中美貿(mào)易逆差從何而來

這幾天，“中美貿(mào)易逆差”的話題再度引發(fā)廣泛討論。3月22日，美國總統(tǒng)特朗普簽署備忘錄，基于美貿(mào)易代表辦公室公布的對華301調(diào)查報告，指令有關(guān)部門對華采取限制措施。有觀點(diǎn)認(rèn)為，美國此舉的一個重要原因是希望借此縮減中美貿(mào)易逆差。

據(jù)媒體報道，美方統(tǒng)計的對華貿(mào)易逆差超過千億美元量級。然而，對于美方的統(tǒng)計數(shù)據(jù)，不少專家認(rèn)為“被不準(zhǔn)確地高估”。

美國南加州大學(xué)跨國法律貿(mào)易中心主任布萊恩·派克說，美國政府引用的貿(mào)易數(shù)據(jù)只包括貨物貿(mào)易，并沒有反映服務(wù)貿(mào)易，事實(shí)上，服務(wù)業(yè)占美國國內(nèi)生產(chǎn)總值的70%以上。雖然美國對中國的貨物貿(mào)易是逆差，但在對中國的服務(wù)貿(mào)易方面卻是順差。

“中美貿(mào)易統(tǒng)計是存在差異的。”中國商務(wù)部部長鐘山說，中國和美國統(tǒng)計工作組多次就中美貿(mào)易統(tǒng)計差異進(jìn)行比較研究，這個工作組由兩國政府機(jī)構(gòu)專家組成。根據(jù)工作組的測算結(jié)果，美國官方統(tǒng)計的對華貿(mào)易逆差被高估了20%左右。去年工作組分析的結(jié)果顯示，美國的逆差高估了21%。

那么，中美貿(mào)易逆差又從何而來?簡單地說，在美方看來，從中國進(jìn)口的比出口到中國的多，就形成“貿(mào)易逆差”。

是什么影響了美國對中國的出口？

“貿(mào)易競爭力從根本上說是產(chǎn)業(yè)競爭力。”國務(wù)院發(fā)展研究中心副主任隆國強(qiáng)說，中美雙邊貿(mào)易不平衡的重要原因是美國商品在中國市場的競爭力不足。中美之間，無論出口還是進(jìn)口，都由“市場說了算”，是兩國企業(yè)和消費(fèi)者自主選擇的結(jié)果。同樣的匯率水平下，中方在勞動密集型產(chǎn)品方面是順差，而在資本技術(shù)密集型產(chǎn)品、農(nóng)產(chǎn)品(7.180,-0.01,-0.14%)和服務(wù)貿(mào)易方面都是逆差。這充分說明競爭力強(qiáng)的產(chǎn)業(yè)，順差就會多。“美方要解決美中逆差問題，不應(yīng)從削弱中國對美出口入手，而是需要美國企業(yè)增強(qiáng)自身產(chǎn)品的競爭力。”

相比之下，美國有兩個領(lǐng)域最具出口競爭力，一是農(nóng)業(yè)，由于自然稟賦優(yōu)越，農(nóng)業(yè)勞動生產(chǎn)率較高;二是高新科技行業(yè)，但在這個領(lǐng)域，美國是限制出口的，尤其是限制對中國出口。

“美貿(mào)易不平衡還與美方高技術(shù)對華出口的管制有關(guān)。”鐘山說，美國研究機(jī)構(gòu)報告顯示，如果美國對華出口管制放寬，對華貿(mào)易逆差可減少35%左右。

美國對中國的進(jìn)口為什么多？

一方面，在全球化背景下，中國成為世界工廠，包括美國在內(nèi)的外企搬到中國來生產(chǎn)，然后再由中國出口到美國。在這種模式下，即使許多商品在中國并沒有產(chǎn)生統(tǒng)計數(shù)據(jù)中顯示的附加值，但在外貿(mào)統(tǒng)計上就算作中國的外貿(mào)順差。

另一方面，不只對中國，美國對全球貿(mào)易長期存在逆差。耶魯大學(xué)高級研究員史蒂芬·羅奇表示，美國與100多個國家之間都存在貿(mào)易逆差。美國經(jīng)濟(jì)以服務(wù)業(yè)為主，低儲蓄、高消費(fèi)，本國生產(chǎn)無法滿足國內(nèi)消費(fèi)需求，需要進(jìn)口大量消費(fèi)品。貿(mào)易逆差實(shí)質(zhì)上是美國利用別國剩余儲蓄，來維持超出自身生產(chǎn)能力的消費(fèi)水平。

專家認(rèn)為，事實(shí)上，美方通過大量進(jìn)口源自中國的低成本勞動密集型產(chǎn)品，大大降低了美國人的消費(fèi)成本，提升了“消費(fèi)者剩余”，實(shí)際上是改善了美國消費(fèi)者的福利，在宏觀上也有利于美國抑制通貨膨脹。

“貿(mào)易逆差和利益逆差是兩碼事，在中美經(jīng)貿(mào)合作中，美方是受益的，美國消費(fèi)者享受到的實(shí)惠看得見、摸得著。”中國商務(wù)部研究院國際市場研究所副所長白明說。

中國商務(wù)部發(fā)布的《關(guān)于中美經(jīng)貿(mào)關(guān)系的研究報告》顯示，全球價值鏈中，貿(mào)易順差反映在中國，但利益順差在美國，總體上雙方互利共贏。據(jù)中方統(tǒng)計，2017年，中國貨物貿(mào)易順差的57%來自外資企業(yè)，59%來自加工貿(mào)易。中國從加工貿(mào)易中只賺取少量加工費(fèi)，而美國從設(shè)計、零部件供應(yīng)、營銷等環(huán)節(jié)獲利巨豐。

專家表示，中美貿(mào)易逆差形成原因復(fù)雜，與兩國經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)相關(guān)。貿(mào)易逆差不是一天形成的，更不可能通過強(qiáng)制措施一下子解決。