下單備注即可騎手代購 未成年人“隨意”買煙
2016年7月20日起，《煙草專賣許可證管理辦法》正式施行，該辦法第四十條明確規定，除了取得煙草專賣生產企業許可證或者煙草專賣批發企業許可證的企業依法銷售煙草專賣品外，任何公民、法人或者其他組織不得通過信息網絡銷售煙草專賣品。
根據這項規定，登陸外賣平臺的“便利店”及“超市”商家即使取得煙草專賣零售許可證，也不能通過網絡交易平臺開展經營活動，且美團與餓了么等外賣平臺均未得到煙草專賣行政管理部門授權或許可。
消費者下單0元商品，備注所需卷煙的品牌及數量，由騎手先行墊付，收貨時再付給騎手錢款，這種代購是外賣平臺上最常見的賣煙方式。
環球網記者在“美團外賣”APP搜索欄輸入“煙”后，APP馬上顯示了“煙酒超市”、“煙酒”、“便利店煙酒”等聯想搜索結果。記者隨即點擊“煙酒超市”，并在搜索結果中就近選擇了一家名為“團結湖煙酒水果超市”的商家。在該商家的“煙具用品”分類中，有一項售價為0元的“下單備注”選項，配圖為盒裝卷煙。記者將其加入購物車，隨機購買了其他幾件商品，并在下單付款時按要求備注了“某品牌香煙2盒”。約四十分鐘后，記者收到了美團外賣配送的所有商品。取貨時外賣員主動告知記者，訂單中2盒香煙尚未付款，一共26元。隨后，記者通過微信直接轉給外賣員26元，并確認收貨，訂單流程順利完成。
美團外賣APP頁面截圖
記者在美團外賣APP上成功購買的香煙及隨單小票
利用相似字、同音字代替敏感字詞“煙”，也在外賣平臺上屢見不鮮。例如“香焰”、“香燕”都常用來指代卷煙，更有甚者會直接指代具體的卷煙品牌，如用“花王”替代“芙蓉王”，“紅”替代“利群”。
在“餓了么”APP上一家名為“平價超市”的商家中，環球網記者很快找到了類似商品，名稱為“香焰下單備注”，售價同樣為0元。此外，該商家還有電子煙產品售賣。記者添加“某品牌香煙兩盒”備注并下單付款后，收到了餓了么配送的包括香煙的所有商品，并通過支付寶將購買香煙的26元欠款轉賬給配送員。
餓了么APP頁面截圖
記者在餓了么外賣APP上成功購買的香煙及隨單小票
消費者也能通過美團及餓了么外賣APP中的“跑腿代購”服務購買香煙。消費者只需填寫想代購的香煙，并支付十多元的跑腿費，就可要求騎手在指定地址或自行就近購買商品。
此外，《中華人民共和國未成年人保護法》第三十七條規定，“禁止向未成年人出售煙酒，經營者應當在顯著位置設置不向未成年人出售煙酒的標志;對難以判明是否已成年的，應當要求其出示身份證件。”
而在8月22日，昆明13歲的初一學生小李通過美團外賣“跑腿代購”服務購買了數樣零食和兩盒香煙。在下單后，美團外賣平臺均無任何驗證消費者是否成年的措施。而在收貨時，騎手也未質疑小李的未成年人身份，直接將包含香煙的貨品交給了他。
小李在美團外賣APP上購得香煙的訂單截圖
多次被曝光仍“屢教不改” 外賣平臺監管形同虛設
從2018年2月起，陸續有多家媒體曝光外賣平臺售煙。《生活日報》引用業內人士觀點，警告“嚴重者構成非法經營罪”，《北京青年報》、《經濟日報》曾指出“外賣平臺商家通過‘暗號’賣煙”，《大河報》則質問“為啥外賣‘超市’仍在售賣香煙”。
對此，美團和餓了么均曾回應不允許商家在平臺上賣煙，并對疑似香煙的產品進行屏蔽，同時對違規商家“發現一家處理一家”。但現在看來，效果顯然不盡人意。商家仍可輕易逃避屏蔽處理，外賣平臺的監管形同虛設。
在環球網記者的調查過程中，香煙均是由美團及餓了么的配送員預付購買，隨后消費者在取貨時再付款給配送員。
毫無疑問，如果在各大外賣平臺上“點煙”與點餐一樣快捷方便，動動手指再加幾元“配送費”或“跑腿費”就能送煙到手，而不加以任何監管，等于是向未成年人購煙大開“方便之門”。
外賣平臺在約束配送員行為方面，存在極大漏洞。有媒體報道曾指出，有消費者利用差評威脅配送員，強制其購買香煙。針對這種情況，平臺應建立健全相關投訴和上訴機制，保障配送員的正當權益。
保證商家售賣商品合法合規，是外賣平臺應有的監管責任，不能只依靠媒體及消費者的監督舉報，將責任轉嫁其他主體。
“發現一家處理一家”，是其應有的堅決態度。但如何避免商家“上有政策、下有對策”的違規之舉，更需要外賣平臺能以高度自覺的社會責任心，同時亟需更為高級、明確的技術手段。
“送啥都快”的美團外賣，以及“餓不餓都能上”的餓了么，在積極拓展市場、升級外賣消費場景生態之時，如何避免成為售賣違禁品和毒害青少年的便利之所，是擺在它們面前一個重大且急迫的問題。
