)壓力和疫情影響，今年以來我國機(jī)動車銷售量出現(xiàn)明顯下降，加上下一階段實(shí)施車險(xiǎn)綜合改革的影響，預(yù)計(jì)車險(xiǎn)保費(fèi)規(guī)模將出現(xiàn)階段性下降。

今年上半年，主要上市保險(xiǎn)公司財(cái)險(xiǎn)累計(jì)保費(fèi)延續(xù)平穩(wěn)增長態(tài)勢。根據(jù)分險(xiǎn)種數(shù)據(jù)顯示，車險(xiǎn)增速仍然緩慢，非車險(xiǎn)是保費(fèi)增長的主要驅(qū)動力。

國泰君安非銀金融行業(yè)首席分析師劉欣琦認(rèn)為，考慮到年內(nèi)監(jiān)管將加速推出商業(yè)車險(xiǎn)綜合改革，財(cái)險(xiǎn)公司保費(fèi)規(guī)模和盈利能力短期將面臨雙重壓力，因此預(yù)測上市保險(xiǎn)公司在半年時(shí)點(diǎn)將通過提前計(jì)提部分準(zhǔn)備金來平滑全年業(yè)績。

據(jù)了解，車險(xiǎn)綜合改革既根據(jù)實(shí)際風(fēng)險(xiǎn)重新測算了基準(zhǔn)純風(fēng)險(xiǎn)保費(fèi)，同時(shí)又將預(yù)定附加費(fèi)用率下調(diào)至25%，改革后商車險(xiǎn)基準(zhǔn)保費(fèi)價(jià)格將大幅下降，預(yù)計(jì)消費(fèi)者的實(shí)際簽單保費(fèi)也將明顯下降，行業(yè)整體車險(xiǎn)保費(fèi)規(guī)模可能出現(xiàn)一定幅度的下降。

為此，《通知》要求，各財(cái)險(xiǎn)公司及時(shí)調(diào)整優(yōu)化對分支機(jī)構(gòu)的考核指標(biāo)，提高合規(guī)指標(biāo)和質(zhì)量效益指標(biāo)的考核權(quán)重，防止脫離市場實(shí)際盲目追求保費(fèi)增速和市場份額，從源頭遏制基層機(jī)構(gòu)的違法違規(guī)沖動和壓力。

對于下達(dá)考核指標(biāo)明顯不合理的財(cái)險(xiǎn)公司，銀保監(jiān)會將會同各銀保監(jiān)局，在現(xiàn)場調(diào)查、監(jiān)管措施、非現(xiàn)場監(jiān)管、行政許可等方面將其作為重點(diǎn)監(jiān)管對象。

《通知》要求，結(jié)合常態(tài)化疫情防控要求和車險(xiǎn)實(shí)際，簡化和優(yōu)化承保、核保、接報(bào)案、查勘、定損、理賠等流程，運(yùn)用科技手段，提升線上化數(shù)字化車險(xiǎn)服務(wù)能力和水平，提高車險(xiǎn)服務(wù)的全面性和便利性。

遏制市場亂象反彈苗頭

根據(jù)非現(xiàn)場監(jiān)管情況和市場反映，由于疫情、監(jiān)管措施等內(nèi)外部因素影響，今年以來車險(xiǎn)綜合成本率明顯下降，但近期市場亂象出現(xiàn)反彈，比如違規(guī)支付手續(xù)費(fèi)、墊付手續(xù)費(fèi)、費(fèi)用不入賬、數(shù)據(jù)不真實(shí)等現(xiàn)象明顯增多。

為此，《通知》要求，加強(qiáng)手續(xù)費(fèi)管理、強(qiáng)化準(zhǔn)備金管理、提升車險(xiǎn)服務(wù)水平。銀保監(jiān)會多次強(qiáng)調(diào)，扭轉(zhuǎn)以高手續(xù)費(fèi)投入等進(jìn)行非理性競爭的粗放發(fā)展模式，將更多資源投向客戶真正需要的理賠等服務(wù)領(lǐng)域，優(yōu)化理賠資源配置，推動車險(xiǎn)從費(fèi)用競爭轉(zhuǎn)向服務(wù)競爭，提高消費(fèi)者滿意度。

此前，在銀保監(jiān)會新聞通氣會上，銀保監(jiān)會財(cái)險(xiǎn)部副主任尹江鰲表示，預(yù)計(jì)車險(xiǎn)綜合改革之后，市場會進(jìn)一步實(shí)現(xiàn)市場化、法治化競爭。但是整個財(cái)險(xiǎn)市場會更加分化，部分沒有核心競爭力的或者競爭力不強(qiáng)的財(cái)險(xiǎn)公司，經(jīng)營會出現(xiàn)更大壓力。中小財(cái)險(xiǎn)公司要通過專業(yè)化、精細(xì)化和特色化發(fā)展，實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)型。

《通知》要求，在目前宏觀經(jīng)濟(jì)壓力較大和下一步實(shí)施車險(xiǎn)綜合改革的背景下，各銀保監(jiān)局要加強(qiáng)轄區(qū)市場改革預(yù)期管理，遏制市場亂象反彈苗頭，推動車險(xiǎn)市場秩序持續(xù)好轉(zhuǎn)。

具體而言，完善非現(xiàn)場監(jiān)管，加強(qiáng)對重點(diǎn)財(cái)務(wù)業(yè)務(wù)指標(biāo)的監(jiān)測，科學(xué)研判市場形勢，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題苗頭。針對違規(guī)支付手續(xù)費(fèi)、銷售人員墊付手續(xù)費(fèi)、違規(guī)開展異地車險(xiǎn)業(yè)務(wù)等突出亂象，要堅(jiān)持露頭就打，打早打小，運(yùn)用好“停止使用車險(xiǎn)條款費(fèi)率”等監(jiān)管措施，保持市場震懾力度。及時(shí)向銀保監(jiān)會反映有關(guān)情況，加強(qiáng)對地市縣派出機(jī)構(gòu)的政策指導(dǎo)，壓實(shí)屬地監(jiān)管責(zé)任，形成規(guī)范車險(xiǎn)市場秩序的合力。(編輯：馬春園)