日前，公安部交管局公布了今年上半年全國機動車相關的最新數據，截至2019年6月，全國機動車保有量已達3.4億輛，其中汽車2.5億輛。巨大的市場潛力，以及今年底前“使用ETC比例達到90%以上”等政策紅利，對ETC市場的“蛋糕爭食戰(zhàn)”愈演愈烈。

在各家銀行“跑馬圈地”的同時，也存在各出奇招“拉客”的情況，折射出ETC營銷中的種種亂象。過度盲目和不理性的ETC營銷行為，已經引得越來越多的用戶不滿甚至反感。

花式營銷頻“挖坑”

7月25日，在湖北武漢漢蔡高速琴臺收費站，有車主發(fā)現數名身穿“稽查”字樣反光背心的人員手持紅色手牌示意過往車輛靠邊。停車之后，車主才發(fā)現這些人原來是某個銀行的員工，他們攔停車輛，只是為了向車主推銷ETC業(yè)務。

涉事銀行工作人員表示，稽查服是收費站發(fā)放給他們的，穿稽查服是“出于安全考慮”，目前ETC有安裝活動，他們此舉至少是為過往車輛“提供免費安裝福利”。

非國家公務人員亂穿制服，何況還是用于營銷，此事件經曝光后迅速在網絡上發(fā)酵。

“我一個普通市民，看到穿著稽查衣服的人拿著停車牌，隨便把人攔下來辦理ETC，你說我是辦還是不辦呢?”面對市民提出的質疑，湖北省高速公路管理部門隨即作出回應，并專門發(fā)布《關于“銀行員工穿‘稽查’制服攔車辦ETC”事件的相關說明》。《說明》指出，銀行個別工作人員混穿具有行業(yè)特征的服飾并隨意攔車，給司乘帶來了困擾。事情發(fā)生后，高速公路管理部門第一時間對涉事銀行進行了批評教育，并及時糾正不當行為。同時，下發(fā)相關通知，要求加強ETC推廣宣傳管理。

近段時間以來，不少銀行在推廣ETC時營銷手段花樣頻出。在某些地區(qū)，一些銀行甚至人上街頭唱歌打快板宣傳……究其原因，既有政策因素，也有銀行自身對車主客戶的需求因素。

一些機構宣稱ETC“極速辦理”“3個工作日辦理完畢”，但實際辦理過程中發(fā)現并非如此。在消費投訴平臺“黑貓投訴”上，有用戶反映在微信ETC助手支付99元申請辦理ETC，當時承諾7—15個工作日審核完畢，但30天時進度仍為審核中。

此外，“捆綁消費貸”現象也值得重視。有車主在銀行用借記卡辦理ETC業(yè)務時，莫名被銀行強制捆綁了消費貸，且年利率較高。有業(yè)內人士稱，發(fā)卡銀行可能是為了規(guī)避風險。但這樣的做法，顯然已侵害到客戶的合法權益，說到底，是銀行的私心在作祟。

推廣ETC，普及無卡支付和不停車收費，是惠民之事，在此過程中銀行也發(fā)展了新業(yè)務，成了獲益方。但在此情況下，銀行一邊想分食ETC支付這塊大蛋糕，一邊卻打著侵害消費者權益的主意，靠“套路”與“陷阱”陷消費者于不利，吃相實在是難看。

金融應用“空白”需填補

8月29日，交通運輸部通報，截至今年8月27日，全國ETC用戶累計達到11587.77萬，完成發(fā)行總任務的60.71%。此外，到2019年12月底，全國ETC用戶數量將突破1.8億，高速公路收費站實現ETC全覆蓋，高速公路不停車快捷收費率達到90%以上。

針對近期有用戶ETC卡被盜刷，交通運輸部新聞發(fā)言人孫文劍指出，ETC卡并不是普遍存在盜刷風險。目前ETC卡共有三種形式：第一種是交通行業(yè)早期發(fā)行的單用途ETC卡。此類行業(yè)儲值卡已停止發(fā)行。第二種是交通行業(yè)與銀行聯合發(fā)行的記賬卡。第三種是交通行業(yè)與銀行聯合發(fā)行的二合一聯名卡，即在普通銀行卡上集成了ETC功能。前兩種卡都不存在盜刷的風險。只有第三種卡，如具有銀聯“閃付”功能且開通了“免密、免簽”服務，就存在盜刷風險。

“如用戶確實需要，發(fā)行時應默認關閉‘閃付’及‘小額免簽免密’服務。交通運輸部也提醒使用‘二合一’聯名卡的ETC用戶，盡快撥打開卡行的客服電話關閉‘雙免’功能。” 孫文劍表示，目前，交通運輸部已督促停止發(fā)行“二合一”聯名卡。

高速公路ETC發(fā)行本是一件利國利民的好事，但嚴格落實ETC申辦查驗，保護國家財產同樣也是每個發(fā)行平臺應盡的義務。

專家認為，當前銀行ETC業(yè)務推廣，雖然短期內辦理人數激增，但要真正留住用戶，還需進一步完善ETC的應用場景以及銀行的各項增值服務。此外，對于目前推廣環(huán)節(jié)存在的種種“套路”，監(jiān)管部門應加強監(jiān)管。

“相關部門還應繼續(xù)豐富ETC的功能，拓展ETC應用范圍。”中國社會科學院社會發(fā)展戰(zhàn)略研究院副教授朱濤說，例如，銀行若能抓住ETC收費場景的流量入口，加大個人客戶深度挖掘，進而切入到個人理財、保險等綜合場景應用，未來潛在收益將是一個可觀的數字。因此，在推廣ETC的同時，銀行配套的增值服務也要跟上。