不過(guò)近日，浙江省市場(chǎng)監(jiān)督局召開(kāi)了快遞業(yè)涉嫌壟斷行為告誡會(huì)，對(duì)于9月份以來(lái)快遞行業(yè)企業(yè)存在的協(xié)同漲價(jià)、限定交易等壟斷行為明確表示，“漲價(jià)可以，串通不行!”
有業(yè)內(nèi)人士指出，部分地區(qū)快遞企業(yè)的漲價(jià)默契背后，反映了目前快遞企業(yè)面臨的定價(jià)困境，“不漲價(jià)難盈利，漲價(jià)又怕丟客戶”。對(duì)此，快遞企業(yè)應(yīng)該走出過(guò)去“以價(jià)換量”的競(jìng)爭(zhēng)思路，而通過(guò)為消費(fèi)者提供更好的服務(wù)品質(zhì)，來(lái)獲取更多的利潤(rùn)。
快遞配送資料圖：中新經(jīng)緯 閆淑鑫 攝
多家快遞企業(yè)被指協(xié)同漲價(jià)
11月6日，浙江省市場(chǎng)監(jiān)管局召開(kāi)全省快遞行業(yè)涉嫌壟斷行為告誡會(huì)，通報(bào)了當(dāng)前部分快遞行業(yè)企業(yè)存在的協(xié)同漲價(jià)、限定交易等涉嫌壟斷的違法行為。
通報(bào)顯示，今年以來(lái)，浙江省共受理快遞行業(yè)投訴舉報(bào)79起，經(jīng)前期初步核查，相關(guān)快遞企業(yè)涉嫌壟斷的行為主要表現(xiàn)兩個(gè)方面：
一、一些快遞企業(yè)涉嫌協(xié)同漲價(jià)，今年9月份以來(lái)，圓通、中通、申通、百世匯通、韻達(dá)等快遞企業(yè)先后進(jìn)行較大幅度提價(jià)，由原來(lái)的首重2.6元/公斤上漲至4元/公斤，續(xù)重由1-2元/公斤上漲至4元/公斤，同時(shí)對(duì)漲價(jià)前已經(jīng)簽訂合同的商家，快遞企業(yè)予以單方毀約;
二、一些快遞企業(yè)濫用市場(chǎng)支配地位拒絕交易，商戶投訴，因快遞費(fèi)上漲，一些商戶想更換合作方，但其他快遞企業(yè)均不收貨，無(wú)正當(dāng)理由拒絕交易，商戶只能被動(dòng)接受原合作快遞企業(yè)漲價(jià)。
浙江省市場(chǎng)監(jiān)管局副局長(zhǎng)王狀武在會(huì)上指出，“雙11”促銷即將來(lái)臨，快遞行業(yè)將迎來(lái)全年的業(yè)務(wù)高峰。快遞行業(yè)要加強(qiáng)行業(yè)自律，不得相互串通、聯(lián)手漲價(jià)，不得濫用市場(chǎng)支配地位拒絕交易;行業(yè)協(xié)會(huì)不得以協(xié)議、決議、協(xié)調(diào)和口頭約定等方式串通定價(jià)、聯(lián)合提價(jià)、合謀漲價(jià)。
在告誡會(huì)上，浙江省消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)委員會(huì)也表示，下一步，將組織消費(fèi)維權(quán)義工和第三方調(diào)查機(jī)構(gòu)，對(duì)浙江省快遞行業(yè)的服務(wù)質(zhì)量開(kāi)展消費(fèi)體察。如果體察中發(fā)現(xiàn)問(wèn)題仍然較多，消費(fèi)者反映問(wèn)題較為強(qiáng)烈，省消保委將對(duì)相關(guān)快遞企業(yè)進(jìn)行約談，要求其在規(guī)定時(shí)間內(nèi)拿出徹底整改意見(jiàn)。
