來源標題：相關細則即將發布 攜號轉網預計下半年全面啟動
今年政府工作報告確定年內在全國實行攜號轉網。為此，工信部的相關調研準備工作已經在本月啟動，預計上半年將出臺攜號轉網具體意見及運營商間系統對接的標準和接口規則。
“有了細則，諸如積分能不能轉，星級客戶的網齡優惠怎么折算，欠費用戶能否帶著賬單轉等問題才能一一化解。”中國信通院攜號轉網工作相關負責人表示，下半年我國將可在三大運營商間實現全面攜號轉網。
在工信部指導下，中國信通院自本月19日開始調研工作，并將虛擬運營商作為攜號轉網的覆蓋范圍，為工信部決策起到參考作用。
上述負責人表示，虛擬運營商用戶數量少，不涉及核心網改造，很可能今年不會開通向其攜號轉網，最快明年才能實現。
攜號轉網業務在國內試點實施已經有8年之久，但效果并不明顯。據中國信通院公布數據，截至2018年12月底，全國攜號轉網累計攜轉167萬人次，其中2018年新增63萬人次，同比增長62%。
2018年之所以轉網數據猛增，一個關鍵的因素是，依據工信部的安排，中國信通院優化了攜號轉網流程，新流程減少了來自運營商的阻撓。但即便如此，攜號轉網還是有很多問題需要解決。無論是簽約優惠套餐、話費或者終端優惠協議返還，還是其他的類似固移捆綁等融合套路，都成為用戶離網或者轉網的障礙。
為此，工信部本月15日召開會議，部署在全國實施攜號轉網工作。工信部副部長陳肇雄在部署會上要求，要加強統籌協調，密切協同配合，完善工作方案，確定好時間表、路線圖，形成工作合力，確保按時、高質完成。要建立健全管理制度，進一步規范市場和服務，維護公平公正市場秩序，保障用戶合法權益，確保攜號轉網業務健康良性發展。
攜號轉網對運營商有何影響?有分析人士認為，不用等攜號轉網開始全面實施，很快就會看到，運營商會更加努力地吸引用戶轉為資費更便宜的新套餐，會主動增加套餐內包含的流量，會主動大幅降低套餐外資費。
長江證券分析師指出，全面實施攜號轉網對消費者有利，可減少用戶的轉網成本，也有利于優化市場結構，通過市場的管制措施，實現有效競爭，增加消費者福利。
