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推動全方位開放在過去幾年成為中國政府的核心目標之一

2018-05-31 10:36:01 來源: 北京日報

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北京時間5月29日晚,美國白宮發表聲明稱,根據《1974年貿易法》第301條,美國將對從中國進口的包括高科技產品在內的總值500億美元的產品征收25%的關稅,最終的進口商品清單將于2018年6月15日之前公布,稍后將對這些進口產品征收關稅。聲明還表示,美國將加強對獲取美國工業重大技術的相關中國個人和實體實施出口管制,并采取具體投資限制,擬于2018年6月30日前正式公布相關措施,之后不久將正式實施。

不久前,習近平主席特使、中共中央政治局委員、國務院副總理、中美全面經濟對話中方牽頭人劉鶴訪問了華盛頓,并于5月17日與美國特朗普總統進行了會面,5月19日,中美兩國在華盛頓就雙邊經貿磋商發表聯合 聲明,形成通過磋商解決經貿分歧的共識。5月30日下午50人組成的美方經貿磋商工作團隊剛剛到達北京,準備與中方進行工作層磋商。出人意料的是,白宮在29日發表聲明推 翻了兩國達成的共識,讓來之不易的工作層磋商面臨不確定性。

中美貿易摩擦發生以來,中國以積極的態度、建設性的方式,一直準備與美國通過平等的對話協商解決經貿分歧。但是,美國不負責任的態度成為解決問題的最大障礙,先是獅子大開口,然后派出了一個內部極度分歧的團隊赴北京協商,當兩國企業家與市場剛剛慶幸雙方最終在華盛頓達成了共識,白宮又出爾反爾,沒有任何解釋,甚至就像不曾有過聯合 聲明一樣,繼續一意孤行。

美國不應該繼續揮霍本國長期積累起來的國家信譽與全球影響力。在如此短的時間內推 翻中美共同聲明,表明本屆美國政府將國家信譽當作兒戲,與其說是戲弄對手,不如說是頻頻打自己的臉。當然,這也可能是白宮的策略性做法,在中美工作層面的具體磋商之前,再把大棒亮出來,有威脅的味道,也是想為美國爭取更多好處。在中美已經達成共識的前提下,這些小動作沒有必要。首先,中國有自己的底線和原則,威脅只會破壞雙方互信,不利于達成共識。中美之間長久以來通過一系列機制以及合作,建立了基本信任,在遇到任何沖突的時候,都能通過這些機制,以坦率的溝通以及合作共贏的原則加以處理。目前,美國破壞了這種信任基礎以及溝通機制,其原因在于,美國奉行了以美國優先為原則的單邊主義,事實上,美國與國際社會的互信都遭到破壞。

其次,兩個大國之間的經貿磋商與談判,事關兩國人民的福祉,也影響到全球市場的穩定,是一件極其嚴肅的事情,應該認真對待,而不是將之視為一場個人化的牌局,可以隨意出牌。即使牌局也有規則,不能耍賴悔牌。兩國關系的大局以及全球經濟秩序的未來,都掌握在兩國政府手中,如果破壞互信與規則,意味著一切最壞后果都可能出現,美國制造的這種巨大不確定性,最終會反噬自身。

當然,不管美國如何出爾反爾,中國的態度是確定性的,中國不想打貿易戰,也不怕打貿易戰。如果美國有誠意談,本著平等的原則,中國可以與美國達成雙贏的協議;如果美國繼續漫天要價導致談判破裂,那就打貿易戰,大家一起輸。中國輿論關注到了美國的無理,并感到憤怒。事實上,這是美國的悲劇,是在全球公演自己的霸道與無賴,是一個大國的墮落。中國有能力捍衛國家利益,而且,美國對中國的無理打壓已經成功激起中國全民參與技術創新的熱情,整個社會的觀念正在發生改變,這對正處于轉型升級的中國是巨大的推動力。

我們也不應將中國的改革開放政策與中美貿易摩擦聯系起來,不能認為開放是由美國施壓所致;也不能認為如果中美經貿談判破裂則不應該繼續開放。這些觀點都是錯誤的。改革開放始終是中國根據自身發展需求而推進的事業,今年是改革開放40周年,我們已經取得的成績表明改革開放事業的成功。中國要推進高質量發展,實現國家的現代化,仍然需要繼續推進改革開放。習近平總書記曾強調:“改革開放是決定當代中國命運的關鍵一招,也是決定實現‘兩個一百年’奮斗目標、實現中華民族偉大復興的關鍵一招。”說的就是這個道理。

正因為如此,推動全方位開放在過去幾年成為中國政府的核心目標之一。開放被列為新時代五大發展理念之一,并通過設立諸多自貿試驗區做好更大程度開放的試驗準備工作。2017年7月,中央財經領導小組第十六次會議提出建設開放型經濟新體制,并就此做出全面部署。十九大報告明確要求推動形成全面開放新格局。這些都是中國自主的改革安排,并且都發生在中美貿易摩擦之前。

在今年4月舉行的博鰲亞洲論壇上,國家主席習近平宣布了一系列對外開放重大舉措,中國新時代擴大開放再出發,這首先是為了發展更高層次開放型經濟,進一步壯大我國經濟實力和綜合國力,與此同時,也是歡迎各國搭乘中國經濟快車,分享中國改革、開放、發展的成果,推動經濟全球化朝著更加開放、包容、普惠、平衡、共贏的方向發展。

在習近平主席宣布這些舉措之后,在一個多月的時間里,大部分開放措施就迅速落實了。4月中旬央行行長易綱宣布了未來新一輪金融開放的路線圖和時間表,放寬外資金融機構設立限制,擴大外資金融機構在華業務范圍;在服務業開放方面,已經確定在北京等17個地區深化服務貿易創新發展試點,推進服務貿易發展模式、開放路徑、管理體制創新;在知識產權保護方面,中國一向高度重視,有關部門正在積極推動包括《專利法》在內的知識產權相關法律的修改;在降低關稅方面,7月1日起,將降低汽車整車及零部件進口關稅,洗衣機、冰箱等消費品進口關稅也將進一步降低。

中國也在與日韓兩國積極推進中日韓自貿區以及亞太經貿一體化的進程,中歐之間的雙邊投資協定談判也在加速,中德兩國決定一起致力于捍衛自由貿易體系。得道多助,失道寡助,面對滾滾向前的時代潮流,中國站在了正確的一邊,立于潮頭。

對于中美貿易談判,我們應該保持淡定的心態,不管對手使用什么戰術,甚至這些戰術如何不堪,我們因為有自己的底線、原則以及各種準備方案,因此,不會有什么出人意料的風險,因為中國已經將風險估計很足。我們應該將更多的精力用在推動創新事業與開放事業,按照自己的節奏和部署,堅持走下去,不受外部因素的影響。相反,過多關注外部因素而影響中國的改革與發展,才是我們最大的損失和風險。

回到中美經貿磋商本身,美國應該與中方相互尊重,相向而行,落實兩國業已達成的共識,而不是過于隨意的采取不負責任的做法,損害兩國互信。兩國關系的重要性并不限于經貿,兩國如何相處關系到全球最大兩個國家人民的福祉,關系到世界的發展,不應視為兒戲。兩國工作層的磋商應該繼續,為拯救兩國經貿關系而努力。

責任編輯:ERM523

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