據(jù)了解，圓通快遞、申通快遞企業(yè)代表在會(huì)上作了表態(tài)發(fā)言，表示一定會(huì)嚴(yán)格遵守有關(guān)法律、法規(guī)的要求，按照公平、合法、誠(chéng)實(shí)、守信的原則，加強(qiáng)自律，規(guī)范經(jīng)營(yíng)。
某家快遞物流倉(cāng)庫(kù) 中新經(jīng)緯攝
協(xié)同漲價(jià)屬于壟斷行為
事實(shí)上，“雙11”前夕部分快遞企業(yè)調(diào)整服務(wù)價(jià)格，已經(jīng)是近三年來(lái)的“慣例”。在2017年以及2018年的“雙11”到來(lái)前，以中通快遞為主的不少快遞企業(yè)均發(fā)布過(guò)上調(diào)快遞價(jià)格的公告。
今年10月11日及10月15日，中通、圓通先后表示，將從11月11日起開(kāi)始調(diào)整快遞費(fèi)用。兩家企業(yè)給出調(diào)價(jià)理由，均是確保旺季期間快遞服務(wù)質(zhì)量，應(yīng)對(duì)旺季時(shí)期快遞用人、用車(chē)、場(chǎng)地?cái)U(kuò)容等運(yùn)營(yíng)成本的上漲。
彼時(shí)就有網(wǎng)友表示，“雙11”期間快遞運(yùn)營(yíng)成本上漲，快遞員要加班加點(diǎn)工作，快遞費(fèi)有所上調(diào)可以理解。也因此，在上述浙江省市監(jiān)局的告誡會(huì)召開(kāi)之后，不少網(wǎng)友不解提問(wèn)，快遞價(jià)格上漲難道不是市場(chǎng)行為，為什么不行呢?
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中國(guó)消費(fèi)者協(xié)會(huì)專家委員會(huì)專家邱寶昌指出，企業(yè)制定價(jià)格的時(shí)候，有自主定價(jià)權(quán)利，但是要有規(guī)矩。應(yīng)該要有什么規(guī)矩呢?按照《價(jià)格法》有三種定價(jià)方式，一是政府定價(jià);二是指導(dǎo)價(jià);三是放開(kāi)的市場(chǎng)定價(jià)。
北京志霖律師事務(wù)所副主任趙占領(lǐng)在接受中新經(jīng)緯客戶端采訪時(shí)表示，快遞企業(yè)向客服提供的是快遞服務(wù)，這種服務(wù)的費(fèi)用屬于市場(chǎng)調(diào)節(jié)的范圍，原則上講企業(yè)是可以自主定價(jià)的。但如果多家快遞企業(yè)互相串通、協(xié)同漲價(jià)，則是一種壟斷協(xié)議行為，違反《壟斷法》的規(guī)定。
趙占領(lǐng)指出，法律規(guī)定的壟斷行為主要有三類，一類是壟斷協(xié)議、一類是濫用市場(chǎng)支配地位、還有一類是具有或者可能具有排除、限制競(jìng)爭(zhēng)效果的經(jīng)營(yíng)者集中。除協(xié)同漲價(jià)之外，此次通報(bào)中提到的快遞企業(yè)濫用市場(chǎng)支配地位拒絕交易，就屬于濫用市場(chǎng)支配地位的行為。
串通漲價(jià)怎么認(rèn)定?中國(guó)消費(fèi)者協(xié)會(huì)專家委員會(huì)專家邱寶昌指出，(企業(yè)之間)有意識(shí)聯(lián)絡(luò)，在相同或相近時(shí)間內(nèi)，價(jià)格漲幅相同或者相近的，就是協(xié)同行為。
“需要注意的是，協(xié)同漲價(jià)只是壟斷協(xié)議行為中的一種表現(xiàn)。除此之外，市場(chǎng)中壟斷協(xié)議還有許多常見(jiàn)的行為，比如兩家或多家企業(yè)協(xié)議共同限制產(chǎn)量，或者協(xié)議劃分市場(chǎng)范圍等等。”趙占領(lǐng)說(shuō)道。
