“懷孕審批報備制度”被叫停的啟示

喬杉

據(jù)《工人日報》報道，最近石家莊市職工服務中心12351職工服務熱線接到一名女職工投訴，說當?shù)匾患掖笮蜕虡I(yè)銀行規(guī)定，女職工如果生育，無論頭胎、二胎都要向單位申請。每年的審批時間是1月，如果女職工沒有被批準就懷孕，只能“二選一”——要么實施醫(yī)學流產(chǎn)，要么接受處分。最終，在石家莊市總工會的介入下，這家銀行停止實行女職工懷孕審批報備制度，懷孕女職工的合法權(quán)益得到保障，此前被侵權(quán)女職工的工作和待遇也得到恢復。

一段時間以來，一些地方出現(xiàn)了所謂“禁違規(guī)懷孕”的奇葩規(guī)定。在保“飯碗”的壓力面前，不少女員工選擇忍氣吞聲，意外懷孕的，百般糾結(jié)下還是選擇了服從;而不服從的，輕則受到處分，重則丟了工作。

應該說，面對類似“禁違規(guī)懷孕”規(guī)定，真要選擇了不妥協(xié)不放棄，走上堅決維權(quán)道路，大多數(shù)單位的錯誤行為都能得到糾正。不久前《檢察日報》報道過一個案例，某地一家大型集團公司創(chuàng)辦的幼兒園出臺“排隊懷孕”制度，一名女教師“插隊”懷孕，被單位以嚴重違反規(guī)章制度為由解除了勞動合同。為此，這名女教師要求單位支付兩倍工資差額并對其進行賠償，最終得到了法院支持。但這樣的“犯規(guī)”和維權(quán)，代價還是沉重了一點，也正是因為相對沉重，很多人還是選擇了服從和沉默。

石家莊這起案例的亮點在于，維權(quán)成本相對較小，并沒有出現(xiàn)很多人擔心的后果。之所以如此，一個重要的原因就是工會出面發(fā)力了。接到女職工的投訴后，石家莊市總工會迅速介入，約見這家銀行的辦公室主任，從國家法律法規(guī)、女職工的權(quán)益等方面進行講解，指出該銀行內(nèi)部規(guī)定存在的問題以及由此產(chǎn)生的后果。最終該銀行召開行長辦公會，決定廢止原計劃生育制度，并給之前幾起因類似事件被處理的女職工恢復工作和待遇。

這一案例起碼帶來兩點啟示。其一，遏制奇葩規(guī)定，要有積極有力的干預。很多奇葩規(guī)定之所以出臺并得到長期執(zhí)行，關(guān)鍵是沒有碰到“高壓線”，在法治社會建設(shè)大背景下，還很少有單位敢于公開與法律法規(guī)對抗。類似奇葩規(guī)定之所以存在，一方面是因為一些用人單位確實不懂法，屬于“無知者無畏”;另一方面是因為一些單位存在僥幸心理，認為不會進入有關(guān)部門視野，即便進入了也會“雷聲大雨點小”，甚至“干打雷不下雨”，屬于“無畏者無知”。只要有關(guān)部門把態(tài)度表明了，把壓力傳遞到位了，多數(shù)單位還會選擇回到正道上來。

其二，維護勞動權(quán)益，要在及時性和常態(tài)化上做文章。維護勞動者權(quán)益，制度層面很多環(huán)節(jié)上應該說基本沒有問題，勞動者背后也站著很多部門。不過，也存在“九龍治水”現(xiàn)象，有些主管部門維護職工權(quán)益不積極不主動，有的習慣于當“救火隊長”，有的只是當“事后諸葛亮”，在及時干預、常態(tài)維權(quán)上做得很不夠。雖然法律起著“壓艙石”作用，但不能指望所有問題都最終通過法律來解決。監(jiān)管部門應該針對熱點問題加強檢查指導，確保企業(yè)規(guī)章制度合理合法，把問題遏制在萌芽狀態(tài)。還應該暢通投訴渠道，一旦發(fā)現(xiàn)問題，就要堅持原則，頂真碰硬，不讓問題膨脹，確保勞動者權(quán)益得到實實在在的保護。

面對一些地方和單位的“禁違規(guī)懷孕”之類奇葩規(guī)定，有些員工感嘆，我除了接受還能怎么辦?石家莊市這起案例表明，職工如果被單位奇葩規(guī)定侵權(quán)，如果不便直接和單位較真，那么可以向有關(guān)職能部門投訴，尋求職能部門的幫助和保障。希望有關(guān)部門在遏制奇葩規(guī)定、維護勞動權(quán)益的問題上，不要做事不關(guān)己的“旁觀者”，也不要滿足于做事后滅火的“消防員”，而要盡早出手、精準發(fā)力，切實提高維權(quán)水平和實效。