發(fā)布違規(guī)房源信息損害群眾利益

□　本報記者 　韓丹東

□　本報實習(xí)生 晏亦茜

最近，北京市住建委執(zhí)法部門查處了12家房地產(chǎn)經(jīng)紀機構(gòu)，原因是這些房地產(chǎn)經(jīng)紀機構(gòu)發(fā)布違規(guī)房源信息。

這12家房地產(chǎn)經(jīng)紀機構(gòu)是北京星之家房地產(chǎn)經(jīng)紀有限公司、北京麗茲行房地產(chǎn)顧問有限公司、百家樂(北京)房地產(chǎn)經(jīng)紀有限公司、北京金宣置地房地產(chǎn)經(jīng)紀有限公司、北京通合興業(yè)房地產(chǎn)經(jīng)紀有限公司、北京眾鑫憶客管理咨詢有限公司、北京嘉信寶業(yè)房地產(chǎn)經(jīng)紀有限公司、北京卓昊房地產(chǎn)經(jīng)紀有限公司、北京尚福家房地產(chǎn)經(jīng)紀有限責(zé)任公司、北京悅己家園房地產(chǎn)經(jīng)紀有限公司、北京佳慧偉業(yè)房地產(chǎn)經(jīng)紀有限公司、北京偉達置地房地產(chǎn)經(jīng)紀有限公司。

此輪查處引發(fā)了公眾對房租信息來源等相關(guān)話題的關(guān)注。

虛假房源泛濫

平臺審核不力

據(jù)《法制日報》記者了解，本次查處的違規(guī)房源信息主要涉及“升值潛力無限”“商住兩用”“學(xué)區(qū)房”“買一層送一層”“全款收房”等涉及虛假宣傳詞匯的房源信息。而這些信息主要在鏈家、我愛我家、麥田在線、21世紀不動產(chǎn)、網(wǎng)易、新浪、58同城、趕集網(wǎng)、安居客、百姓網(wǎng)、房天下等相關(guān)網(wǎng)站發(fā)布。

目前，部分房源信息發(fā)布平臺已經(jīng)將違規(guī)信息全部清空，但仍有部分平臺存在違規(guī)房源信息。

記者了解到，《房地產(chǎn)經(jīng)紀管理辦法》第二十五條明確規(guī)定，房地產(chǎn)經(jīng)紀機構(gòu)和房地產(chǎn)經(jīng)紀人員不得有下列行為：(一)捏造散布漲價信息，或者與房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營單位串通捂盤惜售、炒賣房號，操縱市場價格;(二)對交易當事人隱瞞真實的房屋交易信息，低價收進高價賣(租)出房屋賺取差價;(三)以隱瞞、欺詐、脅迫、賄賂等不正當手段招攬業(yè)務(wù)，誘騙消費者交易或者強制交易;(四)泄露或者不當使用委托人的個人信息或者商業(yè)秘密，謀取不正當利益;(五)為交易當事人規(guī)避房屋交易稅費等非法目的，就同一房屋簽訂不同交易價款的合同提供便利;(六)改變房屋內(nèi)部結(jié)構(gòu)分割出租;(七)侵占、挪用房地產(chǎn)交易資金;(八)承購、承租自己提供經(jīng)紀服務(wù)的房屋;(九)為不符合交易條件的保障性住房和禁止交易的房屋提供經(jīng)紀服務(wù);(十)法律、法規(guī)禁止的其他行為。

據(jù)記者了解，在房產(chǎn)公司所發(fā)布的信息中，大多數(shù)違反了以上條例，而且平臺并沒有及時清除。

“消費者總是會被一些房屋信息的廣告噱頭所吸引，忽略了其是否真實可靠。常見房地產(chǎn)違規(guī)信息主要是指不真實、不準確、不完整，不及時、不公平和難以理解的信息或者誤導(dǎo)性信息，中介發(fā)布信息必須恪守真實性、準確性、完整性、及時性、公平性、合法性、易得性和易解性等。現(xiàn)在存在的最大問題是虛假廣告。”中國人民大學(xué)法學(xué)院教授、中國人民大學(xué)商法研究所所長劉俊海說。

平臺中介共擔責(zé)

監(jiān)督管理須加強

據(jù)記者了解，大多數(shù)房產(chǎn)中介公司都利用網(wǎng)絡(luò)平臺發(fā)布信息。

記者在趕集網(wǎng)上以“買一層送一層”為關(guān)鍵詞搜索，發(fā)現(xiàn)許多相關(guān)房源，但點開后并未看到詳細說明，也不能從提供的信息中準確得到“買一層送一層”的信息。在58同城，記者以相同關(guān)鍵詞搜索相關(guān)房源，發(fā)現(xiàn)大多數(shù)信息中并沒有相關(guān)優(yōu)惠信息，只是以此為噱頭吸引消費者點開相關(guān)房源信息。

那么，發(fā)布違規(guī)信息的中介和平臺又分別扮演著什么角色，雙方應(yīng)該承擔什么樣的責(zé)任呢?