快遞企業(yè)的定價(jià)“困境”
但值得一提的是，盡管部分快遞企業(yè)會(huì)在旺季前上調(diào)快遞價(jià)格，但近年來(lái)，快遞的平均單價(jià)卻在持續(xù)下降。
國(guó)家郵政局11月5日公布的2019年前三季度郵政行業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行數(shù)據(jù)顯示，今年前三季度，快遞平均單價(jià)繼續(xù)下降。前三季度，快遞業(yè)務(wù)整體平均單價(jià)為12.0元，比上半年下降了0.2元。而從2010年上半年至2019年上半年，全國(guó)快件整體平均單價(jià)已從25.6元下降到了12.2元，累計(jì)降幅超過(guò)50%。
有業(yè)內(nèi)人士指出，過(guò)去，加盟制快遞公司往往通過(guò)“以價(jià)換量”的方式爭(zhēng)奪市場(chǎng)份額，而如今這種現(xiàn)象愈演愈烈，在快遞行業(yè)向服務(wù)品質(zhì)轉(zhuǎn)型成為趨勢(shì)的當(dāng)下，“價(jià)格戰(zhàn)”暴露了中國(guó)快遞行業(yè)仍然沒(méi)有擺脫產(chǎn)品同質(zhì)化、低價(jià)競(jìng)爭(zhēng)的殘酷現(xiàn)實(shí)，也對(duì)快遞行業(yè)的長(zhǎng)期健康發(fā)展產(chǎn)生了一定的阻礙作用。
中國(guó)物流學(xué)會(huì)特約研究員楊達(dá)卿則對(duì)中新經(jīng)緯客戶端指出，由于過(guò)去以電商快遞為主的快遞企業(yè)，主要寄生在電商巨頭的市場(chǎng)當(dāng)中，其服務(wù)往往被電商以運(yùn)費(fèi)補(bǔ)貼的形式贈(zèng)與消費(fèi)者，而不是一個(gè)獨(dú)立服務(wù)產(chǎn)品。這在一定程度上讓消費(fèi)者形成一種錯(cuò)誤的消費(fèi)觀——難以接受快遞漲價(jià)。因此，如今出于規(guī)模競(jìng)爭(zhēng)及擔(dān)心客戶流失，快遞企業(yè)仍不敢輕易漲價(jià)。
“旺季投入增加，就需要適當(dāng)上調(diào)價(jià)格，反之下調(diào)，這是市場(chǎng)規(guī)律。如今快遞公司總部在‘雙11’等旺季前，大多是給加盟商提出價(jià)格浮動(dòng)意見(jiàn)，由各地加盟商量力而行。但是對(duì)于處在第一線的加盟商來(lái)說(shuō)，卻面臨著難以對(duì)服務(wù)進(jìn)行合理定價(jià)的困境，漲價(jià)擔(dān)心客戶流失，不漲價(jià)又無(wú)利可圖，為此部分地方不同快遞加盟商往往就會(huì)達(dá)成某種漲價(jià)默契。”楊達(dá)卿說(shuō)道。
在楊達(dá)卿看來(lái)，快遞市場(chǎng)合理定價(jià)困境背后的根本原因，是快遞行業(yè)集約度不高的現(xiàn)狀，讓快遞企業(yè)難以構(gòu)建起基于服務(wù)品質(zhì)和市場(chǎng)行情的定價(jià)機(jī)制。“對(duì)于快遞行業(yè)來(lái)說(shuō)，從規(guī)模化發(fā)展向高質(zhì)量發(fā)展已是大趨勢(shì)，因此未來(lái)快遞企業(yè)應(yīng)該更加重視以提供品質(zhì)服務(wù)來(lái)獲取利潤(rùn)，而對(duì)于消費(fèi)者來(lái)說(shuō)，也要接受有差異化的快遞服務(wù)，懂得為更高的服務(wù)品質(zhì)付費(fèi)。”
