自中央及市委、市政府部署實(shí)施深度貧困地區(qū)脫貧攻堅以來,重慶市各級各部門深入貫徹學(xué)習(xí)十九大精神,落實(shí)習(xí)近平總書記在深度貧困地區(qū)脫貧攻堅座談會上的重要講話精神,聚焦薄弱環(huán)節(jié),集中優(yōu)勢兵力,扎實(shí)有效推進(jìn)深度貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)脫貧攻堅,實(shí)現(xiàn)組織到位、責(zé)任到位、工作到位,形成只爭朝夕、比學(xué)趕超、合力攻堅的濃厚氛圍。
一是全面推動黨的十九大精神落地生根。將學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大精神作為首要政治任務(wù),按照學(xué)懂、弄通、做實(shí)的要求和“六進(jìn)”部署,迅速組織3個宣講團(tuán),深入深度貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展巡回宣講,全面掀起“大學(xué)習(xí)、大落實(shí)”熱潮,通過舉辦脫貧攻堅“農(nóng)民夜校”、院壩會等形式,與群眾面對面暢談脫貧攻堅。累計開展巡回宣講18場次,鄉(xiāng)鎮(zhèn)組織專題學(xué)習(xí)100余場次、召開院壩會400余場次、進(jìn)村入戶宣講1000余人次。
二是全面落實(shí)“指揮長制”“定點(diǎn)包干制”。由市委書記、市長帶頭,18位市領(lǐng)導(dǎo)“一對一”定點(diǎn)包干18個深度貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn),實(shí)地調(diào)研28人次,召開座談會議56場次。從市級部門新選派68名干部到深度貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)駐鄉(xiāng)扶貧,明確18名副廳級領(lǐng)導(dǎo)干部作為駐鄉(xiāng)工作隊長,新選派88名干部到貧困村擔(dān)任駐村第一書記。相關(guān)區(qū)縣黨委政府嚴(yán)格落實(shí)“一把手責(zé)任制”,調(diào)整鄉(xiāng)鎮(zhèn)“一把手”5名,從區(qū)縣各部門選派18名優(yōu)秀年輕干部,掛任鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委委員專攻脫貧攻堅。調(diào)整村級黨組織書記36名,累計調(diào)整充實(shí)駐鄉(xiāng)、駐村工作隊員500余人。組織開展村“兩委”干部專題培訓(xùn)8期。
三是全面完成深度貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)脫貧攻堅規(guī)劃編制。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)指揮部因地制宜,精心編制完成18個深度貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)脫貧攻堅規(guī)劃,共涉及項目2372個。市發(fā)改委、市規(guī)劃局、市交委、市農(nóng)委、市旅游局等20多個市級部門發(fā)揮行業(yè)優(yōu)勢,積極指導(dǎo)規(guī)劃編制工作。市扶貧辦牽頭從15個市級部門精選相關(guān)專家,組建脫貧攻堅項目專家?guī)欤匍_專家咨詢評估會,對深度貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)脫貧攻堅規(guī)劃逐一進(jìn)行評審指導(dǎo)。
四是全面改善生產(chǎn)生活生態(tài)條件。圍繞“路、水、電、訊、房”等基礎(chǔ)設(shè)施短板,扎實(shí)開展交通三年會戰(zhàn)、水利扶貧攻堅和人居環(huán)境整治,規(guī)劃基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目1272個。著力解決就醫(yī)、入學(xué)、文化、辦事“四難”突出問題,全面加強(qiáng)公共服務(wù)建設(shè)。堅持生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展,規(guī)劃生態(tài)保護(hù)與環(huán)境治理項目251個。
五是全面深化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。派出專家組對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)、資源稟賦、水土特點(diǎn)、基礎(chǔ)設(shè)施、新型經(jīng)營主體數(shù)量等進(jìn)行深入調(diào)研,指導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)劃特色效益農(nóng)業(yè)項目283個。扎實(shí)鞏固、發(fā)展特色效益農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)基地,打造“三品一標(biāo)”等品牌農(nóng)產(chǎn)品,建立農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)專家大院。規(guī)劃生態(tài)特色產(chǎn)業(yè)和生態(tài)旅游業(yè)項目120個,大力發(fā)展特色經(jīng)濟(jì)林,推出鄉(xiāng)村旅游線路產(chǎn)品和節(jié)會活動,覆蓋帶動貧困人口2萬余人。推進(jìn)農(nóng)旅、農(nóng)商深度融合,大力引進(jìn)培育農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè),啟動電商物流項目建設(shè)。
六是全面推進(jìn)農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革。采取村民聯(lián)動、村社共建、股份合作等形式,扎實(shí)推動“三變”促“三增”。清理核查集體資產(chǎn),完成土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)頒證8.2萬戶,大力組建新型農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織、培育農(nóng)民專業(yè)合作社、引進(jìn)種養(yǎng)殖龍頭企業(yè),帶動貧困戶5000余戶。加快土地流轉(zhuǎn),土地規(guī)模經(jīng)營度達(dá)到50%。加大涉農(nóng)資金整合力度,實(shí)施財政資金“以獎代補(bǔ)”“轉(zhuǎn)補(bǔ)改投”,推動落實(shí)財政資金股權(quán)化改革,受益貧困戶達(dá)3000余戶。開展貧困人口創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)1.1萬人次,新增科技特派員200余名。設(shè)立鄉(xiāng)賢講理堂、成立道德評議會、組建村民議事會,著力打造共建共治共享的社會治理格局。
七是全面落實(shí)各項扶貧惠民政策。按照“戶戶見面、人人參與”的原則,自下而上開展3輪次拉網(wǎng)式核查和動態(tài)調(diào)整,進(jìn)一步確保扶貧對象精準(zhǔn),并逐一分析致貧原因、完善脫貧規(guī)劃、落實(shí)幫扶措施。堅持“一村一策、一戶一法”,實(shí)施清單管理、每月通報。建立市級部門聯(lián)席會議制度、常態(tài)化督查巡查制度,集中開展明查暗訪3次,督促整改各類問題近200