對此，劉俊海說，發(fā)布違規(guī)信息的中介和展示違規(guī)信息的平臺都有責(zé)任，因為中介是虛假信息的源頭，而平臺未經(jīng)認真審核就發(fā)布虛假信息，即使不是故意的，也有過失。電子商務(wù)法對這個問題有非常明確的規(guī)定，平臺違反了電子商務(wù)法。

劉俊海說，根據(jù)電子商務(wù)法第三十八條，電子商務(wù)平臺經(jīng)營者知道或者應(yīng)當知道平臺內(nèi)經(jīng)營者銷售的商品或者提供的服務(wù)不符合保障人身、財產(chǎn)安全的要求，或者有其他侵害消費者合法權(quán)益行為，未采取必要措施的，依法與平臺內(nèi)經(jīng)營者承擔連帶責(zé)任。對關(guān)系消費者生命健康的商品或者服務(wù)，電子商務(wù)平臺經(jīng)營者對平臺內(nèi)經(jīng)營者的資質(zhì)資格未盡到審核義務(wù)，或者對消費者未盡到安全保障義務(wù)，造成消費者損害的，依法承擔相應(yīng)的責(zé)任。所以發(fā)布違規(guī)信息的中介和展示違規(guī)信息的平臺要承擔相應(yīng)的連帶責(zé)任。

此外，中國傳媒大學(xué)政治與法律學(xué)院法律系副主任鄭寧稱，房產(chǎn)信息是廣告，在互聯(lián)網(wǎng)平臺發(fā)布的房產(chǎn)信息是互聯(lián)網(wǎng)廣告。發(fā)布違規(guī)信息的中介是房產(chǎn)信息的廣告主，展示違規(guī)信息的平臺是廣告發(fā)布者。根據(jù)廣告法和《互聯(lián)網(wǎng)廣告管理暫行辦法》的規(guī)定，廣告主應(yīng)當對廣告內(nèi)容的真實性負責(zé)，廣告發(fā)布者應(yīng)當對廣告盡到合理的審查義務(wù)。雙方都應(yīng)當負有不發(fā)布違法信息的義務(wù)，不得虛假宣傳。

信息魚目混珠

用戶謹慎選擇

通過采訪，記者發(fā)現(xiàn)在很多情況下，互聯(lián)網(wǎng)平臺未對中介公司發(fā)布的信息進行審核，導(dǎo)致虛假信息發(fā)布，誤導(dǎo)了消費者。

劉俊海說：“如果中介提供虛假信息，導(dǎo)致買房子、賣房子或者出租房屋和承租房屋的消費者權(quán)益受損，這會構(gòu)成欺詐行為。如果出現(xiàn)了因中介提供虛假信息而沒有租成或買成等相關(guān)損失，中介機構(gòu)應(yīng)承擔相關(guān)責(zé)任。”

劉俊海對記者稱，在58同城、趕集網(wǎng)、安居客等平臺上發(fā)布的“小產(chǎn)權(quán)房”“群租房”等違法違規(guī)房源信息，嚴重違反了《房地產(chǎn)經(jīng)紀管理辦法》《商品房屋租賃管理辦法》和《房屋租賃管理若干規(guī)定》等法律法規(guī)。互聯(lián)網(wǎng)信息平臺發(fā)布違法違規(guī)房源信息，還違反了《中華人民共和國網(wǎng)絡(luò)安全法》。

對此，鄭寧提醒，廣大用戶應(yīng)當擦亮眼睛，辨別真假。用戶應(yīng)當?shù)卿涀〗ú块T網(wǎng)站了解房產(chǎn)相關(guān)法律政策和房屋中介機構(gòu)資質(zhì)信息，增強違法違規(guī)信息識別能力;住建部門也要及時發(fā)布風(fēng)險提示;政府監(jiān)管部門要加大執(zhí)法力度，依法處罰違法中介及互聯(lián)網(wǎng)平臺，主動為消費者搭建一個有序、健康的平臺。

劉俊海也建議，用戶首先要看清廣告，并且理智地對待廣告，不輕易相信虛假廣告，要做理性、科學(xué)、文明的消費者;第二，要認真簽合同，認真閱讀租賃合同上的條款，及時提出自己的疑問，如果不同意條款，可以找中介簽訂補充條款;第三，要從容地留存證據(jù)，依法理性維權(quán)，如果在網(wǎng)上查到虛假信息，可以截屏留證據(jù)，主動維護自己的權(quán)益